Решение по делу № 9-205/2023 от 07.03.2023

УИД 21RS0024-01-2023-000864-90

9-205/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики ФИО11Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании построек самовольными, возложении обязанности снести самовольные постройки,

установил:

ФИО1, ФИО2 через своего представителя ФИО8, ФИО3 через своего представителя ФИО9 обратились в суд с иском к ФИО4 о признании надстроенных 2 и 3 этажей над гаражом с кадастровым номером 21:01:030711:132, надстроенные 2 и 3 этажи над квартирой № с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> самовольной постройкой, признать возведенную стоянку для машины с навесом, примыкащую к стене жилого дома, расположенного по адресу <адрес> самовольной постройкой, признать действия ФИО4 в отключении канализации в <адрес> незаконными и обязать восстановить канализационную систему в <адрес> соответствии с рабочей документацией ООО «Проект тетра групп», признать незаконной и запретить эксплуатацию сауны «Тихий угол», возложить обязанность снести самовольные постройки.

Данное исковое заявление подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

Положениями статьи 135 ГПК РФ предусмотрено, что судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Согласно частям 1, 3 статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

Исходя из положений статьи 54 ГПК РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

При этом Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не исключает возможность подтверждения представителем своих полномочий, кроме как подлинником доверенности, его копией, но в таком случае она должна быть заверена надлежащим образом.

В соответствии с ГОСТ Р 7.0.8-2013 (утв. Приказом Росстандарта от 17 октября 2013 года N 1185-ст) заверенная копия документа - это копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость (п. 25 раздела 3.1).

Согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016 (утв. Приказом Росстандарта от 08 декабря 2016 года N 2004-ст) отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа) (п. 5.26).

Достоверность копии документа может быть удостоверена не только руководителем организации, от которой исходит документ, но и иным должностным лицом, наделенным полномочием на удостоверение верности копии, в том числе нотариусом.

Исковое заявление от имени ФИО1 и ФИО2.подписано их представителем ФИО8, от имени ФИО3 подписано ФИО9 в подтверждение полномочий которых на подписание искового заявления от имени и в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 при предъявлении иска в суд приложены копии доверенностей, которые надлежащим образом не заверены, и не могут служить доказательством наличия у указанного в ней в качестве представителя лица полномочий на подписание искового заявления и подачи его в суд.

Несоблюдение требования о приложении к исковому заявлению доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя истца, а также подписание и подача искового заявления лицом, у которого отсутствуют полномочия на подписание иска и предъявление его в суд, в силу п.4 ч.1 ст.135 ГПК РФ являются основаниями для возвращения искового заявления.

Так, наличие у представителя истца полномочий на подписание и предъявление искового заявления в суд подлежит разрешению на стадии принятия заявления.

Из смысла указанных норм права следует, что процессуальные действия представителя, полномочия которого не оформлены либо оформлены ненадлежащим образом, не порождают правовых последствий.

Данная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 01 марта 2007 года по делу №86-Г07-7 и обзорах судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 01 марта 2006 года и 20 июня 2012 года и согласуется с позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года №2187-О, согласно которому отсутствие надлежащим образом заверенной доверенности, наделяющей представителя правом на подписание искового заявления, не позволяет суду считать такое заявление соответствующим волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, и, следовательно, исключает возможность возбуждения гражданского дела, а потому положение пункта 4 части первой статьи 135 ГПК РФ, наделяющее суд полномочием по возврату искового заявления, поданного лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, не предполагает произвольного его применения судами, направлено на исключение принятия судом к рассмотрению заявлений, поданных ненадлежащим образом.

При таком положении суд приходит выводу о том, что светокопии доверенностей, приложенные к исковому заявлению, не являются документами, удостоверяющими полномочия представителей, не соответствует требованиям ст.53 ГПК РФ, предъявляемым к такого рода документам, и как копия не отвечает требованиям ст.71 ГПК РФ, что делает невозможным рассмотрение дела по заявлению лиц, полномочия на обращение в суд от имени ФИО1, ФИО2, ФИО3 которых не подтверждены, ввиду непредставления подлинника либо надлежащим образом заверенной копии доверенности, в связи с чем, исковое заявление считается подписанным и поданным неуполномоченным лицом и подлежит возвращению заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.135 ГПК РФ,

определил:

исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании построек самовольными, возложении обязанности снести самовольные постройки возвратить заявителю со всеми приложенными документами.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья подпись ФИО12