Решение по делу № 33-22306/2020 от 20.10.2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-22306/2020 Судья: Каминина Н.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Бучневой О.И.,
судей	Мелешко Н.В., Сопраньковой Т.Г.,
при секретаре	Федотовой У.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 ноября 2020 года гражданское дело № 2-6868/2020 по частной жалобе Ивановой Екатерины Вячеславовны на определение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2020 года об оставлении искового заявления без рассмотрения,

Заслушав доклад судьи Бучневой О.И., проверив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Е.В. обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО СК “ВТБ Страхование” о признании договора страхования недействительным, взыскании части страховой премии – 190 402 руб., морального вреда – 50 000 руб., штрафа, судебных расходов.

Определением суда от 24 августа 2020 года исковое заявление оставлено без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Не согласившись с данным определением, Иванова Е.В. представила частную жалобу, в которой просит определение отменить, так как обращалась с досудебной претензией к ответчику, а также с заявлением в Службу финансового уполномоченного.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания истицей принята телефонограмма лично, ответчиком получена повестка, ходатайств и заявлений не поступило, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалобы заявителя, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 7 п. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено ФЗ или предусмотрено договором сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ФЗ от 04 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 000 руб., с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в ст. 29 настоящего ФЗ (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в ст. 30 настоящего ФЗ, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного ФЗ от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в случаях, предусмотренных ст. 25 настоящего ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28 названного ФЗ в реестр, в том числе, включены страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование).

Из ст. 25 названного ФЗ потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в ч. 2 ст. 15 настоящего ФЗ, в случае:

1) непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного ч. 8 ст. 20 настоящего ФЗ срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения;

2) прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со ст. 27 настоящего ФЗ;

3) несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного.

Потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в ч. 2 ст. 15 настоящего ФЗ, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 1 настоящей статьи.

В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов:

1) решение финансового уполномоченного;

2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия;

3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное ч. 4 ст. 18 настоящего ФЗ.

Истцом представлено уведомление Службы финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения к рассмотрению от 25 марта 2020 года, из которого следует, что после 28 ноября 2019 года истец не обращался в страховую компанию с обращением, также в представленном заявлении отсутствует место рождения заявителя. Истцу предложено повторно, после устранения выявленных недостатков, обратиться в Службу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 названного ФЗ обращение направляется в письменной или электронной форме и включает в себя фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, место жительства потребителя финансовых услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 данного ФЗ к обращению прилагаются копии заявления в финансовую организацию и ее ответа (при наличии), а также имеющиеся у потребителя финансовых услуг копии договора с финансовой организацией и иных документов по существу спора.

В материалы дела представлено обращение в ООО СК “ВТБ Страхование” и ответ страховой компании (л.д. 32, 33), однако, заявление в Службу финансового уполномоченного не представлено, что не позволяет сделать вывод о том, прикладывала ли эти документы (заявление в страховую компанию и ее ответ) к обращению к финансовому уполномоченному, из ответа последнего следует, что указанных документов не было представлено, что не лишает повторного обращения к финансовому уполномоченному с приложением указанных документов.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" положения п. 1 ч. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по иным видам страхования, чем обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренное Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", страхование средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, применяются по истечении четырехсот пятидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

То есть обращение к финансовому уполномоченному стало обязательным для заявителя после 28 ноября 2019 года. Также такие страховые компании обязаны организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным именно после указанной даты.

Настоящий иск направлен в суд 30 марта 2020 года, то есть после вступления в силу названных положений, обращений в финансовую организацию после 28 ноября 2019 года и до 30 марта 2020 года истцом не представлено.

Таким образом, при обращении к финансовому уполномоченному истцом порядок обращения не соблюден, в связи с чем досудебный порядок урегулирования спора также не соблюден.

Из совокупного толкования положений ст. 25 вышеуказанного ФЗ следует, что потребитель вправе заявлять соответствующие требования к финансовой организации только после наступления определенных обстоятельств, связанных с не рассмотрением обращения в установленный срок, с прекращением рассмотрения обращения и с несогласием с вынесенным решением.

Данных обстоятельств не наступило, срок рассмотрения обращения не нарушен, так как по существу обращение не рассматривалось, в связи с чем решение не выносилось, производство по обращению не прекращалось, заявителю был разъяснен порядок обращения к финансовому уполномоченному, не лишена возможности обращения к нему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 № 123-ФЗ финансовый уполномоченный прекращает рассмотрение обращения в случае непредоставления потребителем финансовых услуг документов, разъяснений и (или) сведений в соответствии с настоящим Федеральным законом, если это влечет невозможность рассмотрения обращения по существу.

Таким образом, соблюдение досудебного порядка наступает в том случае, когда обращение лица принято финансовым уполномоченным для рассмотрения по существу, но по тем или иным обстоятельствам по существу не рассматривалось, производство по нему прекращено, либо вынесено решение, с которым потребитель не согласен, либо оно не вынесено в установленный срок.

Истцом порядок направления обращения не был соблюден, в связи с чем получен отказ в принятии обращения, однако указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о досудебном урегулировании спора, так как в противном случае это бы означало, что любое не соответствующее Федеральному закону № 123-ФЗ обращение свидетельствовало бы о соблюдении такого порядка и любое уведомление об отказе в принятии обращения подтверждало бы это.

Такой вывод не соответствует цели принятия ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", направленного на защиту прав и законных интересов потребителей финансовых услуг, досудебное урегулирование спора посредством установленных данным ФЗ процедурных механизмов.

Учитывая, что уведомление об отказе в принятии обращения к рассмотрению было вынесено в связи с несоблюдением потребителем указаний, содержащихся в названном ФЗ относительно требований к обращению, а не иных обстоятельств, вызвавших такой отказ, досудебный порядок не соблюден заявителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Ивановой Екатерины Вячеславовны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: