Решение по делу № 5-258/2020 от 29.09.2020

Дело № 5-258/2020

Республика Коми, Княжпогостский район,

г. Емва, ул. Дзержинского, 136а

11RS0009-01-2020-001141-62

Постановление

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанов И.А., при секретаре судебного заседания Новиковой Е.М.,

рассмотрев в г. Емве 27 октября 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоканал», ОГРН 1131108000110, ИНН 1108022040, КПП 112101001, юридический адрес: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д. 140А,

установил:

На рассмотрение Княжпогостского районного суда Республики Коми 29 сентября 2020 поступил протокол № 25-05-49 от 24 сентября 2020 года об административном правонарушении, согласно которому ООО «ТеплоВодоканал», являясь лицом, эксплуатирующим опасные производственные объекты системы теплоснабжения, до 01 апреля 2020 года не представило сведения об организации производственного контроля.

В судебное заседание ООО «ТеплоВодоканал» представителя своего не направило, от получения судебных извещений уклонилось.

Суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «ТеплоВодоканал».

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.

Согласно свидетельству о регистрации А25-02113 ООО «ТеплоВодоканал» является эксплуатирующей организацией следующих опасных производственных объектов: «система теплоснабжения (г. Емва)» (регистрационный номер в государственном реестре опасных производственных объектов А25-02113-0001; III класс опасности), «Система теплоснабжения (п. Чиньяворык)» (регистрационный номер в государственном реестре опасных производственных объектов А25-02113-0002, III класс опасности); «Система теплоснабжения (ПМК-6)» (регистрационный номер в государственном реестре опасных производственных объектов А25-02113-0003, III класс опасности); «Система теплоснабжения (ДВП)» (регистрационный номер в государственном реестре опасных производственных объектов А25-02113-0004, III класс опасности); «Участок транспортный» (регистрационный номер в государственном реестре опасных производственных объектов А25-02113-0005, IV класс опасности).

Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 этого Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года.

Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

26 мая 2020 года комиссия в составе главного государственного инспектора Сыктывкарского территориального отдела общепромышленного надзора Печорского управления Ростехнадзора, государственного инспектора Сыктывкарского территориального отдела общепромышленного надзора Печорского управления Ростехнадзора, специалиста 1 разряда Печорского управления Ростехнадзора составила акт об отсутствии сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что ООО «ТеплоВодоканал» являясь собственником и эксплуатирующей организацией опасных производственных объектов, нарушило требования промышленной безопасности, не представив в установленный срок (до 01 апреля 2020 года) в территориальный орган Ростехнадзора в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2019 год.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 сентября 2020 года, актом об отсутствии сведений от 26 мая 2020 года, свидетельством о регистрации А25-02113, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «ТеплоВодоканал» приняло все зависящие меры по соблюдению требований промышленной безопасности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен одному году, следовательно, по настоящему делу он не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении ООО «ТеплоВодоканал» в качестве наказания административного штрафа в минимальном размере.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «ТеплоВодоканал», позволяющих назначить административный штраф менее минимального размера, не установлено.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Назначить ООО «ТеплоВодоканал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа:

Получатель платежа: УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора);

ИНН 1103001093, КПП 110101001;

Банк получателя Отделение – НБ Республика Коми г. Сыктывкар;

Расчетный счет получателя 40101810000000010004;

БИК 048702001, КБК 49811601091010001140;

ОКТМО 87701000;

УИН 49811012009049000003.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, Республика Коми, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Степанов