Решение по делу № 33-2801/2021 от 13.05.2021

г. Сыктывкар Дело № 2-58/2021 (33-2801/2021)

УИД 11RS0002-01-2020-003126-07

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 27.05.2021 дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 16.02.2021, которым на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми возложена обязанность назначить Духановой Алле Анатольевне досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>, выплатить неполученные суммы пенсии.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения представителя ответчика Фотиевой Е.А., судебная коллегия    

У С Т А Н О В И Л А:

Духанова А.А. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной пенсии на основании п. 2 ч.1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 3 и 4 разряда на шахте «Аяч-Яга» ОАО «Воркутауголь» и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве ... на шахтах «Северная» и «Воркутинская» ОАО «Воркутауголь».

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Воркуте Республики Коми (межрайонное) выражает несогласие с принятым по делу решением, указывая о его незаконности и необоснованности.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Истец в суде апелляционной инстанции участия не принимал. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что Духанова А.А. <Дата обезличена> года рождения <Дата обезличена> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с достижением возраста 45 лет.

По материалам пенсионного дела истцу определен следующий стаж: страховой стаж (календарно) ..., страховой стаж (льготно) ..., стаж работы в РКС – .... Стаж работы по Списку<Номер обезличен> отсутствует

Решением пенсионного органа в городе Воркуте <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду полного отсутствия на момент обращения специального стажа. Указано, что исходя из имеющегося стажа, истец имеет право на назначение пенсии по достижению возраста 50 лет по п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не включены указанные истцом периоды. В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица за спорные периоды код «особых условий труда» отсутствует.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходил из того, что в спорные периоды истец выполняла работу с тяжелыми условиями труда, в связи с чем пришел к выводу о том, что указанные истцом периоды работ, предусмотренные Списком <Номер обезличен>, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считая их основанными на правильном применении норм материального права к установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <Дата обезличена>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, при условии наличия стажа по Списку <Номер обезличен> более 10 лет истец имеет право на назначение досрочной пенсии по требуемому основанию по достижению возраста 45 лет.

Как следует из материалов дела истец работала в спорные периоды в ОАО «Воркутауголь по должности ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на шахте «Аяч-Яга» ОАО «Воркутауголь» и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на шахтах «Северная» и «Воркутинская» ОАО «Воркутауголь».

В соответствии с пунктом 2 статьи 27, действовавшего до 01.01.2015, Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10

Согласно указанному Списку№ 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, позиция 2010100а-19931, раздела «Горные работы», подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности шахт».

    В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011№ 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Должность истца, указанная в трудовых документах: трудовой книжке, трудовом договоре, приказах о перемещении по ОАО «Воркутауголь», личных карточках работника, полностью соответствует должности, указанной в Списке № 2.

Сомнений в осуществлении истцом работы в соответствии с занимаемой должностью, предусмотренной Списком № 2, не имеется.

Доводы ответчика основаны в основном на том обстоятельстве, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, которые представлены работодателем по спорным периодам, отсутствует код особых условий труда, подлежат отклонению, поскольку суд пришел к обоснованному выводу о наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом в спорные периоды работ, относящимся к работам по Списку № 2.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», внимание судов обращено на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
(определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 № 16-КГ19-6).

Из положения об участке автоматизации, связи и ремонта электрооборудования, утвержденного <Дата обезличена>, следует, что электрослесаря дежурные и по ремонту оборудования заняты на работах по обслуживанию, ремонту электрических сетей, приборов и аппаратов, средств связи на шахтной поверхности и средств автоматизации производственных процессов технологического комплекса поверхности. Рабочие места – административные и производственные здания и помещения, промышленная площадка шахты, помещения технологического комплекса поверхности (л.д. 110).

Кроме того, что указанная в представленных документах должность истца полностью соответствует указанной в Списке <Номер обезличен> (электрослесаря дежурные и по ремонту оборудования подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности шахт»), работа истца во вредных условиях в спорные периоды дополнительно подтверждается:

- Перечнем должностей и профессий по шахте «Аяч-Яга», занятость в которых дает право на пенсию по льготным условиям, в котором поименована должность истца, отнесенная к энергомеханической службе (ЭМС) (л.д. 50);

- актом проверки перечня, которым подтверждено отнесение должности истца (электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, в том числе участка ЭМС (энергомеханическая служба) к Списку <Номер обезличен> (л.д. 53);

- картой аттестации рабочего места электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования участка «связь» шахты Аяч-Яга подтверждается работа в условиях Списка <Номер обезличен> по шифру 2010100а-199931, с указанием вида производства – добыча полезных ископаемых и вида работ – работа на телефонной станции (л.д. 56, 59).

Факт работы истца электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на участке связь в подразделениях ЭМС (энергомеханическая служба) на шахтах «Аяч-Яга», «Северная» и «Воркутинская» в спорные периоды также подтверждается личной карточкой (л.д. 17), приказом о переводе от <Дата обезличена> (л.д. 35), личной карточкой от <Дата обезличена> (25, 27), приказами о переводе от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> (л.д. 45, 47), дополнительным соглашением к трудовому договору от <Дата обезличена> (л.д. 75).

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что работа истца в спорные периоды в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на шахтах «Аяч-Яга», «Северная», «Воркутинская» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежит включению в специальный стаж по Списку<Номер обезличен>, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и периода временного перевода на должность кладовщика с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Указание ответчиком в решении об отказе в назначении истцу досрочной пенсии от <Дата обезличена> о том, что участок связи, на котором истец работала в должности по Списку <Номер обезличен> не относится к производственному, обоснованно отклонено судом, поскольку материалами дела доказано, что истец работала по должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на участках связи в ЭМС (энергомеханическая служба), которая входила в Перечень должностей и профессий по шахте «Аяч-Яга», занятость в которых дает право на пенсию по льготным условиям.

Кроме того, суду апелляционной инстанции представлены Списки производственных участков АО «Воркутауголь», на которые суд первой инстанции ссылается в оспариваемом решении, в которые входят энергомеханическая служба (ЭМС) с участком связи, участок автоматизации и связи по шахте «Северная».

Ссылки ответчика в апелляционной жалобе на нормы пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, и Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 о том, что в стаж работы для назначения досрочной пенсии включаются только периоды работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается занятость не менее 80% рабочего времени, неосновательны, поскольку каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом иной работы, кроме как по своей должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, не представлено.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца по Списку № 2 (более 10 лет), судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по требуемому основанию с момента обращения в пенсионный орган.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, отвечающее нормам материального права, оснований для отмены или изменения которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия    

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 16.02.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи