Решение по делу № 33-20990/2024 от 06.06.2024

Судья: Рагулина О.Б. дело № 33-20990/2024 УИД 50RS0007-01-2023-005584-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 21 августа 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Деевой Е.Б., Волковой Э.О.,

при ведении протокола помощником судьи Артюшиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-4321/2023 по иску <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, включении спорного периода в специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Урсу Григория на решение Домодедовского городского суда Московской области от 05 декабря 2023 года,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, включении спорного периода в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что ответчиком незаконно было отказано ему во включении в специальный стаж спорных периодов работы в качестве водителя маршрутного автобуса АО «Мострансавто». С учетом изложенного просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 07.06.2023, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в АО «Мострансавто» в должности водителя маршрутного автобуса с 22.06.2000 по 30.03.2016, с 14.04.2016 по 16.01.2017, с 31.01.2017 по 25.10.2019, с 05.11.2019 по 26.07.2020, с 01.08.2020 по 27.10.2020, с 11.11.2020 по 26.01.2022 и назначить досрочную страховую пенсию с 07.03.2023.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица иск не поддержал.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 05 декабря 2023 года истцу отказано в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.

В заседание судебной коллегии истец не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии возражал против доводов жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением <данные изъяты> от 07.06.2023 (л.д.9-10, 38-40) ответчик отказал истцу в назначение пенсии, не включив в специальный стаж периоды работы в качестве водителя маршрутного автобуса с 22.06.2000 по 30.03.2016, с 14.04.2016 по 16.01.2017, с 31.01.2017 по 25.10.2019, с 05.11.2019 по 26.07.2020, с 01.08.2020 по 27.10.2020, с 11.11.2020 по 26.01.2022.

Из представленной истцом трудовой книжки (л.д.14-29), справки АО «Мострансавто» усматривается, что ФИО работал в АО «Мострансавто» (до 01.06.2019 - Домодедовском ПАТП ГУП МО «Мострансавто»)с 01.06.2000 по 16.11.2006, с 17.11.2006 по 16.11.2007, с 17.11.2007 по 31.01.2022 в должности водителя автоколонны (л.д.49-50, 82-83, 84-85).

Из исследованных судом документов, пояснений сторон следует, что АО «Мострансавто» на учете, как организация с льготными условиями труда не состоит, сведения на индивидуальный лицевой счет истца сданы с общими условиями труда, код льготы не указан (л.д.51-59).

Работодатель на ФИО начисление и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу не производил.

За период с 01.01.2001 по 31.12.2007 сведения о работе ФИО в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют, т.к. ФИО до 2008г. имел статус иностранного гражданина, временно прибывающего на территории Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец не предоставил доказательств, позволяющих включить спорные периоды работы в специальный стаж, представитель работодателя в суде не подтвердил льготный характер работы истца, в связи с чем оснований для включения в стаж истца спорных периодов и назначения ему досрочной страховой пенсии не имеется, а потому в удовлетворении заявлены требований оказал.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской от 07 июня 2023 года <данные изъяты>, обязании включить в специальный стаж периодов работы в АО «Мострансавто» с 22 июня 2000 года по 30 марта 2016 года; с 14 апреля 2016 года по 30 ноября 2016 года, с 11 сентября 2017 г. по 01 ноября 2017 года, 31 марта 2018 года; назначении досрочной страховой пенсии с 07 марта 2023 года, ввиду следующего.

Согласно п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названого закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации")

Так, действовавшие в период работы истца в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в АО «Мострансавто» с 22 июня 2000 года по 31 декабря 2011 года, положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а следовательно, и в отношении граждан Республики Молдова, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку иностранные граждане, в том числе и граждане Республики Молдова, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относился и истец, не являются застрахованными по смыслу приведенных выше положений закона.

Поскольку ФИО, как установлено судом, в период до 2008 года не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлся застрахованным лицом в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), а паспорт гражданина РФ получен им лишь 10 июля 2028 года, то у его работодателя не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы в период с 22 июня 2000 года по 31 декабря 2007 года, а принимая во внимание, что страховые взносы на пенсионное обеспечение за спорный период не были уплачены, то оснований для включения этого периода в страховой стаж не имеется.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы Урсу Григория в ГУП МО «Мострансавто» в должности водителя маршрутного автобуса 1 класса с 16 декабря 2016 года по 16 января 2017 года, с 31 января 2017 года по 10 сентября 2017 года, со 02 ноября 2017 года по 30 марта 2018 года, с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года, с 01 апреля 2019 года по 25 октября 2019 года, с 05 ноября 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 01 декабря 2019 года по 26 июля 2020 года, с 01 августа 2020 года по 27 октября 2020 года, с 11 ноября 2020 года по 26 января 2022 года, поскольку к регулярным городским пассажирским перевозкам относятся перевозки на регулярном маршруте, которые выполняются автотранспортным средством, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более 8, проходят в пределах черты города; график движения на таком маршруте утвержден и согласован с местными органами управления в интересах всех жителей города; на таких маршрутах перевозки осуществляются с определенной периодичностью по расписанию с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Так, из имеющегося в материалах дела ответа АО «МОСТРАНСАВТО» следует, что ФИО в период с 01.06.2000 г. по 31.01.2022 г. осуществлял трудовую деятельность по следующим маршрутным направлениям:

- с 01.06.2000 г. по 16.11.2006 г. – водитель автоколонны № 1 (городской маршрут);

- с 17.11.2006 г. по 16.11.2007 г. - водитель автоколонны № 1 (городской маршрут);

- с 17.11.2007 г. по 17.03.2015 г. - водитель автоколонны № 1 (пригородный маршрут);

- с 16.12.2016 г. по 10.09.2017 г. - водитель автоколонны № 1 (городской маршрут);

- с 11.09.2017 г. по 01.11.2017 г. - водитель автоколонны № 1 (пригородный маршрут);

- с 02.11.2017 г. по 30.03.2018 г. - водитель автоколонны № 1 (городской маршрут);

- с 01.04.2018 г. по 31.03.2019 г. - водитель автоколонны № 1 (городской маршрут);

- с 01.04.2019 г. по 30.11.2019 г. - водитель автоколонны № 1 (городской маршрут);

- с 01.12.2019 г. по 31.01.2022 г. - водитель автоколонны № 1 (городской маршрут);

Письмо Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" (вместе с "Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованным с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15)" разъясняет, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени - не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в пользу граждан, работающих по трудовому договору должна осуществляться работодателем. Неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишает работника права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования и права на получение пенсии.

Судебной коллегией, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ разъяснениями, содержащимися п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в качестве новых доказательств к материалам дела приобщен поступивший в адрес суда ответ на запрос АО «МОСТРАНСАВТО» согласно которому в указанные периоды ФИО осуществлял трудовую деятельность в АО «МОСТРАНСАВТО» в должности водителя автоколонны № 1.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. В соответствии со ст. 12 данного закона, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, в связи с чем периоды с 16 декабря 2016 года по 16 января 2017 года, с 31 января 2017 года по 10 сентября 2017 года, со 02 ноября 2017 года по 30 марта 2018 года, с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года, с 01 апреля 2019 года по 25 октября 2019 года, с 05 ноября 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 01 декабря 2019 года по 26 июля 2020 года, с 01 августа 2020 года по 27 октября 2020 года, с 11 ноября 2020 года по 26 января 2022 года, когда истец выполнял работу на городских маршрутах, подлежат включению в специальный страховой стаж истца, за вычетом имевшихся отпусков без сохранения заработной платы, периоды которых обосновано не зачтены ответчиком.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного действующим законодательством, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, так поскольку с учетом включенных судебной коллегией периода, продолжительность специального стажа истца является недостаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости (мене 20 лет специального стажа), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 07 марта 2023 года.

При таких обстоятельствах решение суда следует отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы Урсу Григория в ГУП МО «Мострансавто» в должности водителя маршрутного автобуса 1 класса с 16 декабря 2016 года по 16 января 2017 года, с 31 января 2017 года по 10 сентября 2017 года, со 02 ноября 2017 года по 30 марта 2018 года, с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года, с 01 апреля 2019 года по 25 октября 2019 года, с 05 ноября 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 01 декабря 2019 года по 26 июля 2020 года, с 01 августа 2020 года по 27 октября 2020 года, с 11 ноября 2020 года по 26 января 2022 года.

В указанной части принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В остальной части решение следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 05 декабря 2023 года отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы <данные изъяты> в ГУП МО «Мострансавто» в должности водителя маршрутного автобуса 1 класса с 16 декабря 2016 года по 16 января 2017 года, с 31 января 2017 года по 10 сентября 2017 года, со 02 ноября 2017 года по 30 марта 2018 года, с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года, с 01 апреля 2019 года по 25 октября 2019 года, с 05 ноября 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 01 декабря 2019 года по 26 июля 2020 года, с 01 августа 2020 года по 27 октября 2020 года, с 11 ноября 2020 года по 26 января 2022 года.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж <данные изъяты> периоды работы в ГУП МО «Мострансавто» в должности водителя маршрутного автобуса 1 класса с 16 декабря 2016 года по 16 января 2017 года, с 31 января 2017 года по 10 сентября 2017 года, со 02 ноября 2017 года по 30 марта 2018 года, с 01 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года, с 01 апреля 2019 года по 25 октября 2019 года, с 05 ноября 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 01 декабря 2019 года по 26 июля 2020 года, с 01 августа 2020 года по 27 октября 2020 года, с 11 ноября 2020 года по 26 января 2022 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу <данные изъяты> удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 сентября 2024 года