Решение от 20.10.2020 по делу № 5-105/2020 от 20.10.2020

Дело №

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности

г. Кораблино Рязанской области                      ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Кораблинского районного суда Рязанской области Морозов Г.В., проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Казаковой Е. В., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ,

установил:

в Кораблинский районный суд Рязанской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Казаковой Е. В., привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ.

Судья, исследовав представленный в суд протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Казаковой Е.В. и представленные к протоколу материалы, полагает, что настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение мировому судье исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение настоящего дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

- судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

     Из представленного административного материала по ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Казаковой Е.В. не усматривается проведение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не производилось. Наличие в представленных к протоколу материалах: рапорта с/у ОУР МОМВД России «Кораблинский» ФИО3, рапорта помощника оперативного дежурного МОМВД России «Кораблинский» ФИО4, заявления директора магазина «Пятерочка №» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.; рапорта УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Кораблинский» ФИО6; объяснения Казаковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к протоколу ОМП; объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; копии паспорта ФИО5; справки о стоимости имущества, протокола осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; копии паспорта Казаковой Е.В.; доверенности ФИО5, приказа о переводе работника; справки ИЦ; справок ГБУ РО «Скопинский ММЦ»; характеристик от ДД.ММ.ГГГГ, адресной справки не могут свидетельствовать о проведении комплекса процессуальных действий, которые составляют административное расследование.

Таким образом, судом установлено, что, несмотря на имеющееся определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Казаковой Е.В., фактически не проводилось.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, поступивший в Кораблинский районный суд Рязанской области административный материал в отношении Казаковой Е.В. не относится к подведомственности судей районных судов.

    В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.

    Местом совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, вменяемого в вину Казаковой Е.В., является магазин «Пятерочка №», расположенный по адресу: <адрес>А.

В силу ст.3 Закона Рязанской области от 04.06.2001 г. № 33-ОЗ «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Рязанской области» и Приложения к этому закону, данный адрес относится к территории судебного участка № 49 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области.

Таким образом, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы в отношении Казаковой Е.В. должны быть переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 49 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области, по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5, ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.7.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 49 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░