Решение от 29.05.2023 по делу № 2-157/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-157/2023

25RS0038-01-2023-000157-11

Решение

именем Российской Федерации

29 мая 2023 года                                                                   г. Фокино

    Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Выставкина А.П. при секретаре судебного заседания Шевандиной А.В.,

    с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Фокино Жилина М.Н., представителя ответчика Горбина Н.А., действующего на основании доверенности, представителя третьих лиц – администрации ГО ЗАТО г. Фокино и Управления имущественных и земельных отношений ГО ЗАТО г. Фокино – Кругловой В.Ю., действующей на основании доверенностей,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Фокино в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Терентьеву Сергею Сергеевичу о возложении обязанности по демонтажу забора и обеспечению свободного доступа граждан к водному объекту

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Фокино обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Терентьеву С.С. о возложении обязанности по демонтажу забора и обеспечению свободного доступа граждан к водному объекту.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проверки проведенной 19.04.2021 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:35:030101:34 практически весь расположен в водоохраной зоне моря. С северной стороны огорожен забором из сетки-рабицы.

По направлению данного ограждения на восток ограждение уходит в море, какой-либо свободный проход в данной части ограждения к водному объекту общего пользования и его береговой полосе отсутствует.

По направлению на запад примыкает к обрыву. На земельный участок имеются ворота и калитка. Земельный участок охраняется. Дорог общего пользования на земельном участке не имеется.

С южной, восточной и западной стороны участок примыкает к морю. В местах примыкания не огорожен.

На момент проверки установлен факт несоблюдения арендатором ИП Терентевым С.С. условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

16.08.2021 постановлением Дальневосточного Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ИП Терентьев С.С. привлечен к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ за несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в виде штрафа в размере 40000 рублей.

В ходе вновь проведенной 19.01.2023 проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:35:030101:34 практически весь расположен в водоохраной зоне моря. С северной стороны огорожен забором из сетки-рабицы. По направлению данного ограждения на восток ограждение уходит в море, какой-либо свободный проход в данной части ограждения к водному объекту общего пользования и его береговой полосе отсутствует.

Таким образом ИП Терентьев С.С. в границах земельного участка с кадастровым номером 25:35:030101:34, расположенного по адресу: местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 2500 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, городской округ ЗАТО г. Фокино, п. Путятин, ул. Арсеньева, дом 9, установил забор, препятствующий свободному доступу неопределенного круга лиц к Японскому морю и его береговой полосе. Тем самым созданы препятствия для свободного прохода к водному объекту неопределенного круга лиц.

Истец просил возложить на арендатора земельного участка ИП Терентьева С.С. обязанность обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту Японскому морю, путем демонтажа забора, расположенного в границах    указанного    земельного    участка,    препятствующего    свободному пребыванию неопределенного круга лиц на морском побережье.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ответчик на арендованном земельном участке занимается разведением пятнистых оленей, кабанов и наличие забора на предоставленной в аренду земле является обязательным. Обратил внимание, что на момент рассмотрения иска ответчик добровольно демонтировал сетку-рабицу, которая по берегу уходила в море, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Допрошенный по ходатайству сторон специалист ветеринарного надзора Г пояснила, что в соответствии с действующим законодательством наличие ограждения территории, на которой разводятся свиньи и кабаны обязательно. На спорном земельном участке арендатор возвел забор в соответствии с правилами и рекомендациями специалистов ветеринарного надзора.

Представитель третьих лиц оставила решение вопроса на усмотрение суда и дополнила, что 14 марта 2023 года специалистами администрации ЗАТО г. Фокино осуществлен выезд на земельный участок и в результате обследование не установлено нарушений требований земельного законодательства.

Выслушав мнения участников процесса, ознакомившись с доводами иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

В силу ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Из представленных материалов гражданского дела следует, что на основании договора аренды земельного участка № А2-20/сх администрацией городского округа ЗАТО Фокино ИП Терентьеву С.С. предоставлен земельный участок с кадастровым номером 25:35:030101:34 площадью 6061093 кв.м.

В соответствии с п. 3.2.6 договора арендатор обязан обеспечивать свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

В ходе проверки проведенной 19.04.2021 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:35:030101:34 практически весь расположен в водоохраной зоне моря. С северной стороны огорожен забором из сетки-рабицы. По направлению данного ограждения на восток ограждение уходит в море, какой-либо свободный проход в данной части ограждения к водному объекту общего пользования и его береговой полосе отсутствует. По направлению на запад примыкает к обрыву. На земельный участок имеются ворота и калитка. Земельный участок охраняется. Дорог общего пользования на земельном участке не имеется. С южной, восточной и западной стороны участок примыкает к морю. В местах примыкания не огорожен.

На момент проверки установлен факт несоблюдения арендатором ИП Терентьевым С.С. условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

16.08.2021 постановлением Дальневосточного Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ИП Терентьев С.С. привлечен к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ за несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Из акта выездного обследования от 14 марта 2023 года следует, что начальником управления имущественных и земельных отношений ГО ЗАТО г. Фокино Р было проведено выездное обследование спорного земельного участка на предмет соблюдения Терентьевым С.С. условий договора аренды земельного участка. В ходе обследования установлено, что ограждение, размещенное на береговой полосе демонтировано. Признаки нарушений требований земельного законодательства отсутствуют.

Вместе с тем из представленного в материалы гражданского дела фотоматериала следует, что несмотря на демонтаж сетки-рабицы, опоры ранее установленного забора по-прежнему находятся на береговой полосе, чем нарушаются положения ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ, положения которой запрещают ограничивать доступ к береговой полосе на расстоянии двадцати метров.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела и приведенные выше нормы закона, суд приходит к необходимости частичного удовлетворения исковых требований, поскольку несмотря на добровольный демонтаж сетки забора, его опоры оставлены на прежнем месте.

Руководствуясь ст. ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25:35:030101:34.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░