Решение по делу № 2-3960/2015 от 22.09.2015

Дело №2-3960/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 13 ноября 2015 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Просвирова А.В. к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по г. Новоалтайску о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС,

У С Т А Н О В И Л:

Просвиров А.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, начальнику Изолятора временного содержания Отдела Министерства внутренних дел РФ по г. Новоалтайску (далее ИВС ОМВД РФ по г. Новоалтайску), о возмещении морального вреда, причиненного вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС. В обоснование иска указал, что в период времени с ДАТА по ДАТА он содержался ИВС г. Новоалтайска. Находясь в ИВС г. Новоалтайска, он претерпел физические и нравственные страдания, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания под стражей, а именно при поступлении в ИВС г.Новоалтайска он был помещен в одну камеру с туберкулезным больным человеком, который после полного обследования в СИЗО -1 АДРЕС, был помещен в специальную камеру, выдавались грязные матрацы, подушки, постельное белье было застирано, что ставит под угрозу личную гигиену, камеры не обрабатывались специальным хлор – раствором, не выдавалось мыло и все необходимые принадлежности, санитарный узел находился в одном метре от стола для приема пищи, санузел также не был должным образом отведен «кабинкой». Кроме того, он содержался в ИВС более 10 суток.

Всё пережитое им отразилось на его физическом и психическом здоровье. Таким образом, ему причинен моральный вред ненадлежащими условиями содержания под стражей, который подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации на основании ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ.

На основании вышеизложенного, истец просил взыскать с надлежащего ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме ........

В ходе судебного разбирательства ответчик ИВС ОМВД России по г.Новоалтайску заменен на надлежащего ответчика ОМВД России по г.Новоалтайску.

Истец Просвиров А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, так как содержится под стражей в АДРЕС, своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель ответчика ОМВД России по г. Новоалтайску – Петрова С.С, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. В письменном отзыве на иск указала, что в соответствии с журналом медицинских осмотров и оказания помощи лицам, содержащимся в ИВС, Просвиров А.В. при поступлении в ИВС был осмотрен дежурным ИВС, жалоб не высказал, о чем имеется его собственноручная подпись. Истец указал, что он был помещен в камеру с туберкулезным больным, но в соответствии с приказом ОМВД России по АДРЕС от ДАТА НОМЕР для содержания больных инфекционными заболеваниями выделены камеры НОМЕР. Согласно камерной карточке истец был помещен в камеру НОМЕР.

Довод истца о выдаче грязных матрацев и подушек несостоятелен, в силу недоказанности, так же как и довод о выдаче застиранного постельного белья. Само определение «застиранное» уже указывает на осуществление стирки постельного белья для лиц, содержащихся в ИВС, оказание услуг по стирке белья также подтверждается договорами НОМЕР от ДАТА и санитарным паспортом. В соответствии с санитарным паспортом ИВС в изоляторе регулярно проводится дезинфекционная обработка. Заключен договор НОМЕР от ДАТА на оказание услуг по проведению профилактических мероприятий дезинфекции и дератизации, имеется журнал санитарного состояния ИВС, из которого следует, что в ИВС дезинфекционный режим соблюден.

В книге выдачи хозяйственных нужд запись об обращении истца с просьбой выдать индивидуальные гигиенические средства отсутствует, следовательно довод о том, что ему не выдавались гигиенические средства не может быт принят во внимание.

Довод истца о том, что санитарный узел находится в одном метре от стола и не огорожен кабинкой, не соответствует действительности. Так согласно фотографий к техническому паспорту видно, что санитарный узел находится у входа и имеет перегородки и дверь.

Из книги учета лиц, содержащихся в ИВС, следует, что истец содержался в августе 5 дней, в сентябре 8 дней, следовательно, в течение каждого месяца не было допущено превышение установленного законом срока.

В нарушение требований ст. 1064 ГК РФ истцом не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями сотрудников ОВД по г. Новоалтайску и наступившим вредом, не доказано факт причинения нравственных и физических страданий, т.е. морального вреда. Кроме того, представитель ОМВД России по г. Новоалтайску указала, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика Кудринская О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска Просвирова А.В., ссылаясь на то, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по делу, ответчиком должен быть главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, а именно – Министерство внутренних дел Российской Федерации. Кроме того, Просвировым А.В. не представлено доказательств несоблюдения условий содержания под стражей, предусмотренных законом. Пояснения истца носят субъективный характер. Сумма компенсации морального вреда завышена.

Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению ввиду следующего:

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст.ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

В соответствии со ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950 (далее – Правила).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 за № 103-ФЗ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, в силу ст. 17 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Из анализа ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ и п. 45 Правил следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые вправе получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п.п. 9,11 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ).

В соответствии с п.п. 42,43 Правил, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.

Согласно п. 44. Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Как следует из п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

По правилам ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, суд оказывал истцу содействие в собирании доказательств обоснованности его иска и выводы суда основаны на тех доказательствах, которые предоставлены в материалы дела.

Судом установлено и следует из книги учета лиц, содержащихся в ИВС, что Просвиров А.В. в период с ДАТА по ДАТА содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Новоалтайску, расположенном по АДРЕС (л.д........).

Согласно камерной карточки, Просвиров А.В. поступил в ИВС ДАТА в ДАТА., убыл ДАТА в ДАТА. С момента поступления и до убытия он находился в камере НОМЕР (л.д........).

Согласно технического паспорта изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД РФ по г.Новоалтайску, расположенного по АДРЕС, данное здание было построено в ДАТА, общая площадь без прогулочного двора – 3933 кв.м., с прогулочным двором – 4134,80 кв.м. Количество камер 48, из них карцеров 4, лимит мест в них 160, отопление центральное (водяное), вентиляция в камерах естественная, приточно – вытяжная, имеются бытовые помещения, санпропускник с дезокамерой (л.д........).

Из санитарного паспорта ИВС, содержания ОМВД РФ по г. Новоалтайску, следует, что здание ИВС, расположенное по АДРЕС было построено в ДАТА, здание состоит из 3-х этажей. Количество камер - 48, общая площадь камер составляет 908,1 кв.м. с лимитом наполнения 160 мест. В ИВС имеется централизованное водоснабжение (холодная, горячая вода), центральное отопление, центральная канализация, смешанное освещение, естественная вентиляция и приточно-вытяжная. Стены и их наружная отделка выполнены из кирпича, полы в камерах деревянные, стены и потолки в камерах оштукатурены, побелены. В 40 камерах установлены двухъярусные кровати, в 4 камерах две кровати, 4 карцера с одной откидывающейся кроватью.

Истец не оспаривает соблюдение нормы санитарной площади в камере на 1 человека.

Согласно раз. 2 санитарного паспорта, проведение дезинфекционной обработки производится старшиной ИВС, стирка постельных принадлежностей производится по договору с ООО «Радуга».

Договором НОМЕР от ДАТА, заключенным между ООО «Радуга – Плюс» (исполнитель) и ОМВД России по г.Новоалтайску (заказчик), предусмотрено, что заказчик передает, а исполнитель принимает в изоляторе временного содержания ОМВД России по г.Новоалтайску постельное белье, предназначенное для лиц, содержащихся в ИВС и производит услуги по стирке согласно установленным технологическим Правилам и санитарным нормам. Срок договора установлен с ДАТА по ДАТА.

Также заключен договор с НОМЕР от ДАТА с ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троцком районах», на основании которого исполнитель обязуется оказать услуги по проведению профилактических мероприятий: дератизацию, дезинсекцию на объектах заказчиков по АДРЕС (л.д........).

Согласно журнала санитарного состояния ИВС, в ДАТА проводились проверки врачами, фельдшерами, которыми указано, что санитарное состояние ИВС удовлетворительное. Дез. режим соблюден. После проверки рекомендовано провести влажную уборку камер, вынести мусор с продолов. Организовать 3-х разовое горячее питание (л.д........).

Как видно из заключений экспертизы силами Заказчика результатов исполнения контракта от ДАТА, ДАТА по представленным документам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Алтайскому краю» за ДАТА и за период с ДАТА услуги оказаны в полном объеме в соответствии с условиями контракта (л.д........).

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами истца, что ему выдавались грязные постельные принадлежности, камеры не обрабатывались специальным хлор – раствором, не соблюдались санитарные и гигиенические нормы.

Как видно из журнала медицинских осмотров и оказания помощи лицам, содержащимся в ИВС за ДАТА, при поступлении ДАТА Просвиров А.В. жалоб на здоровье не предъявлял, видимых телесных повреждений у него не было, о чем свидетельствует его подпись в журнале.

Довод истца о том, что он был помещен в камеру с туберкулезным больным и в дальнейшем в СИЗО-1 АДРЕС ему был поставлен диагноз туберкул не может быть принят во внимание т.к. согласно представленного журнала инфекционных заболеваний (форма 60-у) Просвирову А.В. в ДАТА был установлен диагноз инфильтративный tвl S1-2 левого легкого МБТ (-) I АГДУ, в связи с чем он находился в камере НОМЕР ИВС АДРЕС с другими лицами, имеющими аналогичное заболевание (л.д........).

Кроме того, доводы истца о том, что сотрудниками ИВС ему не выдавалось мыло и все необходимые принадлежности, являются бездоказательными.

В представленной ответчиком книге выдачи хозяйственных нужд отсутствует заявка Просвирова А.В. на выдаче ему мыла и необходимых принадлежностей. Доказательств обратного истец суду не представил.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что санитарный узел соответствует требованиям законодательства, а именно отведен кабинкой. Из фото - таблицы технического паспорта ИВС г.Новоалтайска видно, что в камерах имеется туалет, который огорожен кабинкой, которая закрывается на шпингалет снаружи и изнутри, что опровергает довод истца о том, что в санитарном узле отсутствовала кабинка и не были соблюдены условия приватности.

Размещение предметов мебели внутри камеры, в том числе стола, какими – либо положениями вышеприведенных законодательных актов, не регламентировано.

Кроме того, из материалов дела достоверно установлено, что здание ИВС возведено в 2012 году, с соблюдением всех норм и правил, предусмотренных для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Как видно из книги учета лиц, содержащихся в ИВС, Просвиров А.В. находился в ИВС АДРЕС в ДАТА – 5 дней, а в ДАТА – 8 дней.

Вместе с тем, истец не указывает, в чем именно заключаются нравственные страдания в результате того, что он находился в ИВС, а не в следственном изоляторе, где находился под стражей в связи с избранием ему меры пресечения в виде ареста.

Истцом не представлено доказательства причинно-следственной связи между содержанием именно в ИВС и каким – либо моральным вредом, не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий нарушением режима содержания, ограничение прав истца в период пребывания в ИВС относительно условий содержания СИЗО. Сам по себе факт нарушения закона о длительности содержания в ИВС, при отсутствии доказательств, подтверждающих причинение истцу нравственных и физических страданий нарушением его личных неимущественных прав и свобод, не является безусловным и достаточным основанием для присуждения истцу компенсации морального вреда.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд признает, что нарушений личных неимущественных прав истца в период содержания в ИВС допущено не было, а поэтому оснований для удовлетворения исковых требований в данной части у суда не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что в период содержания Просвирова А.В. в ИВС г. Новоалтайска условия содержания в ИВС соответствовали всем предъявляемым законом требованиям, доводы, изложенные истцом в иске, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, доказательства, подтверждающие указанные доводы, суду представлены не были.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разрешая жалобы обвиняемых на незаконные действия должностных лиц органов предварительного расследования, суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Разрешая иск Просвирова А.В. о возмещении морального вреда, суд исходит из того, что доводы истца о нарушении его личных неимущественных прав, не нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч.2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного, с Просвирова А.В. в доход местного бюджета подлежит взыскания государственная пошлина в сумме ........

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Просвирова А.В. к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по г. Новоалтайску о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС - отставить без удовлетворения.

Взыскать с Просвирова А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Сомова