Решение по делу № 2-609/2023 от 13.04.2023

Копия

                                                                                          Дело № 2-609/2023

                                                                        УИД 16RS0035-01-2023-000515-97

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 мая 2023 года                                                                    г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                                                          Ткачева Д.Г.,

при секретаре                                                                                   Валеевой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азнакаевского городского прокурора РТ, действующего в интересах Шакирова И.И., к Министерству образования и науки Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

         Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан, действующий в интересах Шакирова И.И., обратился в суд с исковым заявлением к Министерству образования и науки Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения.

        В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки Республики Татарстан (наймодатель) и Шакировым И.И. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения №, которым последней передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. В пункте 3 Договора указано о том, что предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя Исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу из-за аварийного технического состояния его несущих строительных конструкций, а именно перекрытия и каркаса, характеризующееся их несоответствием требованиям механической прочности, долговечности и безопасности, которые могут привести к потере прочности и внезапному обрушению несущего каркаса здания. В пункте 2 Постановления указано на отселение жильцов из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Пунктом 3 Постановления рекомендовано собственникам жилых помещений <адрес> обеспечить снос аварийного дома в шестимесячный срок после принятия настоящего постановления. Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Татарстан по Делу № А65-5561/2021 от ДД.ММ.ГГГГ (дата объявления резолютивной части ДД.ММ.ГГГГ) многоквартирный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан построенным ненадлежащего качества. Согласно экспертному заключению ООО «ЦАЛЭСК» № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенному Арбитражным судом Республики Татарстан, работы по строительству вышеуказанного дома не соответствуют условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ и нормативным требованиям по проектированию и строительству конструкций жилых зданий. Согласно выводам экспертного заключения по результатам обследования и проверочного расчета конструкций железобетонного монолитного каркаса здания техническое состояние плит перекрытия и каркаса в целом оценивается как аварийное и восстановлению не подлежит. Требуется срочное применение противоаварийных мероприятий: немедленная разгрузка конструкций, устройство временных креплений, стоек, подпорок, ограждений опасной зоны. Таким образом, Шакирову И.И. предоставлено жилое помещение, не соответствующее установленным требованиям, Министерством образования и науки не была исполнена предусмотренная действующим законодательством обязанность по предоставлению заявителю жилого помещения, пригодного для проживания, отвечающих требованиям законодательства. Просит обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан предоставить Шакирова И.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям в течение 2 (двух) месяцев после вынесения решения суда.

         Представитель истца – Гарипов А.А. в судебном заседании исковое заявление поддержал.

         Представитель ответчика - Министерства образования и науки Республики Татарстан, надлежаще извещенный о дате судебного заседания, на суд не явился, мнения по иску не представил, о причине неявки и ее уважительности не сообщил, не просил дело рассмотреть в их отсутствие и судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц - ГБУ «Департамент по управлению жилищным фондом», НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», Министерства земельных и имущественных отношений РТ, исполкома г.Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседание не явились, были извещены.

         Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

         Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

        В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

         Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996    №    159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

          В соответствии со статьей 1 Федерального закона, лицами из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

         Абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, возложена обязанность по однократному предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

        В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

       Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства в сфере обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и в отношении Шакирова И.И.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки Республики Татарстан (наймодатель) и Шакировым И.И. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения №, которым последней передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

       В пункте 3 Договора указано о том, что предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Постановлением руководителя Исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу из-за аварийного технического состояния его несущих строительных конструкций, а именно перекрытия и каркаса, характеризующееся их несоответствием требованиям механической прочности, долговечности и безопасности, которые могут привести к потере прочности и внезапному обрушению несущего каркаса здания.

         В пункте 2 Постановления указано на отселение жильцов из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

        Пунктом 3 Постановления рекомендовано собственникам жилых помещений <адрес> обеспечить снос аварийного дома в шестимесячный срок после принятия настоящего постановления.

        Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Татарстан по Делу № А65-5561/2021 от ДД.ММ.ГГГГ (дата объявления резолютивной части ДД.ММ.ГГГГ) многоквартирный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан построенным ненадлежащего качества.

       Согласно экспертному заключению ООО «ЦАЛЭСК» № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенному Арбитражным судом Республики Татарстан, работы по строительству вышеуказанного дома не соответствуют условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ и нормативным требованиям по проектированию и строительству конструкций жилых зданий.

        Согласно выводам экспертного заключения по результатам обследования и проверочного расчета конструкций железобетонного монолитного каркаса здания техническое состояние плит перекрытия и каркаса в целом оценивается как аварийное и восстановлению не подлежит. Требуется срочное применение противоаварийных мероприятий: немедленная разгрузка конструкций, устройство временных креплений, стоек, подпорок, ограждений опасной зоны.

        Таким образом, Шакирову И.И. предоставлено жилое помещение, не соответствующее установленным требованиям, Министерством образования и науки не была исполнена предусмотренная действующим законодательством обязанность по предоставлению заявителю жилого помещения, пригодного для проживания, отвечающих требованиям законодательства.

           Постановлением Кабинета Министров Татарстан от 12.01.2013 «О мерах по реализации Закона от 12.01.2013 № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статьи 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» Министерству образования и науки Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган) переданы полномочия по формированию списка детей-сирот и ведению реестра детей-сирот - получателей жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

          Кроме того, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.05.2013 № 312 «О мерах по реализации закона Республики Татарстан от 12.01.2013 № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено Министерство образования и науки Республики Татарстан уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их обеспечению жилыми помещениями.

         Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по формированию и управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

          Согласно статьи 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

           Министерством образования и науки Республики Татарстан не исполнена предусмотренная действующим законодательством обязанность по предоставлению Шакирову И.И. по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда жилых помещений, пригодных для проживания, отвечающих требованиям законодательства.

           В пункте 10 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2020, содержится аналогичная правовая позиция, которая гласит, что предусмотренная законом обязанность по обеспечению детей- сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений не может быть признана исполненной надлежащим образом в случае предоставления жилых помещений, не отвечающих требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством.

    Учитывая обстоятельства дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Азнакаевского городского прокурора РТ являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 194, 196 – 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Азнакаевского городского прокурора РТ, действующего в интересах Шакирова И.И., к Министерству образования и науки Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

           Обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан предоставить Шакирова И.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям в течение 2 (двух) месяцев после вынесения решения суда.

         Ответчик вправе подать в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд РТ в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

     Мотивированное заочное решение изготовлено 18 мая 2023 года.

Судья                                                 Д.Г.Ткачев