Решение по делу № 2-663/2018 от 04.12.2017

Дело №2-663/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» марта 2018 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Грачевой Е.Н.,

при секретаре Скороходовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах Российской Федерации к Мазалову ВА о признании регистрации по месту жительства фиктивной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Мазалову В.А. о признании регистрации по месту жительства фиктивной.

В обоснование требований указано, что в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Магнитогорска поступило письменное обращение начальника отдела по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области Е о принятии мер прокурорского реагирования для снятия с регистрационного учета граждан, которые зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, но не проживающих в нем. Проверкой установлено, что собственниками данного жилого дома с <дата обезличена> являются Низамов Р.Р., Низамов М.Р. В доме проживает собственник Низамов Р.Р. Прежним собственником И, право собственности которого прекращено решением суда от <дата обезличена>. По данному адресу в период с 2011 года по 2012 год включительно зарегистрировано более двадцати человек, включая ответчика, т.е., произведена массовая регистрация граждан по месту жительства (пребывания) в указанном жилом доме. Регистрация по указанному адресу осуществлялась на основании заявлений, с приложением свидетельства о государственной регистрации права И на жилой дом. Как усматривается из материалов проведенной проверки, собственником подавались документы на регистрацию ответчика без намерений фактического проживания последнего по указанному адресу. Регистрация Мазалова В.А. в жилом помещении произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названного лица. Ответчик в спорном жилом помещении не проживал и не проживает. Личных вещей ответчика в доме, принадлежащем Низамову Р.Р. и Низамову М.Р., не имеется. Членом семьи собственников Мазалов В.А. не является, место его жительства не известно.

Поскольку, в рамках проведенной проверки обнаружено, что регистрация ответчика в жилом помещении произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названного лица, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в спорном жилом помещении, в связи с чем, регистрация последнего является недействительной, а ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

В порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит суд признать регистрацию Мазалова В.А. по месту жительства по адресу: <адрес обезличен> фиктивной.

Представитель истца – старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Мазалов В.А. в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства в соответствии с положениями ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 111).

Назначенный судом в соответствии с положениями ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель ответчика адвокат Валиахметова И.С., действующая на основании ордера, исковые требования не признала, поскольку позиция ответчика ей не известна (л.д. 113).

Представитель третьего лица УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 108).

Третьи лица Низамов Р.Р., Низамов М.Р. в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 112).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что Низамову Р.Р., Низамову М.Р. на праве собственности (по ? доли) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 35, 37).

Из адресной справки усматривается, что в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, состоит на регистрационном учете ответчик Мазалов В.А. (л.д. 7). Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что в спорном жилом помещении состоят на регистрационном учете более 20 человек (л.д. 115).

Как усматривается из объяснения Низамова Р.Р. он проживает один по адресу: <адрес обезличен>, с <дата обезличена>. У него есть младший брат Низамов М.Р., который в указанном доме не живет. Он и его брат являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес обезличен>. Дом был возведен взамен снесенного, который принадлежал на праве собственности Г Она вела аморальный образ жизни, проживала на денежные средства, полученные от сдачи в найм указанного дома. Дом обманным путем был оформлен на И, путем заключения между ним и Г договора купли-продажи от <дата обезличена>. Указанный договор признан недействительным на основании решения суда. В 2013 году по указанному адресу был возведен новый дом. В 2015 году старый дом был снесен и снят с кадастрового учета. В прокуратуре ему стало известно, что в доме по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрированы посторонние граждане в том числе и ответчик. Они никогда в доме не проживали и не вселялись. С какой целью и кем подавались документы на регистрацию указанных граждан ему не известно. На сегодняшний день в доме кроме него никто не проживает. Личных вещей ответчика в доме не имеется. Членами его семьи и семьи Низамова М.Р. зарегистрированные лица не являются (л.д. 16-16).

Из объяснения Н следует, что она проживает вместе со своим сыном Низамовым М.Р. по адресу: <адрес обезличен>. Сын является инвалидом второй группы, дееспособности не лишался. Для представления интересов сына, была оформлена доверенность, на основании которой она и действует. Она является матерью Низамова Р.Р., который проживает по адресу: <адрес обезличен>. Сыновья являются собственниками указанного дома. Дом возведен на месте снесенного дома общей площадью 28 кв.м., который принадлежал Г Дом обманным путем был оформлен на И, путем заключения между ним и Г договора купли-продажи от <дата обезличена>. Указанный договор признан недействительным на основании решения суда. В 2013 году по указанному адресу был возведен новый дом. В 2015 году старый дом был снесен и снят с кадастрового учета. Ей известно, что в доме по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрированы граждане в том числе и ответчик, которые в доме никогда не проживали и не вселялись, членами семьи собственников не являются (л.д. 13-14).

На основании решения суда от <дата обезличена> договор купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, заключенный между Г и И признан недействительным. Решение вступило в законную силу <дата обезличена> (л.д. 24-28).

Из содержания акта о непроживании от <дата обезличена> следует, что ответчик в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, не проживает (л.д. 115).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу пункта 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N-713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктами 16 и 17 названных Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Согласно ст. 2 Закона под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения, предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В силу подпункта «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда.

    РЎРѕРіР»Р°С€РµРЅРёРµ, предоставляющие ответчику Мазалову Р’.Рђ. право пользования спорным жилым помещением Рё определяющее его РїРѕСЂСЏРґРѕРє, РІ материалах настоящего гражданского дела отсутствует.

Таким образом, Мазалов В.А. не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

Доказательств того, что ответчик фактически вселялся в жилой дом, принадлежащий Низамову М.Р., Низамову Р.Р. на праве собственности, не представлено. Собственники жилого помещения не оспаривали, что ответчик в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, не проживал и не проживает, о чем свидетельствует объяснение собственника Низамова Р.Р.

Поскольку в судебном заседании установлено, что регистрация была произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, а именно без намерения собственников жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названного лица, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в спорном жилом помещении, регистрация последнего является фиктивной, а ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета на основании решения суда.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Выявленное нарушение миграционного законодательства затрудняет или делает невозможным исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

С учетом изложенного, исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области в интересах Российской Федерации к Мазалову В.А. о признании регистрации по месту жительства фиктивной подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку данный спор носит публично-правовой характер, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска к Мазалову ВА о признании регистрации по месту жительства фиктивной удовлетворить.

Признать регистрацию Мазалова ВА по месту жительства <адрес обезличен> фиктивной.

Взыскать с Мазалова ВА госпошлину в доход местного бюджета 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий