Решение по делу № 2-567/2022 (2-3754/2021;) от 30.08.2021

Дело № 2-567/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            27 июля 2022 г.                                                          г. Ялта, ул. Дмитриева, 4

              Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Горобова Б.В. при секретаре Мясниковой Ю.С.                       с участием:

               представителей истцов Ковтун Д.С., Порвалова А.М., Володина С.Ф., Малоштан В.В., Федорченко Ю.А., Овилкиной Л.В. – Береуцина Д.С.,                   Хорошко Н.И.,

               истца Смирновой Т.А.,

               представителя третьего лица Токарева В.Н. – Ельцовой А.А.,

               рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковтун Людмилы Валерьевны, Федорченко Юрия Анатольевича, Федько Евгения Сергеевича, Багировой Парваны, Беседина Андрея Андреевича, Овилкиной Ларисы Васильевны, Смирновой Татьяны Алексеевны, Малоштана Виталия Валерьевича, Трискач Ларисы Дмитриевны, Мамедова Али Тахир-оглы, Дышлюка Александра Викторовича, Коляки Андрея Викторовича, Володина Сергея Федоровича, Порвалова Анатолия Михайловича, Вейсберг Ольги Витальевны, Болган Ольги Митрофановны, Кушнирюк Натальи Николаевны, Мурзиной     Александры Ивановны к Государственному комитету                                       по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Назаренко Александру Петровичу, Демченко Анне Александровне, Щерединой Оксане Витальевне, Бродецкому Андрею Николаевичу, Морозовой Виктории Алексеевне, Голубяку Владимиру Иосифовичу об изменении вида разрешённого использования земельного участка,

установил:

                  30 августа 2021 г. Ковтун Л.В. обратилась в суд с иском                                    к Госкомрегистру, Федорченко Ю.А., Федько Е.Е., Багировой П., Беседину А.А., Назаренко А.П., Овилкиной Л.В., Смирновой Т.А., Демченко А.А., Щерединой О.В., Бродецкому А.Н., Морозовой В.А., Трискач Л.Д., Мамедову А.Т.,               Дышлюку А.В., Малоштану В.В., Коляке А.В., Володину С.Ф., Порвалову А.М., Вейсберг О.В., Болган О.М., Луганскому А.А., Кушнирюк Н.Н., Мурзиной А.И., мотивируя тем, что Ковтун Л.В. является собственником 28/74 долей в праве                  на земельный участок №<номер> по <адрес>, остальными собственниками в соответствующих долях являются ответчики. На земельном участке возведены шести и семи этажные здания. Земельный участок имеет вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства», однако находится в зоне среднеэтажной жилой застройки. Ввиду того, что на земельном участке расположены объекты, не соответствующие виду разрешённого использования земельного участка, Ковтун желает изменить вид разрешённого использования участка. Поскольку ответчики уклоняются от совместного обращения                           в уполномоченный орган с заявлением об изменении вида разрешённого использования земельного участка, Ковтун Л.В. просит суд обязать Госкомрегистр внести в ЕГРН изменения в части вида разрешённого использования земельного участка, указав вместо «индивидуальное жилищное строительство» «среднеэтажная жилая застройка» (т. 1 л.д. 2-13).

                     27.09.2022 г. Ковтун Л.В., Федорченко Ю.А., Федько Е.С., Багирова П., Беседин А.А., Овилкина Л.В., Смирнова Т.А., Малоштан В.В., Трискач Л.Д., Мамедов А.Т., Дышлюк А.В., Коляка А.В., Володина С.Ф., Порвалов А.М., Вейсберг О.В., Болган О.М., Кушнирюк Н.Н., Мурзина А.И. обратились в суд                   с аналогичным иском к Госкомрегистру, где ссылаясь на те же обстоятельства, просили обязать Госкомрегистр внести в ЕГРН изменения в части вида разрешённого использования земельного участка, указав вместо вида «индивидуальное жилищное строительство» вид разрешённого использования «среднеэтажная жилая застройка» (т. 2 л.д. 1-13).

                     Определением Ялтинского городского суда Республики Крым                      от 26.11.2021 г. дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство                  (т. 2 л.д. 204).

                     На основании заявления Ковтун Л.В. (истца по иску от <дата>), ввиду объединения дел и совпадения ряда лиц в процессуальном статусе,                       из числа ответчиков по иску от 30.08.2021 г., определением суда от 18.05.2022 г. исключены Федорченко Ю.А., Федько Е.С., Багирова П., Беседин А.А.,                 Овилкина Л.В., Смирнова Т.А., Малоштан В.В., Трискач Л.Д., Мамедов А.Т., Дышлюк А.В., Коляка А.В., Володин С.Ф., Порвалов А.М., Вейсберг О.В.,                 Болган О.М., Кушнирюк Н.Н., Мурзина А.И. (т. 3 л.д. 100).

                      В связи с чем, ответчиками на день рассмотрения дела являются Госкомрегистр, Назаренко А.П., Демченко А.А., Щередина О.В., Бродецкий А.Н., Морозова В.А., Луганский А.А., Голубяк В.И.

                     Истцы неоднократно уточняли требования, в последнем уточнении просили установить вид разрешённого использования земельного участка №<номер> площадью 1 500 кв.м., расположенного по <адрес>, как «среднеэтажная жилая застройка» (т. 4 л.д. 167).

                     В судебном заседании представители истцов Ковтун Д.С.,                  Порвалова А.М., Володина С.Ф., Малоштан В.В., Федорченко Ю.А., Овилкиной Л.В. – Береуцин Д.С., Хорошко Н.И., истец Смирнова Т.А. требования поддержали по основаниям, изложенным в иске от 27.09.2021 г. и уточнениях                к нему.

                    Ответчик по иску от 30.08.2021 г. – Луганский А.А. в судебном заседании не присутствовал, направил два заявления, против иска не возражал                    (т. 3 л.д. 22, т. 4 л.д. 166).

                    Ответчик по иску от 30.08.2021 г. – Бродецкий А.Н. в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом, направил письменные возражения, просил в иске отказать, ссылался на его необоснованность, ходатайствовал о привлечении в качестве третьих лиц                ФИО-1, ФИО-2, ФИО-3 (т. 1 л.д. 112-117, 122-124,                      т. 2 л.д. 180-181).

                    Ответчик по иску от 30.08.2021 г. – Голубяк В.И., привлечённый определением от 19.09.2021 г. (т. 1 л.д. 93), в судебном заседании                                     не присутствовал, направил заявление, в котором сообщил, что 21.04.2015 г.               подарил Ковтун Л.В. принадлежащие ему 1/74 доли в праве на спорный земельный участок, в связи с чем, считает предъявленные ему требования                     не обоснованными (т. 3 л.д. 2-4).

                    Ответчики по иску от 30.08.2021 г. Назаренко А.П., Демченко А.А., Морозова В.А., Щередина О.В. в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом, каких-либо возражений не представили.

                     Представитель третьего лица Токарева В.Н. – Ельцова А.А. в судебном заседании против иска возражала, ссылалась на отсутствие законных оснований для его удовлетворения.

                     Третьи лица, в том числе привлечённые по инициативе суда Администрация г. Ялта, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Ялта, Ялтинский городской совет, Бородай В.М.,                             Павлов О.П. в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом.

                     Выслушав присутствующих лиц, исследовав приложенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

                     В силу ч. 2 ст. 7 ЗК РФ в отношении земельного участка                                 в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка                    в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

                     Исходя из положений п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса,                         п. 3 ст. 85 ЗК РФ, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

                    С учетом положений ст. 209 ГК РФ собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий.

                    В судебном заседании установлено, что на основании договора            купли-продажи от 20.07.2013 г. собственниками земельного участка площадью 0,1500 га, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО-4 1/74 доли, Федорченко Ю.А. 1/74 доли, Федько Е.С. 2/74 доли, Багирова П. 1/74 доли, Беседин А.А. 1/74 доли, Назаренко А.П. 1/74 доли, Овылкина Л.В. 2/74 доли, Смирнова Т.А. 1/74 доли, Демченко А.А. 1/74 доли, ФИО-5 1/74 доли, Бродецкий А.Н. 26/74 доли, Щередина О.В. 3/74 доли, Голубяк В.И. 1/74 доли, Морозова В.А. 1/74 доли, Трискач Л.Д. 1/74 доли, Малоштан В.В. 1/74 доли, Ковтун Л.В. 20/74 доли, ФИО-6 1/74 доли, ФИО-7 5/74 доли, Мамедов А.Т. 1/74 доли, Дышлюк А.В. 2/74 доли. Целевое назначение земельного участка - строительство и обслуживание индивидуального жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (т. 1 л.д. 119-120).

        Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет,                  ему присвоен кадастровый №<номер>, определён вид разрешённого использования «индивидуальное жилищное строительство» (т. 1 л.д. 159-183).

         По договору от 21.04.2015 года Голубяк В.И. подарил Ковтун Л.В. принадлежавшие ему 1/74 доли в праве на земельный участок (т. 3 л.д. 4).          Также по договору от 8 июня 2017 года ФИО-5, ФИО-7, ФИО-6 подарили Ковтун Л.В. принадлежащие им в 7/74 доли в праве на земельный участок.

         20.02.2019 г. вступившим в законную силу решением Ялтинского городского суда установлено, что Бродецкий А.Н. 17.09.2013 г.                     подарил 5/74 доли в праве на участок другому лицу, в связи с чем, Бродецкого следует считать собственником 21/74 долей в праве на участок (т. 3 л.д. 31-35).

         Таким образом, Ковтун Л.В. является собственником 28/74 долей,                  а Бродецкий А.Н. собственником 21/74 долей в праве на земельный участок.

          Совладельцами земельного участка также являются:                       Федорченко Ю.А. (1/74 доля), Федько Е.С. (2/74 доли), Багирова П. (1/74 доля), Беседин А.А. (1/74 доля), Назаренко А.П. (1/74 доля); ФИО-8 (2/74 доли), Смирнова Т.А. (1/74 доля), Демченко А.А. (1/74 доля), Бродецкий А.Н. (26/74 долей), Щередина О.В. (3/74 долей), Морозова В.А. (1/74 доля), Трискач Л.Д. (1/74 доля), Малоштан В.В. (1/74 доля), Мамедов А.Т. (1/74 доля),                              Дышлюк А.В. (2/74 доли).

                      Вышеуказанные обстоятельства ни кем не оспариваются                                     и подтверждаются соответствующими материалами гражданского дела, а также решением Ялтинского городского суда от 15.04.2021 г. по делу № 2-1/2021                       (т. 1 л.д. 67-74, 119-120, 159-183, т. 4 л.д. 65-111).

                      На земельном участке №<номер> возведены шести и семи этажные многоквартирные дома, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда от 15.04.2021 г. (дело № 2-1/2021) о сносе этих зданий                     (т. 4 л.д. 65-111).

                      По сведениям Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Ялта земельный участок истцов находится в границах территориальной зоны «зона среднеэтажной жилой застройки ТЗ-03/2-67»,                     одним из основных видов разрешённого использования земельных участков, находящихся в данной зоне, является «среднеэтажная жилая застройка»                     (т. 1 л.д. 83-88).

                     Согласно классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утверждённого приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. № П/0412, вид разрешённого использования «среднеэтажная жилая застройка» допускает размещение многоквартирных домов этажностью не выше восьми этажей.

                     Поскольку одним из основных видов разрешённого использования                                 в территориальной зоне, в которой находится земельный участок №<номер>, является «среднеэтажная жилая застройка»,                                    истцы - правообладатели этого участка, в соответствии с п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса п. 3 ст. 85 ЗК РФ могут выбрать вид разрешённого земельного участка «среднеэтажная жилая застройка» без дополнительных разрешений и согласований.

                     Реализуя названные правомочия и принимая во внимание, что на земельном участке расположены шести и семи этажные многоквартирные дома, истцы – собственники земельного участка обращались в Госмкорегистр с целью изменения вида разрешённого использования земельного участка                                       с «индивидуальное жилищное строительство» на «среднеэтажная жилая застройка», однако уполномоченный орган отказал им в этом, ссылаясь на то,                 что с заявлением обратились не все собственники земельного участка (т. 1 л.д. 80-81).

                     Ответчики Назаренко А.П., Дьяченко А.А., Морозова В.А.,                 Щередина О.В., хоть и не предъявляли возражений относительно изменения                    вида разрешённого использования земельного участка, однако, в досудебном порядке совместно с истцами в уполномоченный орган с заявлением об изменении вида разрешённого использования участка не обращались.

                    Ответчик Бродецкий А.Н. возражает относительно изменения вида разрешённого использования земельного участка, но фактически уже не является собственником 21/74 долей в праве на земельный участок, поскольку вступившим в законную силу решением суда от 20.02.2019 г., на его долю обращено взыскание в пользу кредитовров Токарева В.Н., Бородай В.М. и Павлова О.П. (т. 3 л.д. 31-35).

                   Учитывая объективную необходимость в приведении вида разрешённого использования земельного участка в соответствии с находящимися на нём объектами недвижимости и принимая во внимание, что единственным препятствием для изменения вида разрешённого использования является только отсутствие заявлений в уполномоченный орган со стороны нескольких собственников, суд считает возможным защитить права большинства собственников-истцов путём установления для спорного земельного участка вида разрешённого использования «среднеэтажная жилая застройка».

                    Доводы ответчика Бродецкого А.Н., третьего лица Токарева В.Н.                   о несогласии с установлением вида разрешённого использования «среднеэтажная жилая застройка» суд расценивает, как злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ), поскольку с учётом всех обстоятельств дела изменение вида разрешённого использования земельного участка не влияет ни на права Бродецкого А.Н.,                    ни на права Токарева В.Н.

                     Не имеется законных оснований для удовлетворения ходатайства                      Бродецкого А.Н. о привлечении в качестве третьих лиц ФИО-1,                ФИО-2, ФИО-3 (т. 1 л.д. 122-124). Названные граждане                     не являются собственниками земельного участка №<номер>, в связи с чем, их права не затрагиваются.

                     В удовлетворении иска к ответчику Голубяку В.И. следует отказать, поскольку он подарил свою долю в праве Ковтун Л.В., о чём имеются соответствующие документы (т. 3 л.д. 4).

                    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

                    исковые требования Ковтун Людмилы Валерьевны, Федорченко Юрия Анатольевича, Федько Евгения Сергеевича, Багировой Парваны, Беседина Андрея Андреевича, Овилкиной Ларисы Васильевны, Смирновой Татьяны Алексеевны, Малоштана Виталия Валерьевича, Трискач Ларисы Дмитриевны, Мамедова Али Тахир-оглы, Дышлюка Александра Викторовича, Коляки Андрея Викторовича, Володина Сергея Федоровича, Порвалова Анатолия Михайловича, Вейсберг Ольги Витальевны, Болган Ольги Митрофановны, Кушнирюк Натальи Николаевны, Мурзиной Александры Ивановны, удовлетворить.

                    Установить вид разрешённого использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №<номер> «среднеэтажная жилая застройка».

                     Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменения в характеристике земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №<номер> в части вида разрешённого использования земельного участка, путём изменения вида разрешённого использования земельного участка                            с «индивидуальное жилищное строительство» на «среднеэтажная жилая застройка».

                     В удовлетворении иска к Голубяку Владимиру Иосифовичу, отказать.

                     На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный                 Суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                   Решение в окончательной форме принято 29.07.2022 г.

          СУДЬЯ                                                                                  ГОРБОВ Б.В.