Решение от 25.01.2023 по делу № 2-58/2023 (2-1608/2022;) от 05.07.2022

УИД 68RS0002-01-2022-001808-46

Дело №2-58/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Есиковой Е.В.,

в присутствии истца Котельниковой Ю.П., представителя ответчика Галановой С.Ю., представителя третьего лица Алфимовой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельниковой Ю.П. к администрации г. Тамбова Тамбовской области, ООО «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» о проведении восстановительного ремонта,

У С Т А Н О В И Л :

Котельникова Ю.П. обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова Тамбовской области о проведении восстановительного ремонта, указав, что она является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: ***А, ***, 2 этаж (свидетельство о государственной регистрации права серии *** *** от ***.), в которой проживает с мужем и двумя детьми. В ночь с 8 на 9 декабря 2021 г. вовремя сильного урагана сломалось сухое дерево, произраставшее напротив ее окон, в результате чего была разорваны москитные сетки в окнах в зале и на кухне, треснула рама активной створки внизу справа оконного блока пластикового окна в жилой комнате (зал), что нарушило его целостность и герметичность. Об указанном факте было сообщено в органы полиции. 21.12.2022г. от ООО «ЖК ТИС» в ее адрес получен ответ о том, что сломанное дерево произрастало на муниципальной территории. Уточняя исковые требования, просила суд обязать администрацию г.Тамбова произвести восстановительный ремонт, а именно: заменить две москитные сетки (зал, кухня), пластиковое окно(зал) по адресу: *** А, ***.

В судебном заседании истец Котельникова Ю.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом его уточнений.

Представитель ответчика администрации города Тамбова Галанова С.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считала, что администрация города не является надлежащим ответчиком по данному иску. Указала, что администрация г. Тамбова не обслуживает придомовые территории и не занимается содержанием и уходом за элементами озеленения и благоустройства дворовых территорий. Данные мероприятия должны осуществляться в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ. Собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме обязаны содержать земельный участок, фактических находящихся в пользовании, даже если он не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Помимо того, в силу п.п. «ж» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а а также ст. 50 Правил благоустройства территории городского округа – город Тамбова на основании норм Градостроительного кодекса РФ установлена обязанность лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, собственником и ( или) законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков по участию в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, границы которых определены правовых актом администрации города. Управляющие организации отнесены законом к лицам, на которых лежит обязанность принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий, границы которых определены правовым актом администрации города. Площадь территорий установлена постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.07.2021 года № 3551 «Об определении границ прилегающих территорий к многоквартирным домам города Тамбова». Решение об опиловке и (или) удалению деревьев должно быть принято комиссией с привлечением жителей дома.

Поддержала отзыв на исковое заявление представителя администрации города Тамбова Тамбовской области Поповой В.А.

Представитель ответчика ООО «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» в судебное заседание не явился по неизвестной для суда причине, извещен надлежаще. В материалы дела представлен письменный отзыв на иск, согласно которому МКУ «Дирекция жилищных услуг» считает себя ненадлежащим ответчиком. Многоквартирный ***А по *** находится в управлении ООО «ЖК ТИС» на основании договора № 113-ДУ-ЖК от 30.11.2018 года, в соответствии с которым Управляющая компания оказывает услуги по содержанию и выполняет работы по ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в Приложении к Договору. Аналогичные положения установлены ч.2 ст.162 ЖК РФ. Уборка территории условиями договора управления не предусмотрена. Земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома расположен под домом 65А по ***, поставлен на кадастровый учет, границы участка проходят по отмостке дома. Дворовая территория, прилегающая к многоквартирному дому, не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и находится в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов. Помимо прочего, часть 7 ст. 50 Правил благоустройства территорий городского округа город Тамбова содержит исчерпывающий минимальный перечень обязательных мероприятий по благоустройству и содержанию прилегающих территорий. Работы по опиловке, спилу деревьев данным перечнем не предусмотрены. С учетом вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению за счет администрации г. Тамбова.

Представитель третьего лица МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» Алфимова Е.О. в судебном заседании просила рассмотреть спор по усмотрению суда.

Третье лицо Котельников И.В. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица МКУ «Дирекция жилищных услуг» в судебное заседание не явился по неизвестной для суда причине, извещен надлежаще.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля участковый уполномоченный ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову Пчелинцев А.С. пояснил, что в середине декабря 2021 года поступило сообщение о падении дерева и повреждении оконной рамы в квартире. В рамках проведения проверки по данному сообщению, с выходом на место по адресу: ***А *** установлено, что упавшее дерево повредило оконную раму и москитные сетки в двух комнатах. Упавшее дерево было сухое.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, направленных на восстановление имущественных прав потерпевшего лица.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

Пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Гражданское законодательство исходит из принципа полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено их ограничение.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В силу положений ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Положения ст.15, ст.1064 ГК РФ не ограничен круг доказательств, которые потерпевший вправе предъявлять для определения размера понесенного ими фактического ущерба, однако, при рассмотрении спорного правоотношения суд обязан в полной мере учитывать все юридически значимые обстоятельства, позволяющие установить и подтвердить фактически понесенный потерпевшим ущерб. Урегулирование подобного рода правоотношений требует обеспечения баланса интересов, как потерпевшего, так и лица, причинившего вред, интерес которого состоит в том, чтобы возместить потерпевшему лишь те расходы, необходимость осуществления которых непосредственно находится в причинно-следственной связи с его действиями.

По смыслу положений п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года N25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п.1 ст.15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст.1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Судом установлено, что истец Котельникова Ю.П. является собственником 1/2 доли *** А по ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** *** от ***. (л.д.6).

В ночь с 08-09.12.2021г. во время урагана в результате падения дерева имуществу истца был причинен ущерб в виде повреждений двух москитных сеток на окнах одной жилой комнаты (зал) и кухни, а также рамы активной створки внизу справа оконного блока пластикового окна.

При обращении истца в ООО «ЖК ТИС» получен ответ о том, что упавшее дерево произрастало на муниципальной территории.

При обращении истца в Комитет благоустройства и охраны окружающей среды сообщено, что вопрос возмещения ущерба, причиненного падением дерева может быть решен в судебном порядке.

Факт причинения имуществу истцу ущерба, объем причиненных повреждений в результате падения дерева в ходе рассмотрения дела ответчиками не оспаривался. Таким образом, основным вопросом, который должен быть разрешен судом при рассмотрении данного спора, является установление лица, ответственного за причиненный вред.

Судом установлено, что земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома, расположен под домом 65А по ***, поставлен на кадастровый учет (кадастровый ***), границы участка проходят по отмостке дома.

ООО «ЖК ТИС» осуществляет управление многоквартирным домом ***А по *** на основании договора № 113-ДУ-ЖК от 30.11.2018 года. В соответствии с данным Договором Управляющая компания оказывает услуги по содержанию и выполняет работы по ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в Приложении к Договору. Уборка прилегающей к многоквартирному дому территории условиями договора управления не предусмотрена.

Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества дома включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно п.11 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491, управляющая организация проводит уборку земельного участка, который входит в состав общего имущества.

В ходе комиссионного обследования, проведенного 02.09.2022 г. с участием представителей ООО «ЖК ТИС», Комитета благоустройства администрации г.Тамбова, МБУ «Дирекции благоустройства и озеленения», установлено, что упавшее дерево расположено в зеленой зоне на расстоянии 4,8 м от стены ***, ширина отмостки составляет 1 м.

Таким образом, территория, прилегающая к многоквартирному дому, на которой расположено упавшее дерево не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и находится в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов.

В соответствии со ст. 50 Правил благоустройства территории городского округа - город Тамбов (утв. решением Тамбовской городской Думы от 9 марта 2021г. N139) лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) на основании норм Градостроительного кодекса Российской Федерации обязаны участвовать в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, границы которых определены правовым актом администрации города с учетом требований настоящей статьи и приложений 2 и 3 к настоящим Правилам.

Границы прилегающей территории определяются в отношении территорий общего пользования, которые прилегают (то есть имеют общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, в виде расстояния в метрах от внутренней границы прилегающей территории до внешней границы прилегающей территории с учетом максимальной и минимальной площади прилегающей территории, установленной настоящими Правилами.

Границы прилегающих территорий определяются от зданий, строений, сооружений в случае, если такие здания, строения, сооружения располагаются на земельном участке, границы которого не установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в случае, если размещение такого здания, строения, сооружения возможно без образования земельного участка. Расстояние от внутренней границы прилегающей территории до внешней границы прилегающей территории определяется в зависимости от назначения здания, строения, сооружения.

Администрацией города Тамбова Тамбовской области принято постановление №3551 от 30.07.2021 года «Об определении границ прилегающих территорий к многоквартирным домам города Тамбова», которым определены границы прилегающих территорий к многоквартирным домам городского округа - город Тамбов, государственная собственность на которые не разграничена. В данное постановление неоднократно вносились изменения путем корректировки (добавления) новых территорий, прилегающих к многоквартирным домам.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области № 1741 24.03.2022 года "О внесении изменений в постановление администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.07.2021 N 3551 "Об определении границ прилегающих территорий к многоквартирным домам города Тамбова" адресный список многоквартирных домов был скорректирован. Приложением к указанному 24.03.2022 года утверждены границы прилегающей территории к многоквартирному дому ***А ***.

Из представленных в материалы дела схемы расположения земельного участка, фотографий следует, что дерево, от падения которого истцу причинен ущерб, произрастало за пределами земельного участка, отведенного под многоквартирный дом, на территории, прилегающей к многоквартирному дому ***А по ***, определенной администрации города Тамбова от 30 июля 2021г. N3551.

В соответствии с ч.7 ст.50 Правил благоустройства территории городского округа - город Тамбов, минимальный перечень обязательных мероприятий по благоустройству и содержанию прилегающих территорий включает в себя:

1) уборку и выкашивание газонов, покос сорной растительности;

2) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов;

3) организацию уборки территории от твердых коммунальных отходов, листвы, снега;

4) очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5см;

5) сдвигание свежевыпавшего снега и очистку от снега и льда при наличии колейности свыше 5см;

6) очистку от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

7) очистку от наледи и льда, в том числе осуществление антигололедных мероприятий;

8) очистку от мусора урн и их промывку.

По инициативе лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, строений (помещений в них), сооружений собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков минимальный перечень обязательных мероприятий по благоустройству и содержанию прилегающих территорий может быть дополнен другими мероприятиями.

Представителем администрации г.Тамбова данные обстоятельства не оспорены.

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в РФ, а равно определены государственные гарантии его осуществления.

В силу положений ст.2 ФЗ N131-ФЗ от 06.10.2003 года вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

По смыслу положений пп.3 и пп.25 ч.1 ст.16 указанного Закона к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, а равно утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.17.1 ФЗ N131-ФЗ от 06.10.2003 года).

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами (ст.70 ФЗ N131-ФЗ от 06.10.2003 года).

Аналогичные положения закреплены в ст.ст.6, 7.1 и 63 Устава города Тамбова, который принят решением Тамбовской городской Думы от 04.05.2005 года N 704.

Частью 1 ст.2 Устава города Тамбова предусмотрено, что территорию городского округа - город Тамбов составляют земли города Тамбова как населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.

По смыслу положений ст.5 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года N 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области в сфере регулирования земельных отношений относятся, в том числе управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования.

Анализируя вышеизложенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться администрация г. Тамбова Тамбовской области, как орган местного самоуправления, уполномоченный разрешать вопросы с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, обладающим правом утверждения правил благоустройства территории муниципального, городского округа, а равно осуществляющий муниципальный контроль в сфере такого благоустройства.

В судебном заседании администрацией города Тамбова не представлено доказательств выполнения мер по обеспечению сохранности зеленых насаждений и (или) осуществления ухода за насаждениями, признания их аварийными, и (или) осуществления обрезки, пересадки деревьев и кустарников на земельном участке, где произошло падение дерева. Аварийное состояние дерева определяется не только его внешним видом, но и другими факторами, в связи с которыми оно представляет опасность для окружающих. Выявление, установление и устранение данных факторов относится к компетенции ответчика - администрации города Тамбова, результат визуального определения состояния дерева, как нормального, не исключает его из разряда опасных, для определения показателей, характеризующих его биологическое состояние, требуется осмотр специалистом. Отсутствие заявлений граждан или организаций об опиловке указанного дерева не является доказательством выполнения всех необходимых мер по уходу за насаждениями.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что по состоянию на 09.12.2021 года границы прилегающей территории к многоквартирному дому ***А *** не были утверждены, а также то, что минимальный перечень обязательных мероприятий по благоустройству и содержанию прилегающих территорий, определенный в Правилах благоустройства территории городского округа – город Тамбова, не содержит работ по опиловке, спилу деревьев, оснований для возложения обязанности по содержанию рассматриваемой территории на управляющую компанию - ООО «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» и, соответственно, возложения на нее обязанности возместить ущерб истцу, у суда не имеется.

Согласно нормам ст.1082 Гражданского кодекса РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т. п.) или возместить причиненные убытки.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать администрацию города Тамбова Тамбовской области произвести восстановительный ремонт окон, в удовлетворении требований истца к ООО «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░: 6829015056, ░░░░: 1056882343352) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░) ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***░ ***.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.02.2023░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░