Решение по делу № 12-390/2022 от 03.06.2022

Мировой судья - Гузеева Ю. А.

дело № 12-390/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                             01 июля 2022 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя Егоян Шогагат Айковны на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 24.05.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 24.05.2022 года Индивидуальный предприниматель Егоян Ш. А. (далее ИП Егоян Ш. А.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ИП Егоян Ш. А. обратилась в суд с жалобой с требованием о его отмене, указав, что являясь ответственным за содержание участка дороги в нормативном состоянии, ею были предприняты все меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, работа по ликвидации зимней скользкости была организована надлежащим образом, в соответствии с муниципальным контрактом. Фактические обстоятельства дела подтверждены не были, в материалах дела отсутствует справка Пермского ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» о метеорологических условиях в указанные дни. Также полагает, что в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ее к административной ответственности истек.

ИП Егоян Ш. А., защитник Садченко Р. А. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представлено письменное ходатайство.

Представитель должностного лица в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судья, с учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию нормативного технического состояния автомобильной дороги, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения Технический регламент Таможенного союза ТР № «Безопасность автомобильных дорог»).

Пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р50597-2017) предусмотрено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1 этого же ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с таблицей В. 1 приложения В ГОСТ Р 50597-2017 видами снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части являются рыхлый снег - неуплотненный слой снега, откладывающийся на покрытии проезжей части обочинах и тротуарах во время снегопада и метелей; и зимняя скользкость.

Срок устранения зимней скользкости согласно таблице 8.1 отсчитывается с момента ее обнаружения и составляет 6 часов для IV категории дороги.

При рассмотрении дела установлено, что автомобильная дорога «Городская свалка-<адрес>» относится к IV категории дороги.

ИП Егоян Ш.А. является должностным лицом, ответственным за осуществление дорожной деятельности, в частности работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Пермского муниципального района и искусственных сооружений на них, на основании муниципального контракта от 18.05.2020 года, заключенного с МКУ «Управлением благоустройством Пермского муниципального района».

ИП Егоян Ш.А. не выполнила требования к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги, допустимому условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установленного п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, поскольку на автомобильной дороге «Городская свалка-<адрес>» с 0 км. по 3 км. 26.02.2022 года в 10:11 часов установлено на проезжей части наличие зимней скользкости в виде снежно- ледяного наката, гололеда. Следы обработки противогололедным материалом и снегоуборочной техники отсутствуют. Осадки в виде снега, дождя, града, отсутствуют.

Данные недостатки зафиксированы должностным лицом ГИБДД в актах о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 25.02.2022 года и от 26.02.2022 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и последующего составления 28.02.2022 года в отношении ИП Егоян Ш.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:протоколом об административном правонарушении от 28.02.2022г., в котором должностным лицом описано событие административного правонарушения (л.д.3);

актом выявленных недостатков от 25.02.2022 и 26.02.2022 года, согласно которому на автомобильной дороге «Городская свалка-Жебреи» с 0 км. по 3 км. установлено наличие на проезжей части зимней скользкости в виде снежно-ледяного наката, гололеда, отсутствие следов обработки противогололедным материалом и снегоуборочной техники (л.д.8-9);

копией муниципального контракта от 18.05.2020г., заключенного между МКУ «Управление благоустройством Пермского муниципального района» и ИП Егоян Ш. А. (подрядчик), предметом которого является выполнение подрядчиком работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Пермского муниципального района и искусственных сооружений на них в 2020-2023 гг. в сроки, предусмотренные контрактом (л.д.10-15);

копией технического задания на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Пермского муниципального района и искусственных сооружений на них в 2020-2023гг. от 18.05.2020г. (л.д.16-28),

фотоматериалом, содержащимся на электронном носителе информации СД-диск, на котором с очевидностью зафиксировано наличие на проезжей части дорожи снежного наката, снегоуборочная техника не зафиксирована, и иными исследованными доказательствами.

Указанным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе связанные с тем, что ИП Егоян Ш. А., являясь ответственным лицом за содержание вышеуказанного участка дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, допустила наличие сформированной снежной скользкости в виде снежного наката, чем были нарушены требования пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

В связи с этим мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица – ИП Егоян Ш.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Действия ИП Егоян Ш.А. квалифицированы мировым судьей верно, оснований для иной квалификации ее действий не имеется.

Указание заявителя на то, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей истек срок привлечения к административной ответственности, несостоятельно и опровергается содержанием материалов дела.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, имели место 25-26.02.2022 года. С учетом даты совершения административного правонарушения и установленного срока привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление 24.05.2022 года вынесено мировым судьей в пределах установленного срока привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что материалы дела не содержат сведений о метеорологических условиях, не ставят под сомнение законность привлечения должностного лица к административной ответственности, поскольку при надлежащем исполнении возложенных на нее обязанностей ИП Егоян Ш. А. была обязана обеспечить содержание дороги в безопасном и надлежащем для дорожного движения состоянии, в том числе в части своевременного выявления недостатков и соблюдения сроков их устранения.

Довод заявителя жалобы об отсутствии состава правонарушения в виду надлежащего исполнения обязательств, что, по мнению заявителя, подтверждается представленными фотоматериалами и сведениями о прохождении транспортного средства Камаз, г/н №, на спорном участке дороги в период времени с 12:11 часов до 13:39 часов 26.02.2022 года, не опровергают выводов мирового судьи о наличии в действиях ИЕ Егоян Ш.А. состава вмененного правонарушения. Как следует из материалов дела, правонарушение зафиксировано должностным лицом 26.02.2022 года в 10:11 часов. Устранение нарушений после их выявления, не свидетельствует об отсутствии состава вменного правонарушения. Кроме того, устранение выявленных нарушений является обязанностью ответственного должностного лица.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу судебного акта не является.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и надлежащей оценки мирового судьи, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Постановление судьи мотивированно, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ИП Егоян Ш.А., не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Наказание мировым судьей назначено в минимальном размере санкции ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1, 3.5, 4.2-4.3, является справедливым и соразмерным содеянному.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 24.05.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Егоян Шогагат Айковны оставить без изменения, жалобу ИП Егоян Ш. А., без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: