Решение по делу № 33-275/2021 от 02.09.2020

Дело № 33-275/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                        20 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Осиповой Е.А.,

судей                         Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.,

при секретаре                Минихановой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ТСН «Птицевод» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 июля 2020 года по гражданскому делу № 2-865/2020, которым удовлетворены исковые требования Воробьева С.В. к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., возражения по доводам жалобы представителя Воробьевой С.В. - адвоката Сорокина С.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Воробьева С.В. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок № площадью 1306 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, пос. Коробицыно, СНТ «Птицевод», в границах земельного участка в соответствии с межевым планом земельного участка, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11

В обоснование своих требований истец указала, что в 2005 году была принята в члены СНТ «Птицевод», ей выделен земельный участок № площадью 1306 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, пос. Коробицыно, СНТ «Птицевод».

Решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» от ДД.ММ.ГГГГ ей разрешено оформление спорного земельного участка в индивидуальную собственность.

Кадастровым инженером ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план указанного земельного участка.

Согласно проекту организации и застройки земель СНТ «Птицевод» её земельный участок входит в состав земель, предоставленных садоводству, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области о приобретении в собственность бесплатно указанного земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи расположением её земельного участка на землях лесного фонда.

Она пользуется земельным участком. Без оформления права собственности на земельный участок не может им распоряжаться.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 июля 2020 года исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Представитель ТСН «Птицевод» Синельник Т.А., не согласившись с постановленным решением, представила апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить как необоснованное и принятое с нарушением норм материального и процессуального права, ссылается на то, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

Указывает, что суд первой инстанции необоснованно указал, что ТСН «Птицевод» не возражал против удовлетворения иска, в то время как в материалы дела представлялся отзыв на исковое заявление, в котором товарищество возражало против удовлетворения иска, поскольку истец не является членом ТСН «Птицевод», земельный участок не входит в границы территории товарищества, а решение о разрешении оформления участка в собственность никогда не принималось органами управления товарищества. В материалах дела отсутствуют доказательства членства истца в ТСН «Птицевод», ей не выделялся земельный участок в границах товарищества.

Кроме того указывает, что площадь спорного земельного участка составляет 1 306 кв.м., что превышает максимально допустимую площадь земельного участка, используемого для ведения садоводства. В материалы дела не представлено доказательств утверждения в соответствии с требованиями закона проекта организации и застройки (планировки территории) ТСН «Птицевод».

Представителем Воробьевой С.В. – Сорокиным С.В. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых критически оценены её доводы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. до 01.03.2015) в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

На основании ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 ст. 6 ЛК РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч. 3 ст. 23 настоящего Кодекса.

В порядке ст. 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ленинградского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Птицефабрике «Коробицыно» треста «Птицепром» под организацию коллективного садоводческого товарищества рабочих и служащих птицефабрики отведен земельный участок и разрешено проведение проектно-изыскательских работ.

Решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ птицефабрике «Коробицыно» отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9.2 га из земель птицефабрики.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ под расширение существующего СНТ, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, в пос. Коробицыно, СНТ «Птицевод» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13797 кв.м.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 7438 от 21 ноября 2014 года геонимам территориального массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области присвоено наименование Коробицынский массив СНТ «Птицевод».

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ из состава геонимов Коробицынского массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области исключены геонимы СНТ «Птицевод», и указанным геонимам присвоено наименование пос. Коробицыно.

Вопреки доводам жалобы земельный участок №, на который претендует истец, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Красносельское сельское поселение, пос. Коробицыно, СНТ «Птицевод», находится в границах СНТ «Птицевод», что подтверждается представленными в материалы дела межевым планом, выкопировками из генеральных планов СНТ «Птицевод», в том числе предоставленными председателем Синельник Т.А. при рассмотрении споров с другими садоводами, которые хотя и не были утверждены в установленном законом порядке, однако свидетельствуют о том, что при подготовке данных документов спорный участок включался в границы садоводства.

Также вопреки доводам жалобы из материалов дела следует, что истец принята в члены садоводства с предоставлением земельного участка № в 2005 году, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой, которые выдавались председателем Ковтун, чьи полномочия представителем ТСН «Птицевод» Синельник Т.А. не оспаривались (том 1 л.д. 25, том 2 л.д. 110-117). За указанный земельный участок истец с 2005 года оплачивает членские взносы, что подтверждается представленными квитанциями (том 1 л.д. 196-199, том 2 л.д. 118-123).

Кроме того, судебная коллегия критически относится к представленному представителем ТСН «Птицевод» Синельник Т.А. в материалы дела реестру членов товарищества, в котором отсутствует Воробьева С.В., впрочем, как и отсутствует участок истца № (том 2 л.д. 144-175), в то время как иные участки с предыдущими и последующими порядковыми номерами имеются. При этом в представленном представителем истца Реестре членов ТСН «Птицевод» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном председателем ФИО7, чьи полномочия подателем жалобы также не оспаривались, Воробьева С.В. значится под номером участка 355 (том 1 л.д. 11-112).

Также судебная коллегия учитывает то обстоятельство, что из материалов дела усматривается, что в ТСН «Птицевод» имеется спор относительно действующего состава правления товарищества и лица, имеющего право действовать от имени товарищества без доверенности, поддерживающих противоречивую позицию относительно рассматриваемого иска. При этом истец Воробьева С.В. входит в число садоводов, поддерживающих бывшего председателя садоводства Романенко С.В.

Установив, что используемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ «Птицевод», Воробьева С.В. является членом СНТ «Птицевод» и с 2005 года законно пользуется предоставленным ей земельным участком, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возможности признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11, названный участок сформирован, спора по границам со смежными землепользователями не имеется. По результатам межевания и уточнения границ площадь земельного участка составила 1 306+/-3 кв.м. При этом в межевом плане указана противоречивая информация в отношении категории земель, на которых он расположен: в одном месте указано, что это земли сельскохозяйственного назначения, а в другом – что участок полностью входит в границы населенного пункта (том 1 л.д. 20, 21 (оборот).

Однако, как следует из сведений Публичной кадастровой палаты, заключения кадастрового инженера ФИО10 (том 1 л.д. 134), а также их представленных при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ пояснений кадастрового инженера ФИО11 о наличии в межевом плане истца опечатки (том 2 л.д. 179), спорный земельный участок находится в границах земель населенных пунктов, а именно пос. Коробицыно, в связи с чем решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 июля 2020 года в части указания категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, подлежит изменению.

Судебная коллегия также учитывает, что при межевании спорного земельного участка истцом, кадастровым инженером не было выявлено наложения границ земельного участка на земли лесного фонда.

По сведениям ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, из которого выделяется спорный земельный участок истца, отсутствуют.

Таким образом, достоверных сведений о том, что спорный земельный участок отнесен к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не имеется. В связи с чем, препятствия для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок отсутствовали, что правильно установил суд первой инстанции.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка, или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, права, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно, впервые реализует данное право, испрашиваемый земельный участок предоставлен на законных основаниях, расположен в границах территории СНТ «Птицевод», свободен от притязаний третьих лиц, в настоящее время участок сформирован, спора о границах не существует, препятствий для его оформления в собственность не установлено.

Иные доводы апелляционной жалобы противоречат материалам дела и представленным доказательствам, не нашли объективного подтверждения и потому подлежат отклонению.

Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 2 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 июля 2020 года изменить в части указания на категорию земель.

Указать в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, пос.Коробицыно, СНТ «Птицевод», вместо «из земель сельскохозяйственного назначения» – «из земель населенных пунктов».

В остальной части решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней ТСН «Птицевод» - без удовлетворения.

Председательствующий:            

Судья:

Судья Вериго Н.Б.