Решение по делу № 5-214/2021 от 06.12.2021

УИД: 45RS0024-01-2021-001084-59

Дело № 5-214/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Щучье, ул. Советская, 11 8 декабря 2021 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Лушникова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Долгополова С.Е.,

У С Т А Н О В И Л:

в Щучанский районный суд Курганской области из Шумихинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области поступил административный материал по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Долгополова С.Е.

Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Как установлено частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При подготовке дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Долгополова С.Е. установлено, что в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении физического лица Долгополова С.Е., указано, что ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, индивидуальным предпринимателем кафе «Берлога», а именно: у сотрудника, находящегося в торговом зале, и у находящегося там же индивидуального предпринимателя Долгополова С.Е. медицинская маска отсутствует, дыхательные пути открыты, что является нарушением ст. ст. 11, 29, 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (содержат предписания общего характера об обязательности проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, исполнения санитарных правил, постановлений и предписаний уполномоченных должностных лиц), п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил (далее-СП) 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (содержит общий перечень мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции и не содержит какого-либо конкретного требования), а также п. 1 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (предписывает всем лицам, находящимся на территории РФ обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах).

Субъектом административного правонарушения в протоколе указан индивидуальный предприниматель Долгополов С.Е., тогда как протокол об административном правонарушении составлен в отношении физического лица, а лицом, совершившим правонарушение, указан индивидуальный предприниматель кафе «Берлога».

В связи с этим судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и прилагаемые материалы в Шумихинский территориальный отдел Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области для устранения недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить в Шумихинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении Долгополова С.Е..

Судья Н.В. Лушникова