Решение по делу № 2-642/2016 от 13.01.2016

Дело № 2-642/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 28 марта 2016 года.

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2016 года.

г. Ступино Московской области                                             28 марта 2016 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филатовой ФИО8 к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и администрации Ступинского муниципального района Московской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о включении квартиры в состав наследства, о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Филатова Р.Н. обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и администрации Ступинского муниципального района Московской области о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии; о включении в состав наследства, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; о признании права собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Обосновывая свои требования, истица указывает, что её отец ФИО1 на условиях договора социального найма проживал и был постоянно зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. При жизни ФИО1 обратился с заявлениями о приватизации занимаемого жилого помещения, представив пакет необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, и процесс приватизации жилого помещения завершён не был. Истица является его наследником по закону первой очереди, которая в установленном законом порядке приняла наследство, обратившись к нотариусу по месту открытия наследства с соответствующим заявлением. Согласно техпаспорту на жилое помещение, в квартире была произведена перепланировка без согласования с компетентными органами.     

Представитель истицы Данилов М.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представители ответчиков Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и администрации Ступинского муниципального района Московской области, а также представитель третьего лица администрации сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного разбирательства ответчики и третье лицо были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителя истицы, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В Постановлении от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В силу ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьёй 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очерёдности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

Как следует из ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с действующим законодательством для приобретения наследства наследник должен его принять (ст. 1152 ГК РФ).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется двумя способами: путём фактического вступления во владение наследственным имуществом (фактическое принятие наследства) или в заявительном порядке (юридическое принятие наследства) - путём подачи по месту открытия наследства нотариусу или иному уполномоченному лицу заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Исходя из положений ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, предоставлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несёт предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был постоянно зарегистрирован и проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги и копией лицевого счёта на указанное жилое помещение (л. д. <данные изъяты>).

Иные лица в спорном жилом помещении не зарегистрированы.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного КЭЧ Коломенского района Московского военного округа Министерства обороны РФ (л. д. <данные изъяты>).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1779-р жилищный фонд, расположенный в военном городке Мещерино-1 Ступинского района Московской области, исключен из перечня жилищного фонда закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ.

До настоящего времени спорное жилое помещение не передано в муниципальную собственность (л. д. <данные изъяты>).

Ранее право на бесплатную приватизацию жилых помещений ФИО1 не использовал (л. д. <данные изъяты>).

При жизни ФИО1 обратился в уполномоченные органы Министерства обороны РФ с заявлениями о приватизации спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На его заявления уполномоченными органами Министерства обороны РФ были даны письменные ответы с соответствующими разъяснениями (л. д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о его смерти (л. д. <данные изъяты>).

Истица Филатова Р.Н. является дочерью умершего ФИО1, что подтверждается свидетельствами о рождении и о заключении брака (л. д. <данные изъяты>).

При жизни ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было составлено завещание, согласно которому всё своё имущество он завещал дочери Филатовой Р.Н. (л. д. <данные изъяты>).

Как следует из копии наследственного дела №, заведённого нотариусом Ступинского нотариального округа Московской области ФИО5 к имуществу умершего ФИО1, истица Филатова Р.Н. в установленном законом порядке приняла наследство, обратившись с соответствующим заявлением к нотариусу по месту открытия наследства (л. д. <данные изъяты>).

Иных наследников умершего ФИО1, которые бы в установленном законом порядке приняли наследство, не имеется.

В силу приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснений, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив волю на приватизацию при жизни, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим то него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

При жизни ФИО1, являющийся наследодателем Филатовой Р.Н., выразил свою волю на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, что в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», влечёт включение данного жилого помещения в состав наследственного имущества.

Совокупность приведенных выше обстоятельств позволяет утверждать о наличии со стороны ФИО1 волеизъявления на приватизацию жилого помещения.

При жизни ФИО1 заявление отозвано не было, он не отказывался от приватизации жилого помещения, которое занимал на законных основаниях, на условиях договора социального найма.

В представленном техническом паспорте на спорную квартиру, составленном Ступинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, имеются сведения о самовольной перепланировке жилого помещения без получения на то согласования органа местного самоуправления (л. д. <данные изъяты>).

Определением Ступинского городского суда Московской области по делу по ходатайству истицы была назначена строительно-техническая судебная экспертиза.

Согласно заключению строительно-технической судебной экспертизы, произведённой экспертом ФИО6, в жилом помещении по адресу: <адрес>, произведена перепланировка. Перепланировка жилого помещения выполнена с соблюдением строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и требований СНиП; не затрагивает несущих конструкций жилого помещения и дома в целом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, в связи с чем возможно сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования Филатовой Р.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Филатовой ФИО9 к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и администрации Ступинского муниципального района Московской области удовлетворить.

Сохранить жилое помещение с инвентарным номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., с инвентарным номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Филатовой ФИО10 право собственности в порядке наследования по закону на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., с инвентарным номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                               Е.В. Есин