Решение по делу № 8Г-21140/2021 [88-19293/2021] от 30.09.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                            № 88-19293/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                23 ноября 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Лавник М.В.,

судей Латушкиной С.Б., Новожиловой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                   № 2-66/2021 (УИД 75RS0001-02-2020-006740-81) по иску Неустроевой Валентины Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, понуждении произвести перерасчёт пенсии в льготном размере с учётом районного коэффициента в размере 50% с учётом индексации и валоризации, взыскании компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Неустроевой Валентины Ивановны на решение Центрального районного суда г. Читы от 22 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Неустроева В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в                        г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, понуждении произвести перерасчёт пенсии в льготном размере с учётом районного коэффициента в размере 50% с учётом индексации и валоризации, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований Неустроева В.И. указала, что она неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлениями произвести перерасчёт пенсии по Списку № 1, представляла трудовую книжку и справки, подтверждающие место работы по списку № 1, а также местоположение организации. Однако пенсия ей начисляется без учёта льгот, предусмотренных для работы на Крайнем Севере. При оформлении пенсии в 1993 г. ею также в пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие стаж работы на предприятии с вредными условиями труда в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного, с учётом неоднократных уточнений исковых требований Неустроева В.И. просила суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт пенсии с 1993 года в льготном размере с районным коэффициентом 50 процентов, назначить досрочную пенсию в связи с льготным стажем. Учесть все периоды работы в льготных условиях в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы на вредном производстве по Списку 1, а именно с 2 апреля 1981 г. по 4 ноября 1988 года - увольнение по статье 31 КЗоТ РФ в связи с переводом супруга на новое место службы с места, приравненного к районам Крайнего Севера, а также период по уходу за ребёнком Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения включить в трудовой стаж с 7 марта 1964 г. по 7 августа 1967 г. в период рождения ребёнка в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (п.Эльбан); по уходу за ребёнком Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, включить в трудовой стаж с 17 марта 1975 г. по 11 сентября 1978 г. в период рождения ребёнка в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (п.Эльбан); по уходу за ребёнком Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, включить в трудовой стаж с 19 сентября 1978 г. по 6 марта 1983 г. в период рождения ребёнка в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (п.Эльбан), работа во вредных условиях, Список 1. А также периоды, указанные в уточнении к исковому заявлению от 23 ноября 2020 г., взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей., судебные расходы за юридическую помощь в размере 5 000 рублей, за ксерокопии документов - 467 рублей 50 копеек, за участие адвоката Пименовой М.И. - 6 000 рублей, всего - 11 467 руб. 50 копеек

Решением Центрального районного суда г. Читы от 22 января 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 июля 2021 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Неустроева В.И. просит отменить решение Центрального районного суда г. Читы от 22 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от            22 июля 2021 г.

Относительно доводов кассационной жалобы ОПФР по Забайкальскому краю принесены письменные возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в письменных возражениях на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

В период с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение граждан осуществлялось по нормам Закона РСФСР № 340-1 от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (часть 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с абзацами 40-42 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчётный размер трудовой пенсии, определённый в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.

Таким образом, правом на применение повышенных коэффициентов к заработной плате обладают лица, имеющие 15 полных календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом не имеет значение место проживания пенсионера.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Неустроева В.И. с 12 июля 1993 г. является получателем пенсии по старости в соответствии со статьёй 12 «а» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» с применением статьи 29 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утратившей силу в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122- ФЗ, как имеющая стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы, дающий право на пенсию с особыми условиями труда (в соответствии с п.п. «а» ст. 12 Закона), то есть с двойным снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно материалам пенсионного дела, в специальный стаж истца были включены периоды работы: с 5 августа 1961 г. по 13 сентября 1963 г., с                17 марта 1964 г. по 20 мая 1964 г., с 24 июля 1968 г. по 31 августа 1971 г., с              1 сентября 1971 г. по 19 ноября 1974 г., с 19 сентября 1978 г. по 22 апреля 1981 г., с 7 апреля 1989 г. по 8 июля 1992 г., общей продолжительностью 14 лет 5 месяцев 15 дней.

Решением Центрального районного суда г. Чита от 20 апреля 2017 г. и апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 28 июня              2017 г. в стаж работы истца в РКС и МПКС были включены периоды с                      5 августа 1961 г. по 13 сентября 1963 г. (СУ посёлок Эльбан трест «Амурскстрой» - каменщик маляр, с 22 августа 1964 г. по 7 августа 1967 г. (посёлок Эльбан Комсомольское отделение Дальневосточной железной дороги - билетный кассир посёлок Эльбан); с 7 августа 1967 г. по 14 июня           1968 г. (Крайний Север, прииск Билибино, СМУ- кладовщик); с 14 июня             1968 г. по 1 июля 1968 г. (Крайний Север прииск имени Мандрикова); с                     24 июля 1968 г. по 21 июня 1971 г. (посёлок Эльбан Эльбанский механический завод - машинистка заводоуправления), с 21 июня 1971 г. по 1 сентября                1971 г. (посёлок Эльбан Эльбанский механический завод цех № 2 рабочая); с 1 сентября 1971 г. по 19 сентября 1974 г. (посёлок Эльбан Механический завод 3073 ВПМО - техник по контролю техпроцесса в 201 мастерской); с 17 марта 1975 г. по 11 сентября 1978 г. (посёлок Эльбан Учреждение ЯБ-257Ч7-бухгалтер материального стола), с 19 сентября 1978 г. по 22 апреля 1981 г. (посёлок Эльбан Эльбанский механический завод, ОТК цеха № 5-7, контролёр); с 7 апреля 1989 г. по 14 апреля 1992 г. (Эльбан Эльбанский механический завод ОТК цех 2, контролёр); с 14 апреля 1992 г. по 9 июня 1992 г. (посёлок Эльбан Эльбанский механический завод, швея цех № 1); с 9 июля 1992 г. по 24 августа 1992 г. (посёлок Эльбан при Эльбанском механическом заводе госпредприятие «Стрелец» - машинист агломератор).

На основании распоряжений начальника УПФР в г. Чита от 24 апреля 2017 г., от 31 августа 2017 г. произведён перерасчёт пенсии истца, в страховой стаж Неустроевой В.И. включены периоды ухода за детьми и проживания с супругом военнослужащим в местностях, где отсутствовала возможность трудиться.

Общий стаж работы истца в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 19 лет 2 месяца 12 дней.

Разрешая заявленные Неустроевой В.И. исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведёнными нормативными положениями регулирующими вопросы пенсионного обеспечения, исходил из того, что при отсутствии у истца требуемой продолжительности стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (менее 20 лет) неприменение повышенного районного коэффициента заработной платы при исчислении расчётного размера пенсии истца является обоснованным, правовые основания для перерасчета с учетом наличия стажа по Списку № 1 отсутствуют, периоды ухода за детьми и проживания с супругом военнослужащим в местности, где не было возможности трудоустроиться, ответчиком были учтены, соответствующие перерасчёты произведены.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

Доводы кассационной жалобы Неустроевой В.И. с учётом дополнений о том, что суд не дал оценку представленным ею доказательствам, выводы суда основаны на недостоверной информации, представленной ответчиком, а также о несогласии с включением в страховой стаж периодов, указанных в жалобе, по существу сводятся к оспариванию установленных судебными инстанциями обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, они не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, поскольку применительно к положениям статей 378, 386, 387 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемых решения суда и апелляционного определения, не имеется.

Руководствуясь статьями 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 22 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Неустроевой Валентины Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи