Решение от 04.04.2024 по делу № 8Г-7540/2024 [88-11249/2024] от 29.02.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-11249/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-1712/2023

УИД 34RS0008-01-2023-001181-50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                            4 апреля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Песоцкого В.В.,

судей Гордеевой Ж.А., Комбаровой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой О. В., Ивановой А. Н., Ивановой О. Н. к администрации Волгограда, комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о предоставлении жилого помещения по кассационной жалобе Ивановой О.В., Ивановой А.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 1 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В., судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Иванова О.В., Иванова А.Н. и Иванова О.Н. обратились с иском к администрации Волгограда, комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о предоставлении жилого помещения.

В обоснование своих требований истцы указали на то, что на основании договора купли-продажи от 25 марта 2003 года они являются долевыми сособственниками квартиры <адрес> (по 1/3 доли в праве). Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г. Волгограда от 20 августа 2014 года № вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации Волгоградской области от 1 апреля 2019 года №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», в которую включен многоквартирный жилой дом, в котором проживают истцы. Исходя из положений программы, срок переселения определен до 31 декабря 2023 года, затем был продлен до 31 декабря 2024 года. До настоящего времени ответчик не выполнил обязанность по предоставлению жильцам квартиры, расположенной в аварийном многоквартирном доме, жилого помещения. Направленные истцами обращения в уполномоченные органы с просьбой предоставить благоустроенное жилое помещение вместо аварийного оставлены без удовлетворения. На основании изложенного просили возложить на администрацию Волгограда обязанность предоставить им в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 48,1 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории г. Волгограда во внеочередном порядке взамен изымаемого жилого помещения – квартиры <адрес>, признанного аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 15 июня 2023 года иск удовлетворен частично. На администрацию г. Волгограда возложена обязанность предоставить Ивановой О.В., Ивановой А.Н. и Ивановой О.Н. в собственность благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 48,1 кв.м, расположенное в пределах г. Волгограда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В удовлетворении исковых требований к администрации Волгограда о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 1 ноября 2023 года решение районного суда отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Ивановой О.В., Ивановой А.Н. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 1 ноября 2023 года ввиду существенного нарушения норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Ивановой О.В., Ивановой А.Н., Ивановой О.Н. на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 20 августа 2014 года №, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 23 октября 2014 года № «О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных жилых домов Красноармейского района Волгограда о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» утвержден механизм исполнения вышеуказанного заключения, в том числе о сроках и этапах переселения.

Согласно постановлению администрации Волгоградской области 1 апреля 2019 года №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную программу по переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Постановлением администрации Волгоградской области от 23 июля 2020 г. №-п «О внесении изменений в постановление администрации Волгоградской области от 1 апреля 2019 года №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах» срок переселения жильцов дома <адрес> установлен до 31 декабря 2024 года.

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома, выполненному ООО «Гудвилл» в 2014 году, обнаружены дефекты стен: разрушение штукатурного слоя цоколя, сквозные вертикальные и наклонные трещины в деревянных стенах и перегородках шириной раскрытия до 5 мм и длиной до 3 м, вертикальные и наклонные трещины в кирпичной кладке наружных стен шириной до 30 мм и длиной до 2,5 м, выпучивание участка кирпичной кладки стен. Обнаружены следы замачивания площадью 2 кв.м на потолочной поверхности деревянного перекрытия, прогиб деревянных полов до 30 мм, чрезмерная зыбкость деревянных полов. Износ ступеней на глубину до 20 мм, рассыпание и перекашивание оконных рамы и переплетов, оконная фурнитура в нерабочем состоянии. В ходе обследования крыши обнаружены отсуствие на слуховых окнах жалюзийных решеток, пробои в асбестоцементных листах площадью до 0,2 кв.м, зазоры в стыках асбестоцементных листов до 15-25 мм, строительный мусор на поверхности чердачного перекрытия, продольные трещины шириной раскрытия до 5 мм в прогонах, подкосах и деревянных конструкциях. Конструкции дома в целом находятся в состоянии, характеризующемся от ограниченно работоспособного до аварийного. Разрушающиеся перекрытия не могут служить горизонтальными диафрагмами жесткости, что может привести к потере устойчивости каркаса здания. Здание следует признать аварийным и непригодным для проживания (износ более 70%).

Как следует из заключения специалиста ООО «Коллегия судебных экспертов», техническое состояние основных строительных конструкций многоквартирного дома № <адрес> лестничной площадки, на которой расположена данная квартира классифицируется как аварийное, что создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом помещении (квартире).

В соответствии с актом комиссии по принятию решения о первоочередном включении многоквартирного дома в перечень домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года осмотра многоквартирного дома от 29 марта 2022 года при визуальном осмотре многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено следующее: вертикальные и наклонные трещины в кирпичной кладке наружных стен, отслоение штукатурного слоя цоколя, прогибы деревянных полов, трещины в досках пола, трещины в досках, отхождение отдельных досок, пробои в асбестоцементных листах кровли, следы замачивания на потолочном перекрытии и стенах второго этажа в подъезде, повреждение отделочного слоя на стенах и потолочном перекрытии в подъезде, трещины и разрушение окрасочного и штукатурного слоя на стенах в подъезде. По результатам обследования рекомендовано не переносить сроки переселения граждан в рамках региональной и адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», оставить ранее определенный срок 31 декабря 2024 года.

Решением комиссии рекомендовано не переносить сроки переселения граждан в рамках региональной и адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» принято решение рекомендовать оставить срок переселения граждан из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - 31 декабря 2024 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что многоквартирный дом № расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным, существует возможность разрушения конструкций и опасность для пребывания людей, предоставление истцам другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, равнозначного по площади занимаемому жилому помещению, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации программы, проживание в доме представляет опасность. Уже в 2014 году при оценке состояния строительных конструкций многоквартирного дома специалистами сделаны выводы об опасности эксплуатации здания, проведение каких-либо работ, направленных на безопасное проживание граждан, укрепление несущих конструкций и т.п., не доказано.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, апелляционная коллегия указала, что в результате сопоставления имевшихся в многоквартирном жилом доме <адрес> дефектов по состоянию на 2014 год и отраженных в заключении ООО «Гудвилл», в акте осмотра многоквартирного дома от 29 марта 2022 года и заключении ООО «Коллегия судебных экспертов», пришла к выводу о совпадении их характеристик и местоположения. Доказательств отрицательной динамики состояния несущих конструкций в квартире не представлены, в этой связи доводы истцов о том, что переселение из квартиры без соблюдения очередности в отношении домов, признанных аварийными ранее, в связи с угрозой обрушения конструкц░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 14, 15, 32 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 33, 34, 49 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2006 ░░░░ № 47, ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2007 ░░░░ № 185-░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░ 2009 ░░░░ № 14 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ №55-░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 86 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2023 ░░░░ № 20-░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1, 8 ░ 10 ░░░░░░ 32 ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 57 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░░

                                                          ░.░. ░░░░░░░░