Решение по делу № 33-11934/2015 от 21.10.2015

Судья Копеина И.А.                          № 33-11934/2015                                              А-57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 октября 2015 года               г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Макаровой Ю.М.,

судей Поповой Н.Н., Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриишина Д.В., гражданское дело по иску Табакова А.Н. к администрации города Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс,

по апелляционной жалобе представителя администрации города Красноярска Прохоренко Н.С. на заочное решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 августа 2015 года, которым постановлено:

«Исковые требования Табакова А.Н. удовлетворить.

Признать за Табаковым А.Н. право собственности на гаражный бокс с подвалом общей площадью 51,9 кв.м., площадь застройки 35,5 кв.м. по адресу г. Красноярск, <адрес>»,

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Табаков А.Н. обратился с исковыми требованиями к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс, мотивируя тем, что в 1986 году он вступил в кооператив «Луч», за которым в 1983 году был закреплен земельный участок площадью 0,9 га под строительство 300 индивидуальных кооперативных гаражей в полосе отвода железной дороги в южном откосе Копыловского моста. На указанном участке истец своими силами и на свои средства построил гараж в 1986 году, с этого времени использует его по прямому предназначению. Паевые взносы истцом при вступлении в кооператив были выплачены в полном размере. Зимой 2014 года истец решил оформить построенный гараж, для чего обратился в администрацию г. Красноярска, где ему предложили обратиться в суд, поскольку в первоначальном списке о закреплении земельных участков под строительство гаражей фамилия истца не значилась. Кроме этого истцу было предложено предварительно получить заключение градостроительной организации о соответствии гаража архитектурным нормам и правилам, заключение о соответствии гаража санитарным и противопожарным нормам. Положительные заключения на выстроенный гараж о соответствии градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам были получены истцом. Просил признать за ним право собственности на гаражный бокс с подвалом обшей площадью 51,9 кв.м., площадь застройки 35,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, <адрес>.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Красноярска Прохоренко Н.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применении норм материального и процессуального права. Указывает на то, что судом ошибочно был сделан вывод о том, что Табакову А.Н земельный участок для застройки спорного гаражного бокса был предоставлен в установленном законом порядке. Истцом без согласования с надзорными и контролирующими органами, без получения разрешения на строительство выстроен гаражный бокс с подвалом, общая площадь которого составляет 51,9 кв.м., в то время как в соответствии с решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 07 июня 1983 года № 335, земельный участок закреплялся под строительство индивидуальных гаражей боксового типа размером 3,2х6 кв.м., в связи с чем, площадь гаражного бокса должна составлять 18 кв.м. Земельный участок под строительство гаражей боксового типа с подвалами не предоставлялся.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Табакова А.Н. – Талаленко М.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность изложенных в ней доводов.

Участвующие в деле лица были извещены о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений заказными письмами с уведомлением по имеющимся в материалах дела адресам, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает, что неявка кого-либо из участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя администрации города Красноярска Прохоренко Н.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Табакова А.Н. – Талаленко М.Н., согласившегося с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.

На момент возникновения спорных правоотношений (1986 год) действовал Гражданский кодекс РСФСР 1964 года, а создание гаражных кооперативов регулировалось также Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев».

Согласно п. 1 Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», п. 4 Постановления Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации», а также пунктам 9, 13 Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного вышеуказанным Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475, гаражно-строительный кооператив осуществляет эксплуатацию построенных гаражей-стоянок на праве кооперативной собственности, гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть проданы или переданы как в целом, так и частями ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива.

    Пунктом 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

При этом пунктом 2 Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации» было предусмотрено, что члены кооперативов и члены их семей могут лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач. Стоимость их трудовых затрат засчитывать в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства.

    Положения закона, предусматривающие возникновение права собственности у члена кооператива на гараж в случае полной выплаты им кооперативу паевого взноса за него, впервые появились с принятием Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», введенного в действие с 01 июля 1990 года, которым устанавливалось, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество (п. 2 ст. 7).

Аналогичные положения также были установлены пунктом 2 ст. 51 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденных постановлением Верховного Совета СССР от 31 мая 1991 года № 2211-1 и введенных в действие с 01 января 1992 года, а также пунктом 2 ст. 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», введенного в действие с 01 января 1991 года.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Исходя из вышеприведенных положений закона право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 07 июня 1983 года № 335 «О закреплении земельных участков под строительство индивидуальных гаражей в г. Красноярске», для проектирования и строительства 300 индивидуальных кооперативных гаражей в 4-х ярусном исполнении боксового типа, размером 3,2х6,0 м. по осям каждый, за исполкомом Железнодорожного райсовета закреплен земельный участок площадью 0,9 га в полосе отвода железной дороги в южном откосе Копыловского путепровода Железнодорожного района, о чем Архивным агентством администрации г. Красноярска представлена архивная справка от 11 сентября 2007 года.

На основании Разрешения Архитектурно-планировочного управления г. Красноярска от 08 октября 1984 года № 58, кооперативу «Луч» разрешено производство подготовительных и основных строительных работ, устройство наружных коммуникаций по строительству 224 гаражных боксов в южном откосе Копыловского путепровода в Железнодорожном районе г. Красноярска.

Решением Исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов от 19 февраля 1986 года № 86 было утверждено правление кооператива «Луч», согласно протокола общего собрания членов кооператива № 2 от 14 октября 1983 года, утвержден Устав кооператива.

Актом согласования от 27 апреля 1996 года были определены границы земельного участка.

Согласно кадастрового паспорта от 05 марта 2013 года, земельный участок площадью 10141+/-35 кв.м., местоположение: г. Красноярск, <адрес> 04 марта 2013 года поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием размещение гаражей для личного автотранспорта граждан с кадастровым номером №.

На данном земельном участке, истцом в 1986 году был возведен гаражный бокс, общей площадью застройки 35,5 кв.м., в котором имеется подвал Лит. Г и П, площадью 51,9 кв.м.

Согласно справке № 3 от 23 января 2015 года, истец является членом гаражного кооператива «Луч» и полностью выплатил паевой взнос 23 февраля 1990 года за гараж, расположенный по адресу: г. Красноярск, <адрес>, в полосе отвода железной дороги в южном откосе Копыловского моста, что также подтверждается выпиской из списка гаражного кооператива «Луч».

Согласно заключения № 2106 от 01 июня 2015 года, инвентаризационная стоимость указанного гаражного бокса составляет 55 393 рубля.

Как следует из справки филиала Красноярского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 01 июня 2015 года по состоянию на 31 декабря 1998 года и по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 11 сентября 2014 года на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: г. Красноярск, <адрес> право собственности не зарегистрировано.

Согласно информационной справки от 06 мая 2015 года № 337, адрес объекта <адрес>.

Спорный гаражный бокс, как объект недвижимости индивидуализирован имеющимися в материалах дела техническим паспортом, справками, соответствует градостроительным нормам, требованиям пожарной безопасности, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, что подтверждено соответствующими заключениями.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что гаражный бокс № №, площадью 35,5 кв.м. по адресу г. Красноярск, <адрес>, возведен в составе гаражных боксов в границах земельного участка, выделенного уполномоченным органом под строительство гаражей и закрепленного на законных основаниях за гаражным кооперативом «Луч», при этом паевые взносы истцом выплачены в полном объеме, возведение спорного гаража не связано с нарушением прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Судебная коллегия соглашается с вышеприведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, в установленном законом порядке не предоставлялся истцу для строительства гаража, а потому отсутствуют правовые основания для признания за истцом права собственности на гараж, а также что истцом не были получены разрешительные документы на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией как несостоятельные.

Из совокупного анализа представленных в материалы дела документов, следует, что земельный участок не был самовольно использован гаражным кооперативом и истцом для строительства и эксплуатации гаражных боксов.

Как правильно установлено судом, уполномоченный орган разрешил строительство гаражей, в том числе и спорного, на специально отведенном для этих целей земельном участке, которым законно владеет гаражный кооператив «Луч», спорный гараж возведен без нарушений градостроительных норм и правил, соответственно спорный объект нельзя отнести к самовольной постройке. При этом истец, являясь членом названного кооператива, не обязан был получать соответствующие разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию гаража в индивидуальном порядке, поскольку он приобрел право собственности на спорный гараж в силу того, что выплатил паевые взносы.

Вопреки утверждениям апелляционной жалобы, то обстоятельство, что спорный гараж выстроен в пределах границ земельного участка, предоставленного для этих целей гаражному кооперативу «Луч», подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и схемой расположения гаражных боксов, из которых следует, что гараж расположен в центральной части третьего яруса гаражных боксов.

Не являются основанием для отмены решения доводы жалобы о том, что истцом выстроен гараж общей площадью с учетом подвала 51,9 кв.м., в то время как в соответствии с решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 07 июня 1983 года № 335, земельный участок закреплялся под строительство индивидуальных гаражей боксового типа размером 3,2х6 кв.м., а также о том, что земельный участок под строительство гаражей боксового типа с подвалами не предоставлялся.

Согласно п. 3 Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации», применяемому на момент строительства спорного гаража на основании п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», строительство жилых домов и дач для жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов должно осуществляться по типовым проектам и, в виде исключения, по желанию членов кооператива, по индивидуальным проектам, утвержденным в установленном порядке.

    В материалах дела не имеется каких-либо данных о том, что спорный гараж выстроен с нарушением типового проекта, используемого для строительства других гаражей в гаражном кооперативе, и существенно отличается от других гаражей, либо с нарушением индивидуального проекта. При этом, как установлено судом, гараж существует 29 лет, в течении которых истцу с чьей-либо стороны не предъявлялись претензии, связанные с несоответствием гаража первоначальному проекту.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, сводятся к повторному изложению правовой позиции и доводов ответчика в суде первой инстанции, при этом они являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется, каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность решения, а также доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено. Выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 августа 2015 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации города Красноярска Прохоренко Н.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: