Решение по делу № 12-254/2020 от 20.01.2020

Дело № 12-254/20

(у мирового судьи 5-631/2019-19)            Мировой судья Анцанс А.С.

Р Е Ш Е Н И Е.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев 25 февраля 2020 года жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - государственного инспектора пограничного и внутреннего фитосанитарного контроля и надзора Управления Федеральной службы ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Симоновой Маргариты Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Санкт-Петербурга от 30 сентября 2019 года в отношении

Павлова Сергея Алексеевича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Санкт-Петербурга от 30 сентября 2019 года Павлов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вина Павлова С.А. установлена в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, а именно:

На основании постановления по делу об административном правонарушении № 02-К-010 от 28.03.2019 года Павлов С.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 07.05.2019 года. В установленный законом срок, а именно с 08.05.2019 года по 08.07.2019 года, Павлов С.А. добровольно штраф не уплатил, в связи с чем 09.07.2019 года в 00 час. 01 мин. по месту своего жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор пограничного и внутреннего фитосанитарного контроля и надзора Управления Федеральной службы ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Симонова Маргарита Александровна обратилась в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Санкт-Петербурга от 30.09.2019 по делу № 5-594/2019-19 Павлов С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по тем же основаниям, которые указаны в обжалуемом постановлении (протокол об административном правонарушении от 13.08.2019 № 06-К-003).

13.08.2019    письмом № 11-06-032 ею, государственным инспектором отдела пограничного и внутреннего фитосанитарного контроля и надзора Симоновой М.А., направлен для рассмотрения в адрес мирового судьи с/у № 28 г. Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении от 13.08.2019 года № 06-К-003 в отношении Павлова Сергея Алексеевича за нарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

В дальнейшем, руководствуясь определением мирового судьи с/у № 28 г. Санкт-Петербурга от 23.08.2019 и полагая, что она должна передать материалы по подведомственности, направила протокол об административном правонарушении от 13.08.2019 № 06-К-003 в отношении Павлова С.А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ мировому судье с/у № 19 г. Санкт-Петербурга.

Таким образом, Павлов С.А. привлечен к административной ответственности по части 1 ст.20.25 КоАП РФ дважды за одно и то же деяние, неоплату одного и того же штрафа.

В судебное заседание государственный инспектор пограничного и внутреннего фитосанитарного контроля и надзора Управления Федеральной службы ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Симонова Маргарита Александровна не прибыла, просила рассматривать жалобу в ее отсутствие.

Павлов С.А. о месте и времени рассмотрения жалобы был извещен, в суд не прибыл, причин неявки не сообщил.

Неявка Павлова С.А. и должностного лица не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив материалы дела, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3,4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании постановления по делу об административном правонарушении № 02-К-010 от 28.03.2019 года Павлов С.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 07.05.2019 года.

В установленный законом срок, а именно с 08.05.2019 года по 08.07.2019 года, Павлов С.А. добровольно штраф не уплатил.

В связи с чем в отношении Павлова С.А. 13 августа 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении № 06-К-003 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Санкт-Петербурга от 30 сентября 2019 года Павлов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В данном постановлении указано, что доказательством по делу является протоколом об административном правонарушении № 06-К-003 от 13.08.2019 года.

Однако, ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Санкт-Петербурга от 30 сентября 2019 года по делу № 5-594/2019-19 Павлов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В данном постановлении также указано, что доказательством по делу является протоколом об административном правонарушении № 06-К-003 от 13.08.2019 года.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 19 Санкт-Петербурга от 30 сентября 2019 года по делу № 5-631/2019-19 в отношении Павлова С.А. по части 1 ст.20.25 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.7 части 1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Санкт-Петербурга от 30 сентября 2019 года по делу № 5-631/2019-19 в отношении Павлова С.А. по части 1 ст.20.25 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 части 1 ст.24.5 КоАП РФ при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Судья                                                   Л.В. Васильева