Решение по делу № 12-137/2022 от 04.07.2022

Мировой судья: Никишин Д.Б.

РЕШЕНИЕ

по протесту на определение по делу об административном правонарушении

город Самара                                                                    18 августа 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда г.Самары Родионова А.И.,

с участием представителя должностного лица АО «Связьтранснефть» Варзара В.П. – Глуховой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Сызрань Ирха Е.В. на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 27 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.1929 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора филиала АО «Связьтранснфеть» - «Средневолжское ПТУС» Варазара Вячеслава Петровича,

УСТАНОВИЛ:

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 27 мая 2022 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.1929 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора филиала АО «Связьтранснфеть» - «Средневолжское ПТУС» Варазара Вячеслава Петровича, возвращено прокурору г. Сызрани Самарской области.

Не согласившись с определением мирового судьи, прокурор г. Сызрани обратился в суд с протестом, в котором ставит вопрос об отмене определения мирового судьи и возвращении дела об административном правонарушении в отношении Варзара В.П. на новое судебное рассмотрение, поскольку местом совершения административного правонарушения является место нахождения филиала АО «Связьтранснефть» и в соответствии с положениями ч.1 ст.295 КоАП РФ и п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подлежит рассмотрению по месту нахождения данного филиала.

В судебном заседании представитель должностного лица АО «Связьтранснефть» Варзара В.П. – Глухова С.А. возражала против удовлетворения протеста, полагая, что определение мирового судьи является законным и обоснованным.

Представитель прокуратуры г. Сызрани Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается отчётом почтового отправления.

Изучив материалы административного дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.295 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с ч.2 ст.55 ГК РФ, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

В силу п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Из представленных материалов дела следует, что на основании решения прокурора от 29 апреля 2022 года № 355 прокуратурой г. Сызрани проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о противодействии коррупции со стороны директора филиала АО «Связьтранснефть» - «Средневолжское ПТУС» - Варзара В.П.

Согласно выписке из ЕРГЮЛ, филиал АО «Связьтранснефть» - «Средневолжское ПТУС» находится по адресу: <адрес> Дата постановки на учёт 05 июня 1995 года. Указанные сведения внесены в государственный реестр сведений о юридических лицах (л.д.103).

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами прокурора относительно того, что нарушения требований законодательства о противодействии коррупции установлены в деятельности филиала АО «Связьтранснефть» - «Средневолжское ПТУС», со стороны его руководителя, и в силу действующего законодательства дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту нахождения указанного филиала.

Кроме того, следует отметить следующее.

Как следует из вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Однако, вопреки нормам закона, мировой судья, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, пришёл к выводу не соответствующему требованиям действующего законодательства.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что мировым судьёй допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 27 мая 2022 года, подлежит отмене, дело направлению мировому судье на новое судебное рассмотрение с учётом сведений о месте нахождения филиала АО «Связьтранснефть» - «Средневолжское ПТУС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 27 мая 2022 года, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.1929 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора филиала АО «Связьтранснфеть» - «Средневолжское ПТУС» Варазара Вячеслава Петровича возвращено прокурору г. Сызрани Самарской области - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора филиала АО «Связьтранснфеть» - «Средневолжское ПТУС» Варазара Вячеслава Петровича направить на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.3012 – 3019 КоАП РФ.

Судья

Куйбышевского районного суда г. Самары                         А.И. Родионова