Решение по делу № 2-653/2019 от 12.02.2019

Дело № 2-653/19;

УИД 54RS0018-01-2019-000448-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года гор.Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слободчикова С. И., Слободчиковой Г. Н., Мелиховой Н. С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Новосибирской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в г. Москве, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в г. Москве о признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Ответчику Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в г. Москве о признании помещения, расположенного по адресу <Адрес> жилым, признании права пользования истцами указанным жилым помещением.

В обоснование исковых требований указали, что по месту своей работы истца Слободчикова С.И. в Дата. на состав семьи было предоставлено служебное жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью Данные изъяты которая расположена по адресу: <Адрес>, которая располагалась в здании Евсинского узла связи.

В данную квартиру истцы вселились Дата. и были зарегистрированы по месту жительства.

По состоянию на Дата, когда было предоставлено служебное жилое помещение, оно являлось таковым и отвечало требованиям ст. 101 ЖК РСФСР, т.е под служебное помещение выделялась отдельная квартира, которая является составной часть нежилого здания, которое числится в настоящее время (согласно разделительного баланса)на балансе закрепленном на праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России".

При получении жилья Слободчиков С.И. состоял в трудовых отношениях с Искитимским районным узлом связи вплоть до достижения пенсионного возраста, то есть до Дата. С момента предоставления и вселения в квартиру и по настоящее время истцы постоянно зарегистрированы и проживают в ней. Никем не ставился вопроса о их выселении, кроме этого на момент когда вступил в действие ЖК РФ от 2005 г. и когда здание было передано в хозяйственное ведение ФГУП "Почта России", истец проработал в Искитимском районном узле связи более 10 лет, выселить его из служебного помещения возможно только с предоставление другого жилого помещения ст. 108 ЖК РСФСР, что актуально и в редакции п.2. ст. 103 ЖК РФ.

С момента вселения истцов в спорное помещение, ими производится оплата за жилищно-коммунальные услуги. Со Слободчиковым С.И. заключался Дата г. договор на содержание и обслуживание жилья и поставку коммунальных услуг, позднее заключен договор управления многоквартирным домом с МУП "Управляющая компания Евсинского сельсовета".

Помещение, в котором проживают истцы, не является, по их мнению, служебным жильем, поскольку данное жилое помещение не включалось в число служебных помещений, а в настоящее время и вообще не значится как жилое помещение.

Договор социального найма с истцами не заключался, при обращении территориальное управление Росимущества по вопросу заключения договора социального найма получили ответ, что в базе данных "Реестре федерального имущества", <Адрес> числится на балансе ФГУП "Почта России" и имеет назначение нежилое.

В обследуемом помещении имеются все центральные коммуникации с установкой счетчиков учета электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения, объемно-планировочное решение и площади комнат соответствуют санитарным требованиям, помещение расположено на втором этаже.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Новосибирской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в г. Москве.

Истец Слободчиков С.И. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что квартира, в которой он с семьей проживает, расположена на втором этаже двухэтажного здания. С улицы в квартиру сделан отдельный вход. Квартира оснащена санузлом, кухней, есть приборы учета, открыл лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.

Представитель истца адвокат Данные изъяты считала исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Слободчикова Г.Н., Мелихова Н.С. в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики – Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Новосибирской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в г. Москве, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в г. Москве о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причине неявки представителей не уведомили, доказательств уважительности неявки представителей не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не представили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Представитель третьего лица – ФГУП «Почта России» Данные изъяты представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Считает требования истцов не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, представленным в материалы дела в письменном виде. Из изложенного в возражениях следует, что помещение по адресу <Адрес> является производственным помещением отделения связи и зарегистрировано как нежилое двухэтажное здание, является собственностью Российской Федерации. Право хозяйственного ведения на указанный объект закреплено за ФГУП «Почта России». Спорное жилое помещение не имело и не имеет статуса жилого помещения или ведомственного жилья, на момент своего заселения ответчик не получал ордер в порядке, установленном действующим законодательством. Спорное помещение находится в здании, зарегистрированном как нежилое, соответственно не может быть отнесено к государственному фонду и приватизации не подлежит.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Жилымдомомпризнаетсяиндивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещенийвспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартиройпризнаетсяструктурно обособленноепомещениев многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа кпомещениямобщего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а такжепомещенийвспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатойпризнаетсячастьжилогодома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан вжиломдоме или квартире.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного помещения ответчику.

В силу указанных выше нормативных положений для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

Согласно ст. 19 ЖК РФ кжилищномуфонду относится совокупность всехжилыхпомещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от Дата N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Этим же нормативным актом предусмотрены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: оно должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами, обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного помещения, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Положением ст. 43 ЖК РСФСР было установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры (ст. 101 ЖК РФ).

Положением ст. 105 ЖК РСФСР установлено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В судебном заседании установлено, что с Дата Слободчиков С.И. был принят на работу в Сузунский районный узел связи на должность монтера и в соответствии с приказом Номер от Дата уволен переводом в Искитимский РУС. Приказом ОК-11 от Дата Слободчиков С.И. принят на работу в порядке перевода электромастером в Искитимский районный узел связи, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 24-36).

Решением профсоюзного комитета Искитимского РУС от Дата было принято решение о выделении служебной квартиры из 2-х комнат, расположенной в здании Евсинского узла связи, для проживания семьи электромонтера Евсинской АТС Слободчикова С.И., состав семьи: Слободчикова Г.Н. – жена, Слободчикова Т.С. – дочь, Слободчикова Н.С. – дочь (л.д. 17).

Дата между МУ УЖХ «Евсинское» (Поставщик» и Слободчиковым С.И. (Потребитель) заключен договор на содержание и обслуживание жилья и поставку коммунальных услуг, который регулирует отношения между Поставщиком и Потребителем услуг по водоснабжению, теплоснабжению, водоотведению, текущему содержанию жилья, вывозу твердых бытовых отходов, электроснабжению, определяет порядок предоставления и оплаты услуг, права и обязанности по жилому помещению <Адрес> (л.д. 48-49).

Дата между Слободчиковым С.И, и МУП «Управляющая компания Евсинского сельсовета» заключен Договор Номер управления многоквартирным домом с собственником помещений (л.д.43-47).

Постановлением администрации Евсинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер, квартире, принадлежащей Слободчикову С. И., присвоен адрес: <Адрес> (л.д. 42).

Согласно выписки из домовой книги, выданной администрацией Евсинского сельсовета Искитимского района от Дата Номер, <Адрес> принадлежит Почте России. В указанном помещении зарегистрированы Слободчиков С.И., Дата года рождения, с Дата, Слободчикова Г.Н., Дата года рождения, с Дата, Мелихова Н.С., Дата года рождения, с Дата (л.д. 50).

Согласно плану объекта, подготовленного Дата ООО «Информаионно-правовой сервис центр», спорное помещение расположено на втором этаже двухэтажного здания, имеет изолированный от иного помещения вход. В помещении расположена кухня, санузел, ванная комната (л.д.8-10).

Согласно информации, предоставленной отделом архивной службы администрации Искитимского района Новосибирской области, решение о включении в число служебных квартиры по адресу <Адрес> не значится (л.д. 13, 14).

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что истцы были вселены в данное помещение как в жилое, для проживания.

Указанные обстоятельства подтверждают законность вселения истцов в спорное жилое помещение.

Из объяснений истца, представителя истца, а также исследованных в судебном заседании письменных материалов дела следует, что истцы проживают в данном жилом помещении, пользуются им как жилым.

Согласно экспертного заключения ООО «Архитектура, строительство, дизайн» по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций части помещения по адресу <Адрес> по результатам проведенного обследования установлено, что обследованный объект соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата Номер (в ред. От Дата) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу…» и может считаться жилым помещением (л.д.51-59).

Из представленной к экспертному заключению фототаблицы следует, что жилое помещение имеет самостоятельный вход с улицы, состоит из 3-х комнат, кухни, коридора, ванной комнаты и санузла.

Все указанные обстоятельства доказывают, по мнению суда, доводы стороны истца о том, что данное помещение в течение длительного времени использовалось как жилое.

Факт непрерывного длительного (Дата) проживания истцов в указанной квартире никем не оспаривается, внесение оплаты коммунальных услуг и квартплаты за пользование данной квартирой подтверждается представленными договорами на управление домом и поставку коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Поскольку истцы занимают спорное помещение, значащееся как квартира, на законных основаниях и между сторонами сложились фактические жилищные правоотношения, то оснований для отказа в удовлетворении иска по тому мотиву, что спорное помещение является нежилым, не имеется.

Кроме того, право пользования истцами спорным жилым помещением ответчиками либо иными лицами не оспаривалось.

В судебном заседании установлено, что здание, в котором расположено помещение, в котором истцы проживают, является собственностью Российской Федерации и передано в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России» (л.д. 108-109).

Собственником факт проживания истцом в спорном помещении и законность их вселения в данное помещение не оспаривалось.

Поскольку наниматели жилого помещения не наделены правом обращения за изменением статуса помещения, разрешить вопрос о переводе нежилого помещения в жилое во внесудебном порядке невозможно.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцам спорное помещение было предоставлено на законных основаниях, так как их вселение в спорное жилое помещение произведено с разрешения работодателя, в собственности которого находилось жилое помещение, самоуправных действий по занятию жилого помещения с их стороны отсутствовали.

Отсутствие же ордера на спорное жилое помещение и ненадлежащее оформление права пользования истцами спорной комнатой не может быть поставлено в вину истцам и ограничивать их жилищные права.

Доводы представителя третьего лица ФГУП «Почта России» о необходимости отказа в иске в связи с отсутствием у истцов в дальнейшем права на приватизацию не может служивать основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку признание помещения жилым само по себе не является безусловным обстоятельством, дающим истцам право на приобретение в собственность указанного помещения на основании приватизации. Кроме того суд, в соответствии с положением ст. 196 ГПК РФ, выносит решение в пределах заявленных истцом требований. Требований о признании за истцами права собственности на спорное помещение в порядке заявлено не было.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░