Решение по делу № 5-85/2018 от 21.02.2018

Дело № 5-85/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть оглашена 13 марта 2018 года         

мотивированное постановление составлено 15 марта 2018г.        г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

при секретаре Деревянко Е.И.,

с участием защитника ООО «УК «Домком» Телицина Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домком», ИНН 5906070486, юридический адрес: г. Пермь, ул. Подольская, д. 35,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

установила:

14.02.2018 года в 11-00 часов ООО «УК «Домком», являясь юридическим лицом, уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом на основании договора управления жилым многоквартирным домом, на территории и в жилом доме, находящегося на обслуживании Общества, расположенного по адресу г. Пермь, ул. Юрша, 64, нарушило требования пожарной безопасности при этом учитывается факт, что в соответствии с нормами ст.28 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники, лица уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, а также основываясь на нормах ст.151 ФЗ от 22.07.2008 года №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлен факт нарушения правил противопожарного режима в РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390, повторно не выполнило в установленный срок (до 05.02.2018 г.) законное предписание от 27 июня 2017 года № 282/1/1, государственного инспектора по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно в подъезде № система дымоудаления находится в нерабочем состоянии; отсутствует система оповещения людей о пожаре; пожарные шкафы, расположенные на каждом этаже не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, т. е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ОНПР г. Перми по Мотовилихинскому району 1 ОНПР по городу Перми в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

В судебном заседании защитник юридического лица Телицин Д.А. с составленным протоколом об административном правонарушении не согласился и указал, что финансовой возможности исполнить предписание у товарищества нет, на сегодня предприняты меры, собственниками жилых помещений создан специальный счет, на котором будут аккумулироваться денежные средства, что позволит выполнить требования пожарной безопасности. Те нарушения, которые указаны в предписании от 27.06.2017г., не оспаривает.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет назначение административного наказания.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 названной выше нормы, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Как следует из материалов дела, 27.06.2017 ООО «УК «Домком» выдано предписание N 282/1/1 от 27.06.2017 по устранению в срок до 05.02.2018 нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно подъезде № система дымоудаления находится в нерабочем состоянии; отсутствует система оповещения людей о пожаре; пожарные шкафы, расположенные на каждом этаже не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами

Согласно распоряжению начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми ФИО1 от 15.01.2018 N 57 государственным инспектором по пожарному надзору ФИО2 в период с 14.02.2018г. по 21.02.2018г. в ООО «КУ «Домком» проведена внеплановая, выездная проверка с целью контроля исполнения предписания N 282/1/1 от 27.06.2017 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что нарушение, указанное в предписании от 27.06.2017, в установленный в предписании срок не устранено.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом, государственным инспектором города Перми по пожарному надзору в отношении ООО «УК «Домком» составлен протокол об административном правонарушении от 21 февраля 2018 года.

Факт нарушений, указанных в предписании от 27.06.2017г., защитником ООО «УК «Домком» не оспаривается.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля индивидуального предпринимателя от 21.02.2018г. №, согласно которому не исполнено ранее выданное предписание от 27.06.2017г. №; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 15.01.2018 №; предписанием от 27.06.2017 № по устранению нарушений требований пожарной безопасности; протоколом об административном правонарушении № от 21.02.2017г., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; копией постановления мирового судьи судебного участка N 1 Мотовилихинского судебного района Пермского края от 04.08.2017г., согласно которому ООО «УК «Домком» привлечено, к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, вступившее в законную силу 21.09.2017г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что ООО «Домком» 04.08.2017 постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Мотовилихинского судебного района г. Перми было привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, можно сделать обоснованный вывод о повторном совершении ООО «УК «Домком» административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем действия ООО «УК «Домком» судья квалифицирует по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, повторно.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Защитником не представлено в судебное заседание доказательств, что юридическим лицом были предприняты исчерпывающие меры к возможности исполнения предписания от 27.06.2017г., в связи с чем вина ООО «УК «Домком» в совершенном правонарушении нашла свое подтверждение.

    ООО «УК «Домком» совершило административное правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения.

В силу ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, что будет соотноситься с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения и будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домком» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Главное управление Министерства по делам ГО ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю ИНН 5902293442, КПП 590201001, ГРКЦ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, р/с 40101810700000010003 ОКТМО 57701000 КБК 17711627000016000140, назначение платежа по постановлению.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья     - подпись –

Копия верна: судья                    И.П. Архипова