Решение по делу № 2-875/2022 от 19.11.2021

Дело № 2-875/2022 07 июня 2022 года

29RS0014-01-2021-008166-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Карпове А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Кузнецова Андрея Викторовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить пенсию,

установил:

Кузнецов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж период работы. В обоснование исковых требований указал, что подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано. Не согласен с тем, что ответчиком не учтен при подсчете стажа период его работы в тяжелых и вредных условиях труда в должности водителя автомобиля в Архангельском почтамте УФПС АО филиал ФГУП «Почта России» с 1986 года по 2017 год. В соответствии с условиями дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 февраля 2014 года № <№> условия труда являются вредными и тяжелыми (1,0 ед.). Истец обращался в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, в результате чего в адрес работодателя было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства о труде в части проведения специальной оценки условий труда. Решением Октябрьского районного суда г. Архангельск по делу № <№> работодателю отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене указанного предписания. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы в тяжелых и вредных условиях труда период работы с 01 января 2015 года по 26 апреля 2021 года, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 33 786 рублей, госпошлину в возврат.

    В ходе рассмотрения дела сторона истца неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просили обязать ответчика включить в стаж работы с особыми условиями труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости по должности «водитель-погрузчик» (код позиции 2350200а-11453) в соответствии со Списком № 1 период с 01 января 2015 года по 26 апреля 2021 года и назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 33 786 рублей, госпошлину в возврат.

    В судебное заседание истец Кузнецов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца Зубова М.И., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Приходько А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

    Представитель третьего лица акционерного общества «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    По определению суда дело рассмотрено при дано явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что Кузнецов А.В., ..., 06 февраля 2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу было отказано по причине не достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, - 60 лет.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере с 01 января 2021 года не ниже 21,0 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2020 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года, в 2021 году - не ранее 36 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он 21 июля 1981 года принят автослесарем третьего разряда в ремонтные мастерские в Автобазу Архангельского областного производственно-технического управления связи Министерства связи РСФСР, 12 августа 1986 года направлен на курсы водителей <***>, 23 сентября 1986 года в связи с окончанием курсов назначен на стажировку, 07 октября 1986 года в связи с окончанием стажировки назначен на самостоятельную работу водителем третьего класса в трудовую колонну, 22 октября 1986 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, 13 января 1989 года принят водителем 3 класса на грузовой автомобиль в Автохозяйство Архангельского областного производственно-технического управления связи Министерства связи РСФСР, 01 апреля 1991 года автобаза переподчинена Государственному предприятию связи и информатики «Россвязьинформ» Архангельской области Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу в связи с ликвидацией с 01 апреля 1991 года Архангельского областного производственно-технического управления связи, 03 августа 1993 года Автобаза ГПСИ «Россвязьинформ» Архангельской области переименована в автобазу управления федеральной почтовой связи, в связи с реорганизацией путем разделения структур почтовой связи, 01 февраля 1998 года Автобаза УФПС Архангельской области переименована в Филиал – Автобазу почтовой связи государственного учреждения – Управления федеральной почтовой связи Архангельской области, 31 января 2004 года истец уволен в связи с переводом к другому работодателю в Автобазу управления федеральной почтовой связи Архангельской области – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», 01 февраля 2004 года принят в порядке перевода на должность водителя автомобиля 3 класса в автоколонну в связи с совершенствованием структуры Автобазы УФПС Архангельской области – филиала ФГУП «Почта России» в Управление федеральной почтовой связи Архангельской области – филиал ФГУП «Почта России», с 01 июля 2006 года реорганизовано в форме слияния с Архангельским почтамтом в Управление федеральной почтовой связи Архангельской области – филиала ФГУП «Почта России», 01 сентября 2006 года переведен в автоколонну на должность водителя грузового автомобиля грузоподъемностью до 10 тонн, 04 декабря 2007 года переведен в автоколонну на должность водителя автомобиля, 04 февраля 2012 года переведен на должность водителя автомобиля, осуществляющего обязанности почтальона по сопровождению и обмену почтовых отправлений и денежных средств, 01 апреля 2013 года переведен в автотранспортный участок на должность водителя автомобиля, осуществляющего обязанности почтальона и сопровождению и обмену почтовых отправлений, денежных средств, 19 декабря 2017 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), сведения о работе истца за спорный период, имевший место после регистрации истца в системе персонифицированного учета, переданы без кода особых условий труда.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с позицией 2350200а-11453 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, на которую ссылается сторона истца, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется водителям погрузчиков.

Вместе с тем данная позиция предусмотрена Разделом ХХХ. АГРОХИМИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА. СБОР, ПЕРЕРАБОТКА И УТИЛИЗАЦИЯ ТРУПОВ ЖИВОТНЫХ.

Должности, занимаемые истцом, указанным списком не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности включить заявленный период в специальный стаж не имеется.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Возраст истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 53 года, таким образом, ему обоснованно отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». С заявлением о назначении пенсии по иным основаниям истец не обращался. В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению и требований истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 33 786 рублей, госпошлины в возврат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Кузнецова Андрея Викторовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить пенсию, взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина