Решение по делу № 2-253/2020 от 22.07.2020

Дело № 2-253/2020

УИД 13RS0018-01-2020-000460-26

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

п.Ромоданово                                                                           30 сентября 2020 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

    представителя истца– администрации Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – главы Салминского сельского поселения Горячевой Т.В.,

ответчиков:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия,

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчиков – Батраковой Н.П., Климантьевой (Батраковой) Е.В.,

    третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Батраковой Надежде Петровне, Климантьевой (Батраковой) Е.В. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО 1,

                                                           установил:

        администрация Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ответчикам: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия; Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в котором просит установить факт принадлежности Свидетельства на право собственности на землю серия №, выданного Комитетом по земельным ресурсам Ромодановского района от ДД.ММ.ГГГГ., за Батраковым Владимиром Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, выданного на ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО 1 признать право муниципальной собственности Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел»                  ФИО 1 на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением главы администрации Ромодановского района от 15.11.1996 г. № 455 «О закреплении земель за сельскохозяйственным кооперативом «Красный Узел» членам сельскохозяйственных предприятий Салминского сельского поселения, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы, были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Красный Узел» земельные доли площадью 6.21 га предоставлены каждому гражданину, в том числе ФИО 1 (свидетельство на право собственности на землю серия № №).

    Однако в данном свидетельстве допущена ошибка в написании года рождения ФИО 1– ДД.ММ.ГГГГ В действительности по свидетельству о смерти, правильным является его год рождения- 1960.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

        Собственник вышеуказанной земельной доли ФИО 1 умер ДД.ММ.ГГГГ, сведений, что земельная доля перешла к наследникам не имеется.

        Администрацией Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте администрации Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ в сети «Интернет» и вывешен на информационном стенде здания администрации.

        Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Красный Узел» была опубликована в газете Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ №. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Красный Узел» от                         ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Салминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которых, в том числе и ФИО 1, могут быть признаны невостребованными.

        С момента приобретения прав на земельную долю ФИО 1, как участник долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельном участке с кадастровым номером №, не распорядился ею, таким образом, указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

    В связи с чем, администрация Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с настоящим иском.

Определением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчиков привлечены             Батракова Н.П., Батракова (Климантьева) Е.В.

        В судебном заседании представитель истца- администрации Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия– глава Салминского сельского поселения                    Горячева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия Бабикова В.В. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

     Ответчик Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили и не просили об отложении рассмотрения дела.

        Соответчики: Батракова Н.П., Климантьева (Батракова) Е.В. надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указали, что исковые требования администрации Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия признают в полном объеме, поскольку оформлять наследственные права после смерти ФИО 1 (по свидетельству на право собственности на землю № №) не желают, не возражают против прекращения права долевой собственности умершего ФИО 1 и признании права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

           При данных обстоятельствах суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающего документа, факт владения и пользования недвижимым имуществом.

Из представленных в суд документов видно, что Свидетельство на право собственности на землю серия № № общей площадью № га, расположенную по адресу сельхозкооператив «Красный Узел» п. Красный Узел, оформлено на ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.27).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца- администрации Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия– глава Салминского сельского поселения                    Горячева Т.В. суду показала, что в вышеуказанном свидетельстве на право собственности на землю ошибочно был указан год рождения ФИО 1- ДД.ММ.ГГГГ, правильным является его год рождения– ДД.ММ.ГГГГ. ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ на территории Салминского сельского поселения за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не проживал. До настоящего времени никто в администрацию Салминского сельского поселения по вопросу оформления земельной доли ФИО 1 не обращался.

Согласно справок, выданных администрацией Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с                      ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на территории Салминского сельского поселения не проживал; ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории Салминского сельского поселения.

Согласно похозяйственной книге № Салминской сельской администрации, ФИО 1 значится ДД.ММ.ГГГГ, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

        Суд считает, что в данном случае имеет место наличие технической ошибки в указании года рождения правообладателя ФИО 1 при оформлении Свидетельства на право собственности на землю, поэтому требования истца об установлении факта принадлежности указанного Свидетельства на право собственности на землю серия № № ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат удовлетворению.

    В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статьи 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Исходя из положений п.п. 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу пункта 2 статьи 14.1 указанного Федерального закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В соответствии с государственным актом № №, выданному, согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ малого Совета Ромодановского районного Совета народных депутатов, совхозу «Красный Узел» Ромодановского района Мордовской ССР предоставили № га земель для ведения сельского хозяйства (л.д.28-33).

Согласно Постановления главы самоуправления Ромодановского района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ за сельскохозяйственным производственным кооперативом «Красный Узел» закреплено <данные изъяты> га земель; передано ему в долгосрочную аренду сроком на <данные изъяты> лет № га земель, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га пастбищ, остающиеся после закрепления земель в собственность; передано в пользование <данные изъяты> га земель, из них 329 га пашни районного фонда перераспределения для последующего использования их для расширения приусадебных земель, индивидуального жилищного строительства, коллективного огородничества, организации крестьянских (фермерских) хозяйств (л.д. 7).

В списке собственников земли на получение доли сельскохозяйственного предприятия «Красный Узел», значится и                      ФИО 1 (л.д.8-10).

        Из свидетельства на право собственности на землю Серия № №, регистрационная запись №, усматривается, что, оно выдано ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановлением главы администрации Ромодановского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судом установлено выше- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который приобрел право общей долевой собственности на землю на № га по адресу: сельхозкооператив «Красный Узел» п. Красный Узел.

            Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № расположенном по почтовому адресу ориентира: <адрес>, п.Красный Узел, СПК «Красный Узел», его правообладателями на праве долевой собственности являются граждане указанные в Списке правообладателей, в том числе и ФИО 1 (свидетельство на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ) его доля в праве составляет №

              В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № и ранее присвоенным государственным учтенным номером № и с Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> №КУВИ-№, земельный участок с вышеуказанным кадастровым номером расположен по адресу: <адрес>, п. Красный Узел, СПК «Красный Узел», вид его использования- для сельскохозяйственного использования, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: долю в праве общей долевой собственности на землю с вышеуказанным кадастровым номером у ФИО 1 отсутствуют и переход права собственности ФИО 1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрирован; имеются сведения о праве общей долевой собственности ФИО 1 на земельный участок с указанным кадастровым номером, учтенные в государственном кадастре недвижимости до вступления в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

    Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО 1, будучи при жизни собственником вышеуказанной земельной доли, не передал его в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд и его права, в установленном законом порядке на данный объект недвижимости, не зарегистрированы.

В соответствии с материалами наследственного дела, наследниками к имуществу ФИО 1, умершего ДД.ММ.ГГГГ являются его жена–Батракова Н.П., его дочь- Климантьева (Батракова) Е.В., которые являются соответчиками по делу, а также мать Батракова А.П.

    Из письменного заявления соответчиков Батраковой Н.П., Климантьевой (Батраковой) Е.В. следует, что оформлять наследственные права на земельную долю с кадастровым номером №, принадлежащую участнику долевой собственности СПК «Красный Узел» ФИО 1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на праве общей долевой собственности, расположенную по адресу: п. Красный Узел Ромодановского района РМ по Свидетельству на право собственности на землю, серия № №, они не намерены.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Батракова А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

    Из сообщения, опубликованного в газете Салминского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрацией Салминского сельского поселения сформирован список невостребованных земельных долей, в который в том числе включен ФИО 1(л.д.11-12).

    Из скриншота страницы сайта Салминского сельского поселения усматривается, что имеется сообщение со списком граждан о невостребованных земельных долях (л.д.24).

    В газете Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Труд» от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что общее собрание собственников земельных долей бывшего СПК «Красный Узел» с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоится ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

    В назначенный день и время на собрании отсутствовал необходимый кворум, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования СПК «Красный Узел» от                     ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на собрании присутствовало                           4 человека, что составило 5 % от общего числа участников долевой собственности и 27 % от числа участников долевой собственности не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.14-15).

    В администрацию Салминского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от наследников ФИО 1 возражения в письменной форме относительно включения его земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступали.

    Постановлением главы администрации Салминского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен и ФИО 1 (л.д.20).

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники ФИО 1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Салминского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия с заявлением и необходимыми документами не обращались.

    Таким образом, суд полагает, что ни наследодатель при жизни, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.

    Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Салминского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО 1 невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё за муниципальным образованием.

    На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                 решил:

        исковые требования администрации Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, удовлетворить.

        Установить факт принадлежности ФИО 1,                  ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства на право собственности на землю, общей площадью № га, серия № №, регистрационная запись №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ромодановского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на ФИО 1, <адрес> года рождения.

        Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности на земельную долю бывшего СПК «Красный Узел» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

          Признать право муниципальной собственности Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия № №, регистрационная запись №, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ромодановского района ДД.ММ.ГГГГ.), признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

    Судья Ромодановского районного суда

    Республики Мордовия                                                      В.Н.Карякин

            Решение в окончательной форме составлено 30 сентября 2020 г.

           Судья Ромодановского районного суда

           Республики Мордовия                                                       В.Н.Карякин