Решение по делу № 5-499/2017 от 31.10.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 1 ноября 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Шатова О.С.,

при секретаре Богданове Н.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Осмоналиева К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Осмоналиева Кыялбека Каныбековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> не работающего, имеющего 2 малолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

31 октября 2017 года в 12 часов 00 по адресу: <адрес> в помещении ОП №4 УМВД (дислокация Мотовилихинский район) установлено, что Осмоналиев К.К., являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ 13.11.2014 г., покинул территорию РФ 09.06.2015 г., вновь въехал 16.07.2015 г., имел разрешенный срок пребывания в РФ до 14.10.2015 г. На миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, сроком до 13.10.2015 г. В нарушение ст. 5 Федерального закона РФ №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 15.10.2015 г. по 05.08.2017 г. на территории Российской Федерации находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. В указанный период у Осмоналиева К.К. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. Обязанность по выезду из Российской Федерации исполнил 05.08.2017 г. Вновь въехал на территорию РФ 25.09.2017 г. В настоящее время на миграционном учете состоит по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Осмоналиев К.К. вину в совершении правонарушения признал.

Выслушав пояснения Осмоналиева К.К., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Вина Осмоналиева К.К. в совершении правонарушения, кроме его признания вины, подтверждается иными доказательствами: протоколом об административном правонарушении из которого следует, что Осмоналиев К.К., являясь гражданином <данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 14.10.2015 года; объяснением Осмоналиева К.К., где последний указал, что о том, что в в Россию приехал 13.11.2014 г., покинул территорию РФ 09.06.2015 года, вновь въехал 16.07.2015 года, цель въезда – работа, имел разрешенный срок пребывания в РФ до 14.10.2015 г. На миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, сроком до 13.10.2015 года. Обязанность по выезду исполнил 05.08.2017 года. Вновь въехал на территорию РФ 25.09.2017 года, цель въезда – работа. Обязанность по выезду не исполнил, так как не было денег; справкой УВМ России, из которой следует в период с 15.10.2015 г. по 05.08.2017 г. на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у Осмоналиева К.К. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин.. . не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо.. . уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,.. . являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона «о правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, … при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В действиях Осмоналиева К.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к Осмоналиеву К.К. административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать ее право на проживание со своей семьей, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности Османалиева К.К., признание вины и раскаяние в содеянном, что является смягчающим ответственность обстоятельством, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Осмоналиева Кыялбека Каныбековича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2 500 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты: КБК 188 116090000 16000 140, УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КПП 590401001 ИНН 5904102830, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю счет 401 0181 07000000 10003 БИК 045773001 ОКТМО 57701000

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья    О.С. Шатова

Секретарь