Решение по делу № 2-1844/2024 (2-7889/2023;) от 04.10.2023

№ 2-1844/2024

24RS0056-01-2023-006284-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года                                         г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Приходько П.В.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

с участием истца Федоровой И.И.,

представителя ответчика Чернявской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федоровой Ирины Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Федорова И.И. обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о включении периодов трудовой деятельности в страховой (трудовой) стаж.

Требования мотивированы тем, что Федорова И.И. достигла возраста 64 лет и является получателем пенсии по старости, выплата пенсии осуществляется через УПФР в Центральном районе г. Красноярска. Вместе с тем, при назначении пенсии в стаж истца неправомерно не были включены периоды работы: с 01.07.1985 года по 22.09.1992 года в должности повара в Товариществе «Огни Енисея» кафе «Пельмени»; с 03.05.1994 года по 10.06.1996 года в должности повара в ТОО «Руно», подтвержденные записями в трудовой книжке. Невключение данных периодов в страховой стаж обусловлено тем, что данные записи внесены не в оригинал трудовой книжки, а в ее дубликат по причине ее утраты в 1993 году в связи с кражей. При этом правопреемники организаций, где истец осуществляла трудовую деятельность, на настоящее время отсутствуют. Таким образом, из страхового стажа истца необоснованно исключен период трудовой деятельности, в связи с чем в уточненной редакции исковых требований истец просит возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность включить в страховой (трудовой) стаж вышеуказанные периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии с даты ее назначения – 23.07.2014 года.

Определением, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 01.02.2024 года, произведена замена ненадлежащего ответчика клиентской службы СФР в Центральном и Железнодорожном районах г. Красноярска на надлежащего ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

Истец Федорова И.И. в судебном заседании просила удовлетворить требования иска.

Представитель ответчика Чернявская Л.А. возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что в материалы дела представлен протокол заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска за июль 2014 года, в котором поименованы причины, по которым спорные периоды трудовой деятельности обоснованно не подлежали включению в страховой (трудовой) стаж истца.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых: достижение возраста, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 65 данных правил установлено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что Федорова И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии по старости с 23.07.2014 года, что подтверждается материалами пенсионного дела истца, в том числе решением о назначении пенсии от 09.07.2014 года.

Расчет страхового стажа истца осуществлялся, в том числе на основании дубликата трудовой книжки № в соответствии со вкладышем ВТ № 6991350, поскольку в соответствии с не оспоренной ответчиком справкой следователя СО Центрального РОВД от 11.10.1993 года 20.07.1993 года совершена кража трудовой книжки Федоровой И.И., по факту чего 20.07.1993 года возбуждено уголовное дело № 901666.

Общий трудовой стаж Федоровой И.И. при расчете по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.20014 № 173-ФЗ, при конвертации пенсионных прав застрахованного лица до 01.01.2002 года составил 4 года 03 месяца 15 дней, страховой стаж – 15 лет 11 месяцев 28 дней.

01.07.2014 года Федорова И.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением от 01.07.2014 года с просьбой о зачете в стаж периода трудовой деятельности с 01.07.1985 года по 22.09.1992 года ввиду утраты трудовой книжки в связи с ее кражей и начислении пенсии без заработной платы.

При этом при расчете стажа в страховой стаж истца не зачтены периоды с 01.07.1985 года по 22.09.1992 года в товариществе «Огни Енисея» (запись в трудовой книжке 1-3), поскольку в нарушение п. 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, печать не соответствует наименованию принявшей организации (печать-товарищество с ограниченной ответственностью, отдел кадров (без наименования организации); с 03.05.1994 года по 10.06.1996 года в ТОО «Руно», поскольку в нарушение п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в записи 4-5 в графе 2 дата принятия 03.05.1994 года, при этом в графе 4 приказ от 19.05.1996 года.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска за июль 2014 года.

При этом в страховой стаж Федоровой И.И. зачтен период работы в ТОО «Руно» с 19.05.1996 года по 10.06.1996 года (22 кал.дня). Учитывая, что включенный период в количестве 22 кал. дня не влияет на право и на размер назначаемой пенсии, корректировка ИЛС по данному периоду не производилась, однако при назначении пенсии данный период был учтен, что подтверждается решением о назначении пенсии от 09.07.2014 года

Согласно ответам МКУ «КГА» от 07.04.2014 года, 13.12.2023 года, КГКУ «ГАКК» от 15.04.2015 года, 06.12.2023 года документы кафе «Пельмени» товарищества «Огни Енисея», ТОО «Руно» за весь период деятельности в архив не поступали.

В соответствии с ответом на запрос ООО «Коммунальник» (ИНН 2466253949), не являющегося правопреемником товарищества «Огни Енисея», сведения о стаже Федоровой И.И., в том числе за период с 01.07.1985 года по 22.09.1992 года не обнаружены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на необоснованный отказ пенсионного органа во включении спорных периодов в стаж трудовой деятельности вследствие неправильного оформления записей в трудовой книжке работодателями, а также ввиду ее последующей утраты.

Возражая по исковым требованиям, ответчик указывает на допущенные работодателями нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162. При этом ответчик отмечает, что не располагает процессуальной возможностью на самостоятельное установление органом СФР изменений записей в трудовых книжках при допущении ошибок, описок в правоустанавливающих документах, влекущих нарушение требований Инструкции о ведении трудовых книжек, указывая на то, что допустимым способом защиты при разрешении данной категории споров является установление несоответствий ведения трудовой книжки в судебном порядке.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности с 01.07.1985 года по 22.09.1992 года в товариществе «Огни Енисея», суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (пункт 2.2 Инструкции).

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом в силу требований п. 18 Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Как следует из пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, последняя осуществляла трудовую деятельность в спорный период с 01.07.1985 года по 22.09.1992 года в комбинате питания № 47 (кафе «Пельмени»), впоследствии реорганизованном в товарищество с ограниченной ответственностью «Огни Енисея».

Проверяя доводы ответчика о том, что по состоянию на начало спорного периода трудовой деятельности истца (01.07.1985 года) такой организационно-правовой формы как «Товарищество с ограниченной ответственностью» не существовало, судом на основании представленных ответчиком по запросу суда сведениям относительно сотрудников, трудоустроенных с истцом в штате комбината питания № 47 (впоследствии товарищество «Огни Енисея»), в один период установлено следующее.

В соответствии с записями 2, 3 трудовой книжки Ковалевой (Козловой) Ольги Ивановны последняя 16.07.1979 года была принята поваром в комбинат питания № 47 (приказ № 469 от 04.07.1979 года); 22.12.1991 года в связи с реорганизацией к/п № 47 считать поваром четвертого разряда кафе «Пельмени» товарищества с ограниченной ответственностью «Огни Енисея» на основании решения Центрального исполкома № 504 от 23.10.1991 года. Указанный период трудовой деятельности включен в трудовой стаж Козловой О.И. в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ согласно данным о расчете стажа, содержащимся в материалах пенсионного дела.

Согласно телефонограммы, составленной секретарем судебного заседания, от 03.09.2024 года Козлова О.И. обеспечить свою явку для дачи показаний в качестве свидетеля по настоящему гражданскому делу отказалась.

В соответствии с записями № 5-10 из трудовой книжки Сазоновой И.В. последняя 27.07.1977 года была принята поваром по IV разряду в комбинат питания № 42 Городского производственно-торгового объединения и общественного питания. 06.06.1980 года Сазонова И.В. переведена в комбинат питания № 47 поваром IV разряда на основании приказа от 06.06.1980 года. 15.05.1984 года Сазонова И.В. переведена заместителем заведующего пельменной комбината питания № 47 на основании приказа № 349-к от 15.05.1984 года. 02.03.1987 года переведена заместителем заведующей производством ресторана «Огни Енисея» комбината питания № 47 на основании приказа № 280-к от 13.03.1987 года. 01.12.1991 года в связи с реорганизацией комбината питания № 47 считать заместителем заведующей производством в кафе «Пельмени» товарищества с ограниченной ответственностью «Огни Енисея». Указанные периоды трудовой деятельности включены в стаж Сазоновой И.В. в соответствии с выпиской ИЛС о пенсионных правах застрахованного лица (СЗВ-К).

Кроме того, в соответствии со справкой № 93 от 15.08.1994 года о среднем заработке Сазоновой И.В. решением Центрального исполкома № 504 от 23.10.1991 года комбинат питания № 47 реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Огни Енисея».

Согласно пояснениям свидетеля Сафармадовой И.И., предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, ею осуществлялась трудовая деятельность в должности заведующего производством в период с 08.08.1990 года по 14.03.1994 года в кафе «Пельмени» в комбинате питания № 47, что с достоверностью подтверждается выпиской ИЛС застрахованного лица, при этом данный период учтен при расчете пенсионного стажа свидетеля в соответствии с данными о расчете стажа, содержащимися в материалах пенсионного дела.

В соответствии с пояснениями свидетеля Сафармадовой И.И. на момент ее трудоустройства истец Федорова И.И. уже осуществляла трудовую деятельность в кафе «Пельмени» комбината питания № 47, впоследствии реорганизованного в ТОО «Огни Енисея». Таким образом, свидетель была трудоустроена в штате данного работодателя одновременно с истцом до момента увольнения последней в 1992 году.

Также суду представлены материалы пенсионных дел Огарковой Т.Ф. и Жвакиной О.И., однако сведения о трудоустройстве указанных лиц в кафе «Пельмени» комбината питания № 47 из представленных документов, которыми располагает ОСФР по Красноярскому краю, не усматривается.

Кроме того, в соответствии со справкой № 23 от 14.08.2024 года Красноярской территориальной (краевой) организации общественной организации – профессионального союза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ «ТОРГОВОЕ ЕДИНСТВО» Федорова И.И. с 01.07.1985 года по 22.09.1991 года являлась членом профсоюзной организации товарищества «Огни Енисея», которая входила в состав Красноярской краевой организации профсоюза РФ «Торговое единство».

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в период с 01.07.1985 года по 22.09.1992 года в товариществе «Огни Енисея» в должности пекаря, повара 3 разряда, что подтверждается дубликатом трудовой книжки, выданным на имя истца, в данной трудовой книжке последовательно указаны даты приема на работу, перевода, увольнения истца, имеются ссылки на номера и даты приказов, а также показаниями свидетеля Сафармадовой И.И., материалами пенсионных дел иных сотрудников Товарищества «Огни Енисея», из содержания которых с достоверностью подтверждается факт реорганизации комбината питания № 47 (кафе «Пельмени») в товарищество «Огни Енисея», в связи с чем на ОСФР по Красноярскому краю следует возложить обязанность включить в страховой стаж Федоровой И.И. период трудовой деятельности в должностях пекаря, повара в кафе «Пельмени» в товариществе с ограниченной ответственностью «Огни Енисея» с 01.07.1985 года по 22.09.1992 года.

При этом суд исходит из того, что неисполнение работодателем, при отсутствии правопреемников, обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия, оттиск которой проставлен в трудовой книжке истца, не может выступать основанием для ущемления права работника на пенсионное обеспечение, в связи с чем неверно проставленная работодателем печать в трудовой книжке Федоровой И.И. не может являться основанием для отказа в зачете спорного периода работы при наличии доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в спорный период.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований Федоровой И.И. о включении в ее страховой стаж периода работы с 03.05.1994 года по 10.06.1996 года в должности повара в ТОО «Руно», поскольку указанный период работы ответами на судебные запросы не подтвержден, тогда как из представленного дубликата трудовой книжки усматриваются несоответствия в части даты издания приказа о приеме на работу и фактического принятия на работу истца, тогда как все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях подлежат внесению администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), что свидетельствует о непоследовательности внесенных записей в отсутствие каких-либо иных доказательств, с достоверностью подтверждающих факт осуществления истцом трудовой деятельности в штате данной организации в спорный период.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021г., разъяснено, что если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Из материалов выплатного дела следует, что впервые с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Федорова И.И. обратилась 01.07.2014 года.

Вместе с тем, с учетом возраста истца, право на назначение пенсии возникло у последней с 23.07.2014 года.

С учетом включенного судом периода работы Федоровой И.И. в страховой стаж, принимая во внимание, что право на назначение пенсии по старости возникло у истца по достижении установленного пенсионным законодательством возраста (23.07.2014 года), суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости Федоровой И.И. с 23.07.2014 года.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности по обращению с иском о перерасчете размера пенсии суд находит необоснованными, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), а также коррелирующих положений Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федоровой Ирины Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 246400615307) обязанность включить в страховой стаж Федоровой Ирины Ивановны (паспорт серии №) период трудовой деятельности в должностях пекаря, повара в кафе «Пельмени» в товариществе с ограниченной ответственностью «Огни Енисея» с 01 июля 1985 года по 22 сентября 1992 года и произвести перерасчет страховой пенсии по старости Федоровой Ирины Ивановны (паспорт серии №) с 23 июля 2014 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Федоровой Ирины Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                         П.В. Приходько

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2024 года.