Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-3884/2020 от 15.05.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 16-3884/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2020 года                                                            город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу защитника Алексеевой С.В., действующей в интересах Холмаматова А.М. на основании доверенности от 1 февраля 2020 года на вступившие в законную силу постановление судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти от 20 февраля 2020 года и решение судьи Самарского областного суда от 12 марта 2020 года вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холмаматова А.М.,

установила:

постановлением судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти от 20 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Самарского областного суда от 12 марта 2020 года, Холмаматов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции защитник Холмаматова А.М. – Алексеева С.В. выражает несогласие с вынесенными по делу судебными актами, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ                                   «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте                   2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года                          20 февраля 2020 года в 03 час№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 февраля 2020 года в 03 часа 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан Холмаматов А.М., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившейся в уклонении выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть с 30 декабря 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), копией паспорта Холмаматова А.М. (л.д. 21), сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 8), протоколом задержания (л.д. 9) и иными доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, Холмаматов А.М. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи                   18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения Холмаматова А.М. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Холмаматову А.М. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Назначение названному лицу дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки выводов судьи Самарского областного суда не усматриваю.

Приложенная к настоящей жалобе копия свидетельства о заключения брака не может быть принята во внимание как основание к отмене или изменению судебных актов.

Из названной копии свидетельства о заключении брака следует, что Холмаматовым А.М. заключен брак с гражданкой Российской Федерации ФИО7 21 марта 2020 года, то есть после обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Холмаматова А.М. к административной ответственности.

Нарушение положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод допущено не было.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что назначение Холмаматову А.М. административного наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также с соблюдением требований статей 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 указанного Кодекса, является обоснованным, справедливым и не противоречит положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод                        (г. Рим, 4 ноября 1950 года).

Право Холмаматова А.М. на защиту при производстве по делу не нарушено.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                              постановила:

постановление судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти от 20 февраля 2020 года и решение судьи Самарского областного суда от 12 марта 2020 года вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холмаматова А.М,, оставить без изменения, жалобу защитника Алексеевой С.В., действующей в интересах Холмаматова А.М. - без удовлетворения.

Судья                                                                          Е.И. Матыцина