Решение от 18.02.2021 по делу № 2а-679/2021 от 01.02.2021

Дело № 2а-679/2021

73RS0002-01-2020-005078-70

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                             18 февраля 2021 года

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                Романовой М.А.,

при секретаре                                             Ефремовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чапаева Наиля Фатыховича, Вирясова Андрея Николаевича к Администрации города Ульяновска в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать транспортное обслуживание населения,

У С Т А Н О В И Л :

Чапаев Н.Ф., Вирясов А.Н. обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ульяновска в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать транспортное обслуживание населения. В обоснование заявления указали, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирных домах № по <адрес> и № корпус 1 по <адрес> протяжении нескольких лет они вынуждены ходить пешком до ближайшей автобусной остановки «Универсам» более 1 км. Отсутствие регулярного транспортного обслуживания для жителей многоквартирных домов, расположенных по <адрес> (№), <адрес> (№), по пр-ту Хо Ши Мина (№), создаёт препятствия для обращения за медицинской помощью, в органы полиции, ЗАГСа и другие, а также препятствует осуществлению права на свободу передвижения, предусмотренного ст.27 Конституции РФ. В данном микрорайоне проживает более 10 000 человек. С целью решения транспортной проблемы они, как старшие по домам, вынуждены были обращаться в администрацию города, к депутатам Ульяновской Городской Думы и иные инстанции. В ответ на их обращения приходили одни отписки о невозможности восстановления транспортного обслуживания из-за отсутствия устойчивого пассажиропотока, наличия многочисленных маршрутов, проходящих по ул.Камышинская. Вместе с тем, организация пассажирских перевозок по ул.Камышинская или отсутствие устойчивого пассажиропотока не освобождает органы местного самоуправления, к которым относится администрация города Ульяновска, от выполнения полномочий, возложенных законом и предусмотренных Уставом муниципального образования. В соответствии с нормами действующего законодательства - Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.7 ч.1 ст.16), Устава города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №119 от 23.09.2014 (п.1 ч.6 ст.38), постановления администрации г.Ульяновска №397 от 30.01.2013 «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «город Ульяновск» (п.1.4.), решения Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006 «Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска» (п.1.1 приложения №16) - создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа «Город Ульяновск» отнесено к полномочиям администрации города Ульяновска в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска. Для реализации данных полномочий указанное Управление проводит конкурс на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети города Ульяновска, заключает договоры с перевозчиками на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети города Ульяновска, утверждает маршрутную сеть регулярных пассажирских перевозок города Ульяновска, согласовывает расписание движения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Пунктом 37 постановления мэрии г.Ульяновска №5116 от 07.11.2011 «Об утверждении маршрутной сети регулярных пассажирских перевозок муниципального образования «город Ульяновск» в маршрутной сети регулярных пассажирских перевозок определен маршрут №39 «мкр «Свияга»-Центробанк», путь следования которого: ул.Шолмова-ул.Отрадная-пр-т Хо Ши Мина-ул.Камышинская-ул.Шолмова-ул.Промышленная-ул.Рябикова-б-р Западный-Московское шоссе-ул.Минаева-ул.Железной Дивизии-ул.Ленина-ул.Гончарова». Пунктом 30 постановления администрации г.Ульяновска №4778 от 15.09.2015 «Об утверждении маршрутной сети регулярных пассажирских перевозок муниципального образования «город Ульяновск» определен маршрут №39 «ул.Шолмова-Центробанк», путь следования которого от ул.Шолмова - ул.Отрадная-пр-т Хо Ши Мина-ул.Камышинская-ул.Шолмова-ул.Промышленная-ул.Рябикова-б-р Западный-Московское шоссе-ул.Минаева-ул.Железной Дивизии-ул.Ленина- до ул.Гончарова». В соответствии с п.2.1 выше указанным Положением, утвержденным постановлением администрации г.Ульяновска №397 от 30.01.2013, регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом осуществляются в соответствии с договором на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети муниципального образования «город Ульяновск», заключаемым между перевозчиком и Управлением по итогам конкурса на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по маршрутной сети муниципального образования «город Ульяновск» или без проведения конкурса в порядке, установленном постановлением администрации города Ульяновска. Таким образом, администрацией города в лице Управления нарушены требования вышеуказанных нормативных актов. Бездействие Управления выражается в непринятии мер по проведению конкурса на право обслуживания маршрута №39 и не заключения с перевозчиком договора на право обслуживания маршрута №39. В связи с чем обслуживание маршрута №39 не производится, чем нарушаются права жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул.Шолмова-ул.Отрадная-пр-т Хо-Ши-Мина. Просили признать незаконным бездействие администрации города Ульяновска в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, выразившееся в непринятии мер по организации транспортного обслуживания населения, проживающего в многоквартирных домах по ул.Шолмова, по ул.Отрадная, по п-ту Хо Ши Мина, обязать администрацию города Ульяновска в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска в срок до 01.11.2020 организовать регулярное транспортное обслуживание населения по ул.Шолмова-ул.Отрадная-пр-т Хо Ши Мина-ул.Камышинская.

18.02.2021 г. от представителя административных истцов Чапаева Н.Ф., Вирясова А.Н. - Седова Д.К., действующего на основании доверенности, поступило заявление об отказе от административных исковых требований Чапаева Н.Ф., Вирясова А.Н. к Администрации города Ульяновска в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать транспортное обслуживание населения. Заявление об отказе от административного иска приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска, отказаться от административного иска полностью или частично.

      Согласно п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

    Учитывая, что отказ от административного иска является добровольным, не противоречит действующему законодательству, не нарушает права других лиц, суд полагает возможным принять отказ от представителя административных истцов Чапаева Н.Ф., Вирясова А.Н. - Седова Д.К., действующего на основании доверенности, от административных исковых требований Чапаева Н.Ф., Вирясова А.Н. к Администрации города Ульяновска в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать транспортное обслуживание населения, и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь с.ст. 46, 194, 195, 198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░