Решение по делу № 2-500/2020 от 29.01.2020

36RS0001-01-2020-000238-48

Дело №2-500/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 г. Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Романенко С.В.,

при секретаре     Капустиной С.М.,

с участием

представителя истца Шишкиной А.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

ответчика Пермякова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «УК Железнодорожного района» к Пермякову В.М. о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для проведения необходимых работ,

У С Т А Н О В И Л:

    АО «УК Железнодорожного района» обратилось в суд с иском к Пермякову В.М.о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для проведения необходимых работ, указав, что АО «УК Железнодорожного района» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома № ..... по <адрес> на основании договора управления, а также протокола № ..... общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.1.2 договора управления, целью данного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и лицам, пользующимся на законном основании помещениями в этом доме, осуществление иной направленной на достижение целей правления многоквартирным домом деятельности. Ответчик является собственником квартиры № ..... дома <адрес> по <адрес>, в которой проходят общедомовые инженерные сети - стояк трубопровода циркуляции ГВС (полотенцесушилка). Для восстановления функционирования полотенцесушилки на стояке ГВС через перекрытие необходимо провести необходимые работы. Для проведения таких работ управляющей компании АО «УК Железнодорожного района» необходим доступ в квартиру ответчика. Собственник Пермяков В.М. не предоставляет доступ в квартиру для проведения указанных работ. Со стороны управляющей компании в адрес собственника квартиры № ..... было направлено предписание о необходимости предоставления доступа к общему имуществу многоквартирного дома (копию предписания с доказательством отправки прилагаем). Однако, собственник до настоящего времени доступ не предоставил. Согласно п.3.3.18 договора управления многоквартирного дома собственник обязан допускать в заранее согласованное с Управляющей Компанией время в занимаемое жилое помещение работников и представителей Управляющей Компании (в том числе сотрудников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей Управляющей Компании (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время. Несоблюдение собственником жилого помещения - ответчиком вышеуказанных норм может привести к наступлению неблагоприятных последствий, которые могут затронуть права остальных жителей дома № ..... по <адрес>, в связи с чем полагают, что ответчик обязан обеспечить доступ в жилое помещение для проведения необходимых работ. Просят обязать ответчика предоставить доступ АО «УК Железнодорожного района» в жилое помещение по <адрес>, для проведения работ по восстановлению функционирования полотенцесушилки на стояке ГВС через перекрытие (л.д.3-5).

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, указав, что ответчику неоднократно направлялись письма и предписания для предоставления помещения для ремонтных работ на стояке ГВС, однако ответчик необоснованно уклоняется от своей обязанности и не впускает сотрудников управляющей компании в помещение.

Ответчик в судебном заседании требования не признал, указав, что полотенцесушитель не работает во всем подъезде. Если у него сделают полотенцесушитель, то у остальных он все равно работать не будет. Он не предоставляет помещение для ремонта, так как опасается, что работы будут выполнены не по проекту. Он не против проведения работ, но только по проекту.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

Судом установлено, что ответчик является собственником квартиры № ..... дома № ..... по <адрес> (л.д.36). Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Как видно из материалов дела на основании протокола № ..... внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ..... по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., АО «УК Железнодорожного района» является управляющей организацией указанного многоквартирного жилого дома (л.д.17-18).

Согласно Устава АО «УК Железнодорожного района», одним из основных видов деятельности является управление эксплуатацией жилищного фонда, производство, передача и распределение пара и горячей воды (л.д.22-27).

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ. управления многоквартирным домом, заключенного с собственником дома № ..... по <адрес>, целью данного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и лицам, пользующимся на законном основании помещениями в этом доме, осуществление иной направленной на достижение целей правления многоквартирным домом деятельности (п.1.2 договора).

В силу п.3.3.6 договора собственник обязан соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, иные, установленные законодательством Правила, в том числе: соблюдать чистоту и порядок в местах общего пользования, выносить мусор и пищевые отходы в специально отведенные для этого места, не допускать сбрасывания в санитарный узел мусора и отходов, засоряющих канализацию, не сливать жидкие пищевые отходы в мусоропровод. Предоставлять возможность Управляющей компании своевременно или в аварийном порядке обслуживать и низводить ремонт внутридомовых систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации и электроснабжения, конструктивных элементов здания, допуская для этого в занимаемое им помещение, имеющих соответствующие полномочия должностных лиц Управляющей компании (п.3.3.12 договора). Допускать в заранее согласованное с Управляющей Компанией время в занимаемое жилое помещение работников и представителей Управляющей Компании (в том числе сотрудников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей Управляющей Компании (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время (п.3.3.18 договора) (л.д.7-16).

В соответствии со ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что на основании акта проверки № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. ГЖИ Воронежской области в адрес АО «УК Железнодорожного района» вынесено предписание № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости восстановления работоспособности полотенцесушителя в квартирах № ..... и № ..... (п.5.3.2 Правил) (л.д.37-39).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г., регулирующих отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п.10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно п.11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений - путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354) предусмотрено право обслуживающей организации требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а также обязанность собственника жилого помещения допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ (п. п. 32, 34).

Согласно пп. «е» п.34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб, представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Пунктом 85 Правил предусматривается, что проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета; б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки; в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами; г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета; д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

Как видно из материалов дела из акта от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что при комиссионном обследовании собственник кв№ ..... д.№ ..... по <адрес> не предоставил доступ в свою квартиру для проведения работ по восстановлению полотенцесушителя (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика было вынесено предписание № ..... о предоставлении ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 00 минут доступа к общему имуществу многоквартирного дома (л.д.28-29). Указанное предписание было направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ. и получено им ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.63).

Между тем истцом ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт о не предоставлении ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 00 минут доступа в квартиру для проведения ремонта по восстановлению работоспособности полотенцесушителя (л.д.35).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика было повторно вынесено предписание № ..... о предоставлении ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 00 минут доступа к общему имуществу МКД. Данное предписание было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. и получено им ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ. собственник кв№ ..... д.<адрес> по <адрес> отказался предоставить в жилое помещение для проведения работ по восстановлению работы полотенцесушителя на стояке ГВС. Данный факт никем не оспаривается.

При таком положении и на основании изложенного суд полагает, что истцом были соблюдены все сроки, установленные Правилами по извещению ответчика о предоставлении доступа в жилое помещения для производства ремонтных работ по восстановлению работы полотенцесушителя на стояке ГВС, а также факт чинения ответчиком препятствия в исполнении своих обязанностей, действуя недобросовестно, не допуская в жилое помещение сотрудников истца для осмотра и производства работ.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что несмотря на неоднократные предписания о предоставлении допуска в квартиру ответчик до настоящего времени не обеспечил допуск рабочих для выполнения ремонтных работ.

В соответствии с п.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.10 ГК РФ не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Как было отмечено выше, АО «УК Железнодорожного района» является управляющей организацией дома № ..... по кл.<адрес>, в котором расположена квартира ответчика, однако осуществить необходимые ремонтные работы не имеет возможности в связи с отказом ответчика в допуске рабочих для осмотра и выполнения необходимых ремонтных работ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своими действиями ответчик нарушает жилищные права и законные интересы других граждан, проживающих в доме № ..... по <адрес>, что является недопустимым в соответствии с приведенными выше нормами права.

В силу ст. ст. 35, 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласуясь с закрепленными в ст. ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правом каждого на справедливое судебное разбирательство и правом на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ принципом состязательности и равноправия сторон, принципом диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

Суд неоднократно разъяснял ответчику положения, предусмотренные ст.56 ГПК РФ, однако каких-либо достаточных доказательств в обоснование возражений относительно заявленных исковых требований и опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком суду не представлено. Кроме того, заявлений и ходатайств об истребовании и представлении доказательств от ответчиков не поступило.

С учетом изложенного, исходя из приведенных выше правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о понуждении ответчика предоставить доступ в принадлежащее ему жилое помещение с целью проведения ремонтных работ, и отклоняет доводы ответчика об отсутствии препятствий со стороны ответчика к доступу работникам истца в квартиру.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,98,194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    обязать Пермякова В.М. предоставить доступ управляющей компании АО «УК Железнодорожного района» в квартиру № ..... дома № ..... по <адрес> для проведения ремонтных работ по восстановлению функционирования полотенцесушителя на стояке горячего водоснабжения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.    

Председательствующий:                    С.В. Романенко

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020г. Судья Романенко С.В.