Решение по делу № 2-2276/2022 от 07.04.2022

Дело № 2-2276/2022

61RS0001-01-2014-004656-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: МУП «Теплокоммунэнерго», АО «Ростовгоргаз», о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность.

В обоснование заявленных требований указано, что порядок принятия в муниципальную собственность ... бесхозяйных движимых вещей регулируется Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20 августа 2008 г. №830 «Об утверждении положения о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей». Согласно п. 3.1 данного постановления принятие бесхозяйного имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пп.2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 приложения к настоящему постановлению. В соответствии с п. 2.1.1. администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником строения или имеющим на него права. 06.03.2013 в газете «Ростов официальный» было дано соответствующее объявление в отношении движимого имущества, объектов газоснабженияк многоквартирным домам по адресам: .... В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками или претендующими на право собственности на данный объект обратиться в ....

По истечении месяца после опубликования объявления никто из юридических или физических лиц прав на указанное имущество не заявил, в связи с чем, 14.11.2013 года на объект был составлен акт о невозможности установления собственника движимого имущества. Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, как орган, осуществляющий полномочия собственника в имущественной сфере, Распоряжением № 485 от 06.03.2014 года и распоряжением № 1016, которым внесены изменения в распоряжение № 1016 включил в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону объекты газоснабжения:

Газовый подземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 25,9 м, D=57 мм.;

Газовый подземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 18,5 м, D=100 мм.;

Газовый подземный ввод низкого давления к жилым домам по адресу: ...,4б,4в, протяженность 30 м, D=89 мм.;

Газовый подземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 31,4 м, D=50 мм.;

Газовый надземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 42,7 м, D=80 мм., протяженность 1 м, D=50 мм.;

Газовый надземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ...|1, протяженность 42,2м, D=80mm., протяженность 52,5м, D=50mm., протяженность 8,7м, D=40mm.;

Газовый ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., общей протяженностью 170,8м, в т.ч.;

а) подземный участок протяженность7,6 м D=50mm.,

б) надземные участки:

протяженность117,2 м, D=50mm.,

протяженность 46м, D=25mm.

После выхода данного распоряжения указанные объекты переданы во временное управление МУП «Теплокоммунэнерго», о чем свидетельствует акт приема-передачи от 14.07.2014 года.

Согласно п.3.3. Постановления от 20.08.08г. №830 после подписания акта приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества. Таким образом, есть все основания полагать, что обнаруженное имущество либо не имеет законного собственника, либо собственник отказался от права собственности на данное имущество.

Таким образом, заявитель просит суд признать движимые вещи – объекты газоснабжения к многоквартирным домам, расположенным на территории ...: газовый подземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 25,9 м, D=57 мм.; газовый подземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 18,5 м, D=100 мм.; газовый подземный ввод низкого давления к жилым домам по адресу: ...,4б,4в, протяженность 30 м, D=89 мм.; газовый подземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 31,4 м, D=50 мм.; газовый надземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 42,7 м, D=80 мм., протяженность 1 м, D=50 мм.; газовый надземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 42,2м, D=80mm., протяженность 52,5м, D=50mm., протяженность 8,7м, D=40mm.; Газовый ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., общей протяженностью 170,8м, в т.ч.;а)подземный участок протяженность7,6 м D=50mm., б)надземные участки: протяженность117,2 м, D=50mm., протяженность 46м, D=25mm.-бесхозяйными, принять решение о передаче движимой вещи - объекты газоснабжения к многоквартирным домам, газовый подземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 25,9 м, D=57 мм.; Газовый подземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ... протяженность 18,5 м, D=100 мм.; Газовый подземный ввод низкого давления к жилым домам по адресу: ...,4б,4в, протяженность 30 м, D=89 мм.; Газовый подземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 31,4 м, D=50 мм.; Газовый надземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 42,7 м, D=80 мм., протяженность 1 м, D=50 мм.; Газовый надземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ...|1, протяженность 42,2м, D=80mm., протяженность 52,5м, D=50mm., протяженность 8,7м, D=40mm.; Газовый ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., общей протяженностью 170,8м, в т.ч.; а)подземный участок протяженность7,6 м D=50mm., б)надземные участки: протяженность117,2 м, D=50mm., протяженность 46м, D=25mm. расположенным на территории Ворошиловского района в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Определением суда от 07.04.2022 года решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.11.2014 года по настоящему делу отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Ростовгоргаз».

Представитель заявителя – Шевченко О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявление поддержала, просила удовлетворить, обстоятельства о том, что часть объектов принадлежит АО «Ростовгоргаз» не оспаривала.

Представитель заинтересованного лица АО «Ростовгоргаз» - Деметриева А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявления в части признания права на газопровод, находящийся на балансе АО «Ростовгоргаз».

Представитель заинтересованного лица МУП «Теплокоммунэнерго» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 названного Кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с положениями статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (часть 2).

Из содержания приведенных положений следует, что отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесена организация водоотведения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В судебном заседании установлено, что 06.03.2013г. в газете «Ростов официальный» было дано соответствующее объявление в отношении движимого имущества, объектов газоснабжения к многоквартирным домам по адресам: ....

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками или претендующими на право собственности на данный объект обратиться в администрацию Ворошиловского района города Ростова-на-Дону.

Как указывает заявитель, по истечении месяца после опубликования объявления никто из юридических или физических лиц прав на указанное имущество не заявил, в связи с чем, 14.11.2013 года на объект был составлен акт о невозможности установления собственника движимого имущества.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что 4 из 7 объектов газоснабжения, переданных в муниципальную собственность, являются частью объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности АО «Ростовгоргаз», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности: серия № от 15.11.2011 г.: ..., протяженность 29,4 п.м, D=57 мм; серия № от 14.10.2016 г: ..., протяженность 18,2 п.м, D=100 мм; серия 61-АЗ № от 18.06.2013 г.: ..., протяженность 26.63 п.м, D=89 мм; ..., протяженность 7,6 п.м, D=57 мм. Ошибочное причисление спорных объектов еще на досудебном этапе к объектам движимого имущества не могло позволить своевременно установить законного правообладателя спорных частей газопроводов, поскольку порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества значительно отличается от такого порядка для движимых вещей.

Поскольку спорные объекты были квалифицированы как движимые вещи, а их характеристики описаны с отличиями от объектов, находящихся в собственности согласно свидетельствам о государственной регистрации права, АО «Ростовгоргаз» не была представлена возможность заявить о своих правах на части принадлежащих ему объектов.

При таком положении у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании движимых вещей – объекты газоснабжения к многоквартирным домам, расположенным на территории Ворошиловского района, а именно газовый подземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 25,9 м, D=57 мм.; газовый подземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 18,5 м, D=100 мм.; газовый подземный ввод низкого давления к жилым домам по адресу: ..., протяженность 30 м, D=89 мм.; газовый подземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 31,4 м, D=50 мм.; газовый надземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 42,7 м, D=80 мм., протяженность 1 м, D=50 мм.; газовый надземный ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., протяженность 42,2м, D=80mm., протяженность 52,5м, D=50mm., протяженность 8,7м, D=40mm.; Газовый ввод низкого давления к жилому дому по адресу: ..., общей протяженностью 170,8м, в т.ч.; а)подземный участок протяженность7,6 м D=50mm., б)надземные участки: протяженность117,2 м, D=50mm., протяженность 46м, D=25mm.-бесхозяйными и передаче указанных объектов в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: МУП «Теплокоммунэнерго», АО «Ростовгоргаз», о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2022 года.