Решение от 06.05.2020 по делу № 2-312/2020 от 18.02.2020

61RS0047-01-2020-000240-83                    

дело №2-312/2020                                              

РЕШЕНИЕ                                               

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года                                                                 п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи Мамоновой Е.А., при секретаре: Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антоненко В.К. к Администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района, третье лицо СТ «Дон» в лице председателя Жданько П.В., УФСГРКиК по РО, Администрация Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является членом садоводческого товарищества «Дон», расположенного по адресу <адрес> которое на основании Постановления Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области №860 от 09.09.1994г. «О перерегистрации земельного участка за садоводческим товариществом «Дон» расположенным на территории Бессергеневской сельской администрации» и на основании Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. владеет земельным участком общей площадью 34,35 Га, в том числе в собственность 27,65 Га, в коллективно-совместную собственность 6,7 Га расположенные на территории Бессергеневской сельской администрации. На землях выделенных НСТ «Дон» Ему был выделен садоводческий участок №, площадью 971 кв.м из земель, выделенных товариществу. Антоненко В.К. принят в члены НСТ «Дон» и у него на руках имеется членская книжка садоводческого товарищества «Дон» <адрес>, выданная 03.06.1990г. из которой видно, что за данный земельный участок с 1990 года регулярно уплачиваются членские взносы. Задолженности по уплате членских взносов перед НСТ «Дон» Антоненко В.К. за последние три года (2017,2018,2019г.г.) перед Правлением НСТ «Дон» не имеет. Антоненко В.К. открыто владеет и пользуется по настоящее время принадлежащим ему на праве собственности земельным участком №, ежегодно уплачивает за него земельный налог, который ему ежегодно рассчитывает Федеральная Налоговая Служба в лице межрайонной ИФНС России по Ростовской области №12. В соответствии с кадастровым паспортом № выданным гр-ну Антоненко В.К. ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, правообладателем земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, указан Антоненко В.К. на основании Свидетельства на право собственности на землю № от 29.08.1999г., т.к. в 1999 году ведением документации прав на земельные участки занимался бывший председатель правления садоводческого товарищества «Дон», который в качестве подтверждения его права собственности на указанный земельный участок выдал Антоненко В.К. свидетельство на право собственности на землю РФ-XVIII РО-28 № от 29.08.1999г., подписанное Председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Октябрьского района Ростовской области Н.И. Горнич. Имея намерения зарегистрировать свое право собственности на указанный земельный участок, он Антоненко В.К. обратился в Октябрьское отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Октябрьский) с заявлением о государственной регистрации права собственности и внесении сведений о нем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Однако, согласно «сообщения об отказе в государственной регистрации» выданного Октябрьским отделом УФСГР КиК по РО (Октябрьский) от 04.10.2019г. №№ оснований для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок не имеется, т.к. заявителем Антоненко В.К. не предоставлен документ выданный в установленном законом порядке, а подлинность представленного Антоненко В.К. свидетельства на право собственности на землю РФ-XVIII РО-28 № от 29.08.1999 года вызывает сомнения, поскольку в Книге свидетельств под номером регистрационной записи №, указанной в Свидетельстве, отсутствуют сведения о выдаче свидетельства на право собственности на землю на имя Антоненко В.К.. Согласно выписке ЕГРН от 11.02.2020г. правообладатель земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> не указан.

На основании изложенного истец просил суд: признать за Антоненко В.К., право собственности на земельный участок № в некоммерческом садоводческом товариществе «Дон», с кадастровым номером № площадью 971 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Антоненко В.К., и его представитель адвокат Матрохин Е.Г. извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом просил рассмотреть в его отсутствие.

Представители 3-лиц Администрации Октябрьского района, СТ «Дон» в лице председателя Жданько П.В., УФСГРКиК по РО извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Антоненко В.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что садоводческое товарищество «Дон», расположенное по адресу Ростовская область, Октябрьский район владеет земельным участком общей площадью 34,35 Га, (в том числе в собственности 27,65 Га, в коллективно-совместной собственности 6,7 Га расположенные на территории Бессергеневской сельской администрации), на основании Постановления Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области №860 от 09.09.1994г. «О перерегистрации земельного участка за садоводческим товариществом «Дон» расположенным на территории Бессергеневской сельской администрации» и на основании Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г.

Антоненко В.К. был выдан Государственный акт на право собственности на землю РФXVIII РО-28 №, о чём в книге регистрации государственных актов, переданных на хранение Октябрьскому отделу Управления Росреестра по РО, за № от 29.08.1999г. сделана соответствующая запись.

Антоненко В.К. обратился в Октябрьский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, однако получил сообщение от 04.10.2019 года о том, что подлинность представленного свидетельства на право собственности на землю РФXVIII РО-28 №от 29.08.1999 года, вызывает сомнения, поскольку в учета свидетельств под номером регистрационной записи №, указанной в свидетельстве, отсутствуют сведения о выдаче свидетельства на право собственности на землю на имя Антоненко В.К.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.02.2020г. сведения о зарегистрированных правах на земельный участок №, расположенный в СТ «ДОН» отсутствуют.

Судом установлено, что на землях выделенных НСТ «Дон» Антоненко В.К. Правлением НСТ «Дон» был выделен садоводческий участок №, площадью 971 кв.м. из земель НСТ «Дон».

Антоненко В.К. принят в члены НСТ «Дон», что подтверждается членской книжкой садоводческого товарищества «Дон» <адрес>, выданной 03.06.1990г. из которой следует, что за данный земельный участок с 1990 года Антоненко В.К. регулярно уплачиваются членские взносы.

Правоотношения, возникающие между садоводческим товариществом и его членами, регламентированы Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (статья 18 Закона).

Согласно положениям ст.16 названного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления таких земельных участков установлен пунктом 2.8 статьи 3 приведенного закона, в котором, в частности, установлено, что предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.19 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения входит, в том числе: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Часть 1 статьи 20 приведенного Закона предусматривает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Согласно ч.1 ст.46 этого же Закона, защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненно наследуемого владения земельными участками; права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 19) и иными федеральными законами права.

Как установлено судом, истец Антоненко В.К. действительно владеет и пользуется земельным участком №, расположенным в НСТ «ДОН», в связи с чем, ему был выдан Государственный акт на право собственности на землю РФXVIII РО-28 № от 29.08.1999г., о чём в книге регистрации государственных актов, переданных на хранение Октябрьскому отделу Управления Росреестра по РО за № от 29.08.1999г. и сделана соответствующая запись. Антоненко В.К. несет бремя его содержания, регулярно производя оплату земельного налога за указанный участок

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Антоненко В.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 971 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 06.05.2020░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 13.05.2020░..

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░