Решение от 13.02.2020 по делу № 2-330/2020 от 20.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года                       г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Морозовой О.А., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Радаева Д.А., представителя ответчика по доверенности Лемешевской Н.Г., третьего лица Даниловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (данные изъяты) по исковому заявлению прокурора города Усолье-Сибирское в интересах несовершеннолетней Мягковой Анастасии Романовны к администрации городского поселения Белореченского муниципального образования об обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуру города Усолье-Сибирское обратилась Данилова О.В. по вопросу нарушений жилищного законодательства со стороны администрации городского поселения Белореченского муниципального образования. Было установлено, что постановлением администрации Белореченского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Смольникову (Данилову) Ольгу Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членов ее семьи» Смольникова (Данилова) Ольга Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Состав семьи 3 человека: Смольникова О.В. (Данилова), Мягкова А.Р. (дочь), Данилов И.И., ДД.ММ.ГГГГ (сын). В состав семьи Даниловой О.В. входит ее дочь - Мягкова Анастасия Романовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая ДД.ММ.ГГГГ решением Усольского городского суда по делу (данные изъяты) признана недееспособной. В основу решения по гражданскому делу положено заключение судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мягкова А.Р. обнаруживает признаки врожденного грубого интеллектуального недоразвития в форме глубокой умственной отсталости. В силу психического расстройства в виде грубого мнестико-интеллектуального дефекта Мягкова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ, не может понимать значение своих действий и руководить ими. Распоряжением межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-ро над недееспособной Мягковой А.Р. установлена опека, опекуном назначена Данилова О.В. С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени жилым помещением Мягкова А.Р. и члены ее семьи не обеспечены. Раздельное проживание членов семьи, одновременно принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, друг от друга невозможно, поскольку недееспособная Мягкова А.Р. неспособна к самообслуживанию, не может понимать значение своих действий и руководить ими, является инвали<адрес> группы с детства и в целях осуществления ухода нуждается в совместном проживании с опекуном - матерью Даниловой О.Р. В свою очередь малолетний Данилов И.И., ДД.ММ.ГГГГ относится к категории «ребенок-инвалид» и не может проживать отдельно от своей матери Даниловой О.Р. Указанные обстоятельства требуют предоставления жилого помещения вне очереди с учетом состава семьи Мягковой А.Р. В связи с обращением прокуратуру Даниловой О.В., являющейся опекуном недееспособной Мягковой А.Р., прокурор вправе обратиться в суд в ее интересах в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Просит обязать администрацию городского поселения Белореченского муниципального образования предоставить Мягковой Анастасии Романовне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории городского поселения Белореченского муниципального образования, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления жилого помещения с учетом состава семьи 3 человека вне очереди.

Представитель стороны истца – помощник прокурора города Усолье-Сибирское Радаев Д.А. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании третье лицо Данилова О.В., являющаяся законным представителем (опекуном) Мягковой А.Р., и действующая в интересах несовершеннолетнего Данилова И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поддерживает заявленные исковые требования.

Представитель администрации городского поселения Белореченского муниципального образования Лемешевская Н.Г., действующая на основании доверенности (л.д. 123), в судебном заседании представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 72-75)

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится недееспособная Мягкова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом с детства 1 группы бессрочно (л.д. 17), и несовершеннолетний Данилов И.И., ДД.ММ.ГГГГ, относящийся к категории «ребенок-инвалид» (л.д. 18)

    Судом установлено и из материалов дела следует, что Мягкова А.А. и Данилов И.И., являются инвалидами и страдают заболеваниями, входящими в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), в том числе у Мягковой А.А. диагностировано заболевание - F73 (л.д. 14-15), у Данилова И.И. - F83 (л.д. 152)

    В связи с вышеизложенным, указанные лица вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма как лица, страдающее хроническими заболеваниями, включенными в перечень, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации городского поселения Белореченского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Смольникова (Данилова) О.В. признана малоимущей и принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 3 человека. Предоставление жилого помещения все очереди (л.д. 26-27)

Недееспособная Мягкова А.Р. приходится дочерью Мягковой (Даниловой) О.В., которая распоряжением органа опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-ро назначена её опекуном (л.д. 20-21)

    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-П «По делу о проверке конституционности п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан Ш.А.АБ., Ш.М. и Ш.А.М.» Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, и признал его не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним; само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

    Из заключения комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) следует, что Мягкова А.Р. обнаруживает неспособность к самообслуживанию, неспособность к установлению продуктивного контакта с окружающими (л.д. 14)

    Принимая во внимание указанное заключение, суд считает, что в данной конкретной ситуации предоставление жилого помещения должно производиться, в том числе и на опекуна (мать) льготополучателя Данилову О.В..

    Кроме того, Данилова О.В. является также матерью несовершеннолетнего Данилов И.И., ДД.ММ.ГГГГ, относящегося к категории «ребёнка-инвалида», проживание которого отдельно без матери не представляется возможным.

Судом установлено, что Мягкова А.Р. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении площадью 44,82 кв. м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд приходит к выводу, что семья Даниловой О.В. подлежит внеочередному обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма по установленной норме предоставления площади жилого помещения и с учетом площади, находящейся в собственности Мягковой А.Р., соответствующее санитарным и техническим нормам в границах территории городского поселения Белореченского муниципального образования.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░