Решение по делу № 5-797/2018 от 22.08.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 5-797/2018

05.09.2018 г. Судья Электростальского городского суда Московской области Озеров А.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Рязанцева Александра Валерьевича персональные данные привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении № АБ 1938854 от 18.05.2018 г., составленным участковым уполномоченным полиции ПП «Северный» УМВД России по г.о. Электросталь Московской области - ЛВ, Рязанцев А. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Определением Электростальского городского суда Московской области вышеуказанный протоколом об административном правонарушении № АБ 1938854 от 18.05.2018 г., и другие материалы вышеуказанного дела об административном правонарушении в отношении Рязанцева А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ неоднократно возвращались должностному лицу в порядке ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, последний раз 03.07.2018 г..

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Рязанцева А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, суд приходит к мнению о том, что вышеуказанный протокол об административном правонарушении № АБ 1938854 от 18.05.2018 г. в отношении Рязанцева А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ и другие материалы вышеуказанного дела об административном правонарушении подлежат возвращению участковому уполномоченному полиции ПП «Северный» УМВД России по г.о. Электросталь Московской области - ЛВ для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению по существу, по следующим основаниям:

- в соответствии со ст. 29.1 ч. 1 п. 3,5 КоАП РФ судья в частности при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, а в частности правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

- в соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится в частности, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в частности, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

- согласно ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

- в соответствии со ст. 25. 2 ч. 3 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения;

- согласно ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела;

Санкция ст. 6.1.1. КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В ходе подготовки к рассмотрению в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Рязанцева А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ судом установлено, что последний, в суд сотрудниками УМВД России по г.о. Электросталь Московской области доставлен не был, при этом его присутствие в соответствии со ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судом по существу является обязательным.

Кроме того потерпевший ПЮ в суд сотрудниками УМВД России по г.о. Электросталь Московской области доставлен не был.

Помимо вышеизложенного, в нарушение ст. 28.2 ч. 6 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении № АБ 1938854 от 18.05.2018 г., составленного участковым уполномоченным полиции ПП «Северный» УМВД России по г.о. Электросталь Московской области - ЛВ, не была вручена должностным лицом ни потерпевшему, ни лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о чем свидетельствует отсутствии как подписи последнего в данном протоколе, так и отсутствие сопроводительных писем либо иных документов, подтверждающих данное обстоятельство.

Рассмотрение судом дела об административном правонарушении в отношении Рязанцева А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ при вышеуказанных обстоятельствах повлечет нарушение прав как лица, привлекаемого к административной ответственности, так и потерпевшей стороны на защиту, гарантированных не только административным законодательством Российской Федерации, но и Конституцией Российской Федерации.

Кроме того, суд отмечает, что установленные судом недостатки, имеющиеся в данном деле об административном правонарушении в отношении Рязанцева А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, которые нашли свое отражение в предыдущих определениях, вынесенных судом в порядке ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, не были устранены должностным лицом по настоящее время и мер по устранению данных недостатков должностным лицом систематически не предпринимается.

Оценивая в совокупности приведенные вышеизложенные нарушения действующего в Российской Федерации административного законодательства, суд приходит к мнению о том, что при производстве дознания по вышеуказанному делу об административном правонарушении не было создано надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, а исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, что не было надлежащим образом исполнено.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что протокол об административном правонарушении № АБ 1938854 от 18.05.2018 г. в отношении Рязанцева А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ и другие материалы вышеуказанного дела об административном правонарушении подлежат возвращению участковому уполномоченному полиции ПП «Северный» УМВД России по г.о. Электросталь Московской области - ЛВ для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению судом по существу, а кроме того вынесению по данному делу законного, справедливого и мотивированного решения.

Руководствуясь ст. 29.1 ч. 1 п. 3, 5 КоАП РФ, ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, ст. 29.12 КоАП РФ суд –

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № АБ 1938854 от 18.05.2018 г., в отношении Рязанцева А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы вышеуказанного дела об административном правонарушении в отношении последнего по ст. 6.1.1 КоАП РФ, возвратить участковому уполномоченному полиции ПП «Северный» УМВД России по г.о. Электросталь Московской области - ЛВ- для устранения вышеуказанных недостатков.

Судья

Электростальского городского суда             

     Московской области             -        подпись.

Копия верна.        Судья          А.Г. Озеров