Решение по делу № 2-3/2020 от 03.10.2019

Дело 2-3/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года с. Карпогоры                                

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Першиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разумовой Веры Валентиновны к обществу с ограниченной ответственностью «Сийское» о признании незаконными действий по начислению счетов за поставленную тепловую энергию не по показаниям прибора учета тепловой энергии, возложении обязанности начислять счета за предоставленную тепловую энергию в соответствии с показаниями приборов учета тепловой энергии, а также о взыскании штрафа и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Разумова В.В. обратилась в суд с иском к ООО «Сийское», в обоснование которого указала, что является собственником квартиры № № дома № № в <адрес>. На основании договора управления управляющей компанией указанного дома является ООО «Сийское», которое в соответствии с п. 4.1.2 договора управления многоквартирным домом обязано проводить текущий ремонт и содержание общего имущества. В общедомовое имущество включен прибор учета тепловой энергии, установленный при капитальном ремонте дома в 2009 году, который в соответствии с законодательством и договором обязана обслуживать управляющая организация. Однако ООО «Сийское» не отремонтировало общедомовой прибор учета тепловой энергии и выставляет ей счета за тепловую энергию не по показаниям прибора учета. С целью устранения указанных нарушений истец обратилась в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области, которая провела проверку и выявила нарушения действующего законодательства со стороны управляющей компании ООО «Сийское», в связи с чем 03.06.2019 вынесла предписание об устранении нарушений до 30.08.2019 и возбудила дело об административном правонарушении. Просила суд признать действия ООО «Сийское» по начислению счетов за поставленную тепловую энергию не по показаниям прибора учета тепловой энергии незаконными, обязать управляющую компанию отремонтировать и поверить прибор учета тепловой энергии, установленный в 2009 году на жилом многоквартирном доме № № в <адрес>, и начислять счета за поставленную тепловую энергию в соответствии с показаниями прибора учета тепловой энергии.

В ходе судебного производства истец увеличила исковые требования – ссылаясь на нарушение ее прав, на основании Закона РФ «О защите прав потребителей» просит взыскать с ответчика штраф в размере 50% от суммы начисленных платежей за период с марта 2017 года по сентябрь 2019 года и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей (л.д. 59).

В судебном заседании истец Разумова В.В. отказалась от иска в части требований о возложении на ООО «Сийское» обязанности отремонтировать и поверить общедомовой прибор учета тепловой энергии, установленный в доме № <адрес>, определением суда производство по делу в этой части прекращено.

В остальной части истец Разумова В.В., а также ее представители Меньшуткин П.Л. и Соплякова Е.С. исковые требования поддержали. Настаивают, что в 2009 году общедомовой прибор учета тепловой энергии был установлен в доме <адрес>, в связи с чем положения Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N № не распространяются на данный дом, а ООО «Сийское», как управляющая компания, обязано содержать прибор учета в надлежащем состоянии и начислять плату за отопление по его показаниям. Действия по демонтажу приборов учета произведены работниками ООО «Сийское» в 2010 году по указанию директора Земцовского И.П., также являвшегося председателем ТСЖ «Возрождение», поскольку начисление платы за отопление по показаниям приборов учета приведет к убыткам возглавляемого им предприятия. Частично прибор учета в доме № <адрес> имеется и в настоящее время. В связи с допущенными ответчиком нарушениями истец Разумова В.В. испытывала физические и нравственные страдания.

Представитель ответчика ООО «Сийское» Хильченко А.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что дом № <адрес>, где проживает истец, не оборудован общедомовым прибором учета (ОДПУ), предписание государственной жилищной инспекции от 03.06.2019 признано недействительным решением Арбитражного суда Архангельской области, техническая возможность установки ОДПУ в доме № <адрес> отсутствует, начисление счетов за переданную тепловую энергию производится в полном соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, ООО «Сийское» представлен отзыв, из которого следует, что в соответствии с действующим законодательством ОДПУ устанавливается на основании решения собрания собственников, за плату и при наличии технической возможности. Между тем, согласно Техническому отчету ООО «Бюро судебно-строительной экспертизы» техническая возможность установки ОДПУ в указанном доме в настоящее время отсутствует, поскольку существующие внутридомовые трубопроводы системы отопления требуют капитального ремонта, невозможно обеспечить соблюдение обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета, которые необходимы для его функционирования. Решение собственников о проведении капитального ремонта трубопроводов также не принималось. В связи с незаконностью требований о начислении платы в соответствии с показаниями ОДПУ, просит отказать также в удовлетворении производных требований о компенсации морального вреда и штрафа (отзыв на л.д. 63-66).

Заслушав истца Разумову В.В., ее представителей Меньшуткина П.Л. и Соплякову Е.С., представителя ответчика Хильченко А.Ю., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Разумова В.В. является собственником кв. №6 дома № 10 пос. Сия Пинежского района Архангельской области.

17 марта 2017 года между администрацией муниципального образования «Пинежский муниципальный район» и ООО «Сийское» заключен договор управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес>, в том числе домом № №. В соответствии с п. 3.3 Договора исполнителем коммунальных услуг в части отопления также является ООО «Сийское», как ресурсоснабжающая организация. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует три года (том 1, л.д. 155-168).

Согласно справке ООО «Сийское» за период с марта 2017 года по сентябрь 2019 года Разумовой В.В. начислена плата за потребленную тепловую энергию в сумме 61649,59 руб., при этом расчет производился исходя из норматива потребления (Гкал на 1 кв.м общей жилой площади всех помещений, л.д. 50).

Государственной жилищной инспекцией Архангельской области в адрес ООО «Сийское» по итогам внеплановой проверки 3 июня 2019 года внесено предписание № № об устранении выявленных нарушений: не обеспечено рациональное использование тепловой энергии (прибор учета тепловой энергии дома № № в <адрес> не введен в эксплуатацию). Срок устранения - до 30 августа 2019 года (л.д. 17).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.10.2019 № А05-8831/2019 указанное предписание признано недействительным, поскольку надлежащих доказательств того, что в многоквартирных домах пос. Сия, в том числе в доме № №, до 17.03.2017 (дата передачи домов в управление ООО «Сийское») были установлены и введены в эксплуатацию приборы учета, не представлено, такая техническая возможность в настоящее время отсутствует (л.д. 112-114, 170-172).

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2020 года указанное решение оставлено без изменения (л.д. 117-120).

Разрешая требования Разумовой В.В. о признании незаконными действий ответчика по взиманию платы за услугу теплоснабжения по нормативам потребления, а не по приборам учета, а также о возложении обязанности начислять плату по приборам учета, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

На основании подпункта "д" пункта 34 Правил, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документации на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

Согласно абзацу второго пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 этим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, определяется в соответствии с подпунктом "а" пункта 59 указанных Правил - исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктов 42 этих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденным Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно п. 60 (1) Правил N 354 по истечении указанного в п. 59 (1) Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в пункте 42 (1) Правил.

Абзацем 2 п. 42(1) Правил предусмотрено, что в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к этим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Таким образом, если прибор общедомовой прибор учета не установлен, либо установлен, но не введен в эксплуатацию, плата за коммунальную услугу начисляется по нормативам потребления.

Также по нормативам потребления начисляется плата по истечении установленных Правилами периодов в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию общего прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки.

В обоснование заявленных требований Разумова В.В. ссылается, что при проведении капитального ремонта дома № <адрес> в 2009 году был установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, в подтверждение чего представила локальный сметный расчет № 4 с указанием в нем расходов на установку такого прибора и акт о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного жилого дома от 9 декабря 2009 года (л.д. 6-15, 16).

Однако в актах приема-передачи имущества, являющихся приложениями к договору управления от 17.03.2017, а также в актах приема-передачи имущества и перечне передаваемого имущества, являющихся приложением к концессионному соглашению от 21.07.2015 с последующими изменениями, общедомовые приборы учета тепловой энергии, в том числе по дому № <адрес>, не указаны (том 1, л.д. 135-144, 146-147, 155-164).

Из сообщения Правового департамента администрации Губернатора Архангельской области от 28.02.2020 № 02-13/110 следует, что постановлением Правительства Архангельской области от 23.06.3009 № 2-пп утверждена адресная программа проведения капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области, в рамках которой проведен также ремонт инженерных систем теплоснабжения в МКД № 10, заказчиком выступало ТСЖ «Возрождение». Между тем, из имеющихся документов невозможно подтвердить факт установки прибора учета тепловой энергии (л.д. 107).

Из материалов проверки, проведенной прокуратурой Пинежского района и ОМВД России по Пинежскому району, следует, что в 2010 году прибор учета в жилом доме № <адрес> был демонтирован, поскольку возникли проблемы при отоплении дома вследствие установки приборов учета тепловой энергии на трубах меньшего размера – 50 мм, а диаметр труб ввода системы отопления – 100 мм, в связи с чем пропускная способность снизилась. Фактически данные приборы не использовались, поверку не проходили (л.д. 87-102, 164-176).

ООО «Сийское» приступило к управлению домом № <адрес> на основании договора управления от 17.03.2017, однако доказательство того, что на 17.03.2017 в этом многоквартирном доме был установлен прибор учета, введенный в эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил № 1034, суду не представлено.

При этом из письменного объяснения ФИО10., являвшегося в тот период главой администрации МО «Сийское», следует, что им подписывался лишь акт приемки приборов учета от порядной организации. Сведений о введении данных приборов в эксплуатацию он не сообщил (л.д. 168-170).

При этом необходимо учитывать установленный порядок введения приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034).

В силу пункта 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).

Смонтированные узлы учета (измерительные системы узлов учета), прошедшие опытную эксплуатацию, подлежат вводу в эксплуатацию (пункт 52 Правил № 1034).

При вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации. Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункты 57 и 58 Правил № 1034).

В пункте 68 Правил №1034 установлено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Таким образом, акт о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного жилого дома от 9 декабря 2009 года, на который ссылается истец, не является актом введения в эксплуатацию ОДПУ дома № 10 пос. Сия.

Кроме того, согласно пункту 75 Правил № 1034 узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков).

Учитывая изложенное, даже в том случае, если прибор учета был установлен при капитальном ремонте дома в 2009 году, при отсутствии результатов измерений, вмешательстве в его работу и его повреждение (в том числе при частичном демонтаже) и по истечении срока поверки он считается вышедшим из строя.

Как следует из объяснений истца Разумовой В.В. и ее представителя Меньшуткина П.Л., а также материалов проверок прокуратуры Пинежского района и ОМВД России по Пинежскому району, в 2010 году общедомовой прибор учета дома № <адрес> был демонтирован, с этого времени не вводился в эксплуатацию, его поверки не проводились.

ООО «Сийское» не является правопреемником ТСЖ «Возрождение», соответственно в силу действующего гражданского законодательства не отвечает за его действия, несмотря на то, что им руководит то же лицо.

Таким образом, установлено, что в спорный период – с марта 2017 года по сентябрь 2019 года многоквартирный жилой дом № <адрес> не был оборудован введенным в эксплуатацию общедомовым прибором учета тепловой энергии, что подтверждено, в том числе и предписанием государственной жилищной инспекции, выданным по итогам проведенной проверки.

При таких обстоятельствах, начисление платы по приборам учета в этот период было невозможно, плата правомерно в соответствии с приведенным законодательством взималась по установленным нормативам.

Требование о возложении на ООО «Сийское» обязанности начислять в дальнейшем плату исходя из показаний приборов учета также не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, обеспечить установку, ввод в эксплуатацию и своевременность его поверок обязаны собственники жилых помещений многоквартирного дома, управляющая организация является лишь лицом, на которое эта обязанность возлагается по решению собственников и за соответствующую плату.

Из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Кроме того, согласно подпункту "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

В этой связи исполнитель коммунальных услуг в силу прямых указаний закона и соответствующего договора управления многоквартирным домом обязан совершить действия по организации установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе путем обращения для заключения соответствующего договора в адрес ресурсоснабжающей организации.

Между тем, обязанность по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета может быть возложена на управляющую организацию или исполнителя услуг лишь по решению собственников, за плату и при наличии технической возможности.

Так, Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Закон об энергосбережении) именно на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу указанного закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, возложена обязанность до 1 января 2011 г. завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также обеспечить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 4 ст. 13).

Общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (пункт 6, подпункт "ж" пункта 10, подпункт "к" пункта 11, подпункт "а" пункта 28 Правил N 491).

В отношении многоквартирных домов (МКД) обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, на собственников этих помещений (п. 81).

Согласно пп. "с" п. 31 Правил в обязанности исполнителя входит обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с этими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, действующее законодательство возлагает именно на собственников жилых помещений в многоквартирных домах обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета.

Управляющая компания либо исполнитель услуг являются лишь лицом, на которое может быть возложено фактическое обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, однако, основанием для таких действий является решение собственников о включении расходов на приобретение и установку за плату.

Таким образом, установка и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета осуществляется по решению собственников и за их счет либо принудительно, с последующим взысканием таких расходов с собственников.

Решения собственников дома № <адрес> об установке общедомовых приборов учета тепловой энергии с установлением расходов на их приобретение и установку после их демонтажа в 2010 году не имеется.

При этом МО «Пинежский муниципальный район» не является собственником всего жилого дома № <адрес>, а лишь 18 из 78 квартир (том 2, л.д. 10-11, том 1 л.д. 60).

По информации КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский муниципальный район» в размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленный в Договоре управления МКД от 17.03.2017 с ООО «Сийское», стоимость расходов на обслуживание и ремонт общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов не включена, поскольку информация о наличии и использовании ОДПУ в составе общего имущества МКД № 10 отсутствовала (л.д. 67).

Кроме того, как указывает ответчик, в настоящее время отсутствует техническая возможность установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ в доме № <адрес>.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 627, изданным в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета; форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета и порядок заполнения данного акта.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, природного газа, тепловой энергии устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению (п. 1 Приложения N 1 указанного Приказа Минрегионразвития).

К таковым критериям, в частности, отнесены:

- установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) (пп. «а» п. 2 Приложения № 1);

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены (пп. «в» п. 2 Приложения № 1).

Довод представителя истца Меньшуткина П.Л. о том, что положения Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 627 не распространяются на дом № <адрес>, поскольку общедомовой прибор учета был установлен в нем в 2009 году, несостоятельны, поскольку достоверных сведений о том, что этот прибор был работоспособен, прошел соответствующую поверку и был введен в эксплуатацию, не представлено.

Ответчиком представлен Технический отчет от 24.05.2019 по определению технической возможности установки общедомовых приборов учета тепловой энергии, составленный обществом с ограниченной ответственностью «Бюро судебно-строительной экспертизы» по результатам экспертизы, проведенной по заказу ООО «Сийское», согласно которому техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии в доме № № отсутствует (подпункты «а», «в» Критериев), поскольку существующие внутридомовые трубопроводы системы отопления требуют капитального ремонта.

Решение о проведении капитального ремонта трубопровода системы теплоснабжения в соответствии со ст. 189 ЖК РФ за счет средств собственников также не принималось.

Таким образом, поскольку решение собственников дома № <адрес> по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета с установлением соответствующей платы не принималось, на момент заключения договора управления с ООО «Сийское» 17.03.2017 в указанном доме такие приборы не были установлены и введены в эксплуатацию, ООО «Сийское» не обязано самостоятельно ремонтировать, устанавливать и вводить в эксплуатацию общедомовой прибор учета, соответственно, на него не может быть возложена обязанность начислять счета за предоставленную тепловую энергию в соответствии с показаниями приборов учета тепловой энергии.

Учитывая, что нарушения ответчиком ООО «Сийское» прав истца Разумовой В.В. как потребителя коммунальных услуг не установлено в судебном заседании, ее требования о взыскании штрафа и компенсации морального вреда на основании ч. 6 ст. 13 и ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований Разумовой Веры Валентиновны к обществу с ограниченной ответственностью «Сийское» о признании незаконными действий по начислению счетов за поставленную тепловую энергию не по показаниям прибора учета тепловой энергии, возложении обязанности начислять счета за предоставленную тепловую энергию в соответствии с показаниями приборов учета тепловой энергии, а также о взыскании штрафа и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в путём подачи жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Пинежский районный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 29 мая 2020 года.

Судья     Е. А. Першина