Решение по делу № 5-78/2018 от 19.06.2018

материал №5-78/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2018 года пгт.Троицко-Печорск

Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Чулков Р.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Участковым полиции ОМВД России по Троицко-Печорскому району ФИО3 22 мая 2018 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ.

Определением и.о. начальника ОМВД России по Троицко-Печорскому району ФИО4 от 22 мая 2018 материалы административного дела вместе с протоколом переданы на рассмотрение мировому судье Троицко-Печорского судебного участка РК.

Определением мирового судьи от 15 июня 2018 протокол вместе с материалами вышеуказанного административного дела передан по подсудности в Троицко-Печорский районный суд РК, основанием к чему послужило вынесенное должностным лицом административного органа определение о проведении по делу административного расследования.

    В соответствии с ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

    Положением ч.1 ст.23.1 КоАП РФ определено, что административные дела по ст.7.19 КоАП РФ рассматриваются судьями.

    Частью 3 этой же нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1-2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст.28.7 КоАП РФ, если после выявления административного правонарушения в том числе в области охраны собственности осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Из разъяснений, содержащихся в пп.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 №5 следует, что под административным расследованием понимает комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 10.01.2018 в ОМВД России по Троицко-Печорскому району зарегистрирован рапорт участкового ФИО5 о наличии в действиях ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ст.7.27 КоАП РФ.

12.01.2018 участковым ОМВД ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.27 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования.

Вместе с тем, после возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования никаких процессуальных действий в рамках данного дела не производилось.

Таким образом, административное расследование по данному административному делу фактически не проводилось, что является основанием для его передачи мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, согласно которого при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Руководствуясь ч.1 ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 передать на рассмотрение мировому судье Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми.

Судья                  Р.В.Чулков