Решение по делу № 2а-670/2021 от 01.06.2021

Дело № 2а-670/2021

УИД № 29RS0005-01-2021-000760-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2021 года            г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при помощнике судьи Мельниковой А.А.,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за

соблюдением законов в исправительных учреждениях Рипачева А.Н.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» Мусиенко С.А.,

административного ответчика Череповецкого А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к Череповецкому А. Н. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее - ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить Череповецкому А.Н. административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 2008 года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Череповецкого А.Н. (с учётом постановления Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> Мусиенко С.А. административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик Череповецкий А.Н. в судебном заседании с административным иском согласился, попросив при этом не назначать ему ночное ограничение, поскольку к нему приезжают и у него проживают малолетние внуки, кроме того, супруга болеет онкологическим заболеванием.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Череповецкий А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён:

- 01 декабря 2006 года Великоустюгским районным судом Вологодской области по ст.228.141 ч. 3 п. «г», ст. 228.1 ч.3 п. «г», ст. 228 ч.2 п. «б», ст. 30 ч.3 - ст. 228.1 ч.2 п. «б», ст. 30 ч.1 - ст. 228.1. ч.3 п. «г», ст. 69 ч. 3 УК РФ на 8 лет лишения свободы;

- 22 марта 2007 года мировым судьей судебного участка №7 Вологодской области по ст. 119, ст. 69 ч.5 УК РФ на 8 месяцев лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ с присоединением приговора от 1 декабря 2006 года, окончательно определено наказание в виде 8 лет 7 месяцев лишения свободы;

- 21 ноября 2008 года Вологодским городским судом Вологодской области за совершение при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренных ст.33 ч.3, ст.228.1 ч.2 п. «б», ст. 33 ч.3, ст. 30 ч.1 - ст.228 ч.3 п. «г» УК РФ, с применением положений ст.69 ч.3, ст.70 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с присоединением приговора от 22 марта 2007 года, окончательное определено наказание в виде 12 лет лишения свободы; 13 января 2009 года определением Вологодского областного суда приговор от 21 ноября 2008 года изменён, постановлено считать осуждённым по ст.33 ч.4 - ст.228.1 ч.2 п.«б», ст.33 ч.4 ст.30 ч.1 - ст.228.1 ч.3 п.«г», ст.69 ч.3, ст.70 УК РФ к 12 годам лишения свободы; 21 марта 2018 года освобождён по отбытию наказания.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 16 января 2018 года Череповецкому А.Н. установлен административный надзор на срок погашения судимости на 8 лет - по 20 марта 2026 года включительно, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

23 апреля 2018 года Череповецкий А.Н. поставлен на учёт в качестве поднадзорного лица в ОП №2 УМДВ России по г.Архангельску, снят с учёта 27 апреля 2020 года в связи с осуждением поднадзорного лица с лишению свободы и направлением его к месту отбытия наказания.

Приговором Приморского районного суда Архангельской области от 25 сентября 2019 года Череповецкий А.Н. осуждён за совершение 10 декабря 2018 года преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30 УК РФ, к 2 годам 6 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей в период с 19 июля 2019 года по 20 ноября 2019 года. Начала срока -20 ноября 2019 года.

В настоящее время Череповецкий А.Н. отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается (с учётом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 17 мая 2021 года) 08 июня 2021 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении Череповецкого А.Н. следует установить административный надзор.

Так, Череповецкий А.Н., являясь совершеннолетним, в июне 2021 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое он осуждён приговором от 25 сентября 2019 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п.26 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

По настоящему делу установлено, что срок погашения судимости по приговору Вологодского городского суда от 21 ноября 2008 года истекает 20 марта 2026 года, а срок погашения судимости по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 25 сентября 2019 года - 7 июня 2024 года.

В связи с изложенным, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору Вологодского городского суда от 21 ноября 2008 года, то есть по 20 марта 2026 года включительно.

С учётом положений п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона срок административного надзора следует исчислять Череповецкому А.Н. со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Довод административного ответчика об отсутствии необходимости установления административного ограничения в виде запрета находится вне места жительства или пребывания в ночное время со ссылкой на наличие малолетних внуков правового значения для разрешения данного дела не имеет.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению Череповецкому А.Н., суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Череповецкому А.Н. административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение Череповецкого А.Н. в период отбывания наказания (характеризуется положительно, имеет 4 поощрения, 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (преступление по приговору от 21 ноября 2008 года совершено в ночное время), суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Череповецким А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к Череповецкому А. Н. удовлетворить.

Установить Череповецкому А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить Череповецкому А. Н. административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Череповецкого А. Н., с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Череповецкого А. Н. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий     подпись      Е.С.Костылева