Решение по делу № 21-160/2024 от 01.03.2024

Дело № 21-160/2024

Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2024 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 20 декабря 2023 года по делу № 12-206/2023 и постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Евпатории подполковника полиции Сухарева Игоря Михайловича № 8201159183 от 14 ноября 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Евпатории подполковника полиции Сухарева И.М. № 8201159183 от 14.11.2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 20.12.2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 выражая несогласие с состоявшимися по делу решениями, просит об их отмене с прекращением производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что оснований для привлечения ее к административной ответственности не имелось; обращает внимание на наличие в деле двух идентичных постановлений по одному и тому же административному правонарушению от 09.11.2023 года и от 14.11.2024 года.

Изучив доводы жалобы, исследовав в полном объеме материалы настоящего дела и дела №, А также дополнительно представленные документы; заслушав пояснения лица, явившегося в судебное заседание; прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ установлено, что проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт); без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта); или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту); - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Непосредственным объектом посягательства вменяемого административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с нарушением установленного порядка регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации. Указанный порядок регулируется Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 (далее - Положение о паспорте гражданина Российской Федерации), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 7 указанного Положения срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

В соответствии с п. 12, 15 Положения замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

В силу п. 9 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на гражданина Российской Федерации возложена обязанность замены паспорта, в том числе по достижении 45-летнего возраста и сдать для этого необходимые документы в территориальный орган миграционной службы не позднее 30 дней после достижения указанного возраста. Невыполнение указанной обязанности влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что согласно справке СООП на физическое лицо – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - по состоянию на 09 ноября 2023 года она документирована одним паспортом гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, подразделением №, сведения об иных паспортах гражданина Российской Федерации, выданных на ее имя в СООП, отсутствуют.

Паспорт серии <данные изъяты> № получен ФИО1 в возрасте 32 лет, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 45 лет.

В установленный законом срок ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации не заменила.

ДД.ММ.ГГГГ в КУСП под № зарегистрировано обращение начальника ОВМ по г. Евпатории Биленской Н.Г., которая сообщила, что 06 июня 2022 года гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на личном приеме, оставила свой паспорт и отказывается его забирать.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 09.11.2023 года уполномоченным должностным лицом протокола 82 01 № 159183 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Евпатории подполковника полиции Сухарева И.М. № 8201159183 от 14.11.2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья первой инстанции исходил из обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности и доказанности ее вины в совершении данного административного правонарушения.

Исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ШадскойА.В. в совершенном правонарушении, правильно квалифицировав ее действия.

Оснований не согласиться с данными выводами судьи у Верховного Суда Республики Крым не имеется.

Виновность ФИО1 в совершении инкриминированного ей административного правонарушения установлена представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении 82 01 № 159183 от 09.11.2023 года, рапортом дознавателя отдела дознания ОМВД России по г. Евпатории старшего лейтенанта полиции Некрасова К.И. от 23.10.2023 года по результатам проверки сообщения ФИО1; письменными объяснениями ФИО1 и др., - которым судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы выводы судьи первой инстанции не опровергают, а потому не могут быть приняты во внимание, исходя из следующего.

Вмененное ФИО1 административное правонарушение является длящимся.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, исчисляются со дня обнаружения административного правонарушения.

Фактически совершенное ФИО1 административное правонарушение было выявлено 23.10.2023 года в результате проверки ее сообщения по поводу отказа выдать со штрафстоянки принадлежащий ей автомобиль.

Дата сдачи ФИО1 в паспортный стол ее паспорта гражданина Российской Федерации – 06.06.2022 года, не является датой обнаружения правонарушения, поскольку на данную дату 30-дневный срок, предусмотренный Положением о паспорте гражданина Российской Федерации для сдачи документов на замены паспорта по достижении возраста 45 лет, не истек.

Достижение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возраста 45 лет само по себе не является датой совершения правонарушения.

Таким образом, постановление по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено должностным лицом 14.11.2023 года в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела № об административном правонарушении в отношении ФИО1 09.11.2023 года в отношении нее уполномоченным должностным лицом ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не были разъяснены предусмотренные законом права, не могут быть приняты во внимание, поскольку ФИО1 воспользовалась предусмотренными законом правами, в том числе письменно отказавшись на данном этапе от услуг защитника и указав о даче объяснений на отдельном бланке.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 с вынесением постановления № рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 об этом была осведомлена, присутствовала, о чем свидетельствует лист ознакомления ее с материалами дела 14.11.2023 года и заявленное в ходе рассмотрения дела ходатайство о ведении видеофиксации при рассмотрении дела, в удовлетворении которого в этот же день определением должностного лица было отказано.

Иные постановления в материалах данного дела отсутствуют.

Представленные ФИО1 с жалобой постановление № 8201159183 от 09.11.2023 года и уведомление о вступлении данного постановления в законную силу являются ксерокопиями, надлежащим образом не заверены, происхождение их неизвестно; что исключает возможность принять их во внимание.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых решения судьи и постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 20.12.2023 года по делу 12-206/2023 и постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Евпатории подполковника полиции Сухарева И.М. № 8201159183 от 14.11.2023 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>