Решение по делу № 2-540/2017 от 26.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 2-540/2017

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе:судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Кашиной Е.В.,

С участием сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 06 февраля 2017 года гражданское дело по иску Соловьевой С.А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонному) об обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера отпуск по уходу за ребенком для перерасчета пенсии,

Установил:

Соловьева С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонному) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера отпуска по уходу за ребенком с <...> г. по <...> г. и последующего перерасчета начисленной пенсии. В обоснование иска указывая, что является пенсионером по старости с <...> г.. В период с <...> г. по <...> г. проживала и работала на ..... При обращении в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии получила отказ, из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера необоснованно исключен отпуск по уходу за ребенком.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности Королева А.Л. исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. Частью 6 указанной статьи предусмотрено, лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п.7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29 ноября 1989 года, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, Соловьевой С.А. с <...> г. установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

<...> г. Соловьева С.А. обратилась в ГУ УПФ в г.Ухте с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с частью 8 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <...> г. № .... отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, т.к. ею не выработан требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера, который определен ответчиком .... лет .... месяцев .... дней, при этом из подсчета «северного» стажа исключен отпуск по уходу за ребенком, .... г.р., с <...> г. по <...> г.. До указанного периода и после стаж учтен как работа в районах Крайнего Севера (....).

Поскольку истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, принятие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" не может изменить в отношении нее порядка исчисления стажа, в том числе и специального стажа, необходимого для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Отсутствуют какие-либо основания для различного исчисления специального стажа при оценке права на досрочное назначение трудовой пенсии Соловьевой С.А. и права на получение повышенного фиксированной выплаты к страховой пенсии. Положения статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" каких-либо особых правил исчисления стажа в целях оценки соответствующих прав не содержат, а по общему правилу время нахождения в отпусках по уходу за детьми до 06 октября 1992 года подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера. В связи с чем, доводы ответчика о том, что период отпуска по уходу за ребенком, имевший место до 06 октября 1992 года, может быть включен только при определении права на досрочное пенсионное обеспечение, являются ошибочными.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы Соловьевой С.А. в районах Крайнего Севера период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <...> г. по <...> г. для перерасчета пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) государственную пошлину в доход бюджета МОГО «Ухта» в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 10 февраля 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко