Решение от 25.08.2020 по делу № 8Г-11355/2020 [88-12746/2020] от 03.07.2020

                                    № 88-12746/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск                                                                  25 августа 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего        Давыдовой Т.И.

судей                        Галимовой Р.М., Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1652/2019 по иску Горбунова Юрия Александровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о включении в стаж периода трудовой деятельности, перерасчете размера пенсии,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 30 апреля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Галимовой Р.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Горбунов Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее по тексту - УПФР в городе Новоуральске Свердловской области, пенсионный орган) о включении в стаж периода трудовой деятельности, перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований Горбунов Ю.А. ссылался на то, что с 26 мая 2009 года является получателем страховой пенсии по старости. Полагает, что ответчиком неверно произведен расчет размера его пенсии, поскольку в стаж не включен период работы с 22 октября 1990 года по 01 июля 1993 года в должности директора предприятия «ПрограммЭлектронСервис». В ответ на его обращение пенсионным органом был произведен перерасчет пенсии с 01 октября 2019 года. Однако, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с даты назначения пенсии.

На основании изложенного, Горбунов Ю.А. просил суд обязать ответчика включить в стаж период его трудовой деятельности с 22 октября 1990 года по 01 июля 1993 года в должности директора предприятия «ПрограммЭлектронСервис», произвести перерасчет размера начисляемой пенсии с учетом включения в стаж указанного периода трудовой деятельности, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 26 мая 2009 года.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 декабря 2019 года исковые требования Горбунова Ю.А. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 30 апреля 2020 года решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 декабря 2019 года отменено в части отказа в удовлетворении требования Горбунова Ю.А. о перерасчете пенсии с даты обращения за ее назначением. Принято в отмененной части новое решение, которым на УПФР в г.Новоуральске Свердловской области возложена обязанность произвести Горбунову Ю.А. перерасчет пенсии с 26 мая 2009 года с учетом периода работы с 22 октября 1990 года по 01 июля 1993 года.

В остальной части решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 декабря 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УПФР в г.Новоуральске Свердловской области ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 30 апреля 2020 года как незаконного.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились стороны, сведения о причинах неявки не представили. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Горбунов Ю.А. с 26 мая 2009 года является получателем страховой пенсии по старости.

При подаче заявления о назначении пенсии 07 мая 2009 года Горбунов Ю.А. представил трудовую книжку, справку военного комиссариата г.Новоуральска от 03 марта 2009 года № 39, справку ООО «Фирма «Интерфейс» от 12 мая 2009 года № 10.

Период работы истца с 22 октября 1990 года по 01 июля 1993 года в должности директора малого предприятия «ПрограммЭлектронСервис» не был включен ответчиком в стаж при принятии решения о назначении пенсии в связи с тем, что запись об увольнении в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

18 сентября 2019 года истцом подано заявление о перерасчете размера пенсии на основании статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», с приложением постановления Главы администрации г. Новоуральска от 22 марта 1995 года № 318, архивной справки от 09 сентября 2019 года № 911-СПЗ в подтверждение периода трудовой деятельности в качестве директора малого предприятия «ПрограммЭлектронСервис».

Распоряжением УПФР в городе Новоуральске Свердловской области от 23 сентября 2019 года № 1298544/19 произведен перерасчет размера страховой пенсии истца с учетом периода работы с 22 октября 1990 года по 01 июля 1993 года в должности директора малого предприятия «ПрограммЭлектронСервис», размер страховой пенсии по старости истца с 01 октября 2019 года составил 23171 руб. 63 коп.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Горбунова Ю.А. о перерасчете размера пенсии с даты обращения за ее назначением, суд первой инстанции, руководствуясь положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, исходил из того, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истец указал, что просит назначить пенсию без учета периода работы с 22 октября 1990 года по 01 июля 1993 года ввиду отсутствия подтверждающих документов в городском архиве и городской администрации; факт назначения и выплаты пенсии с 26 мая 2009 года истцом не оспорен, иного заявления о назначении пенсии в материалы дела не представлено. Учитывая, что документы, подтверждающие трудовую деятельность в спорный период, были представлены истцом 18 сентября 2019 года, ответчик правомерно произвел перерасчет размера пенсии с 01 октября 2019 года.

Отменяя решение суда в указанной части и принимая новое решение, которым на УПФР в г.Новоуральске Свердловской области возложена обязанность произвести Горбунову Ю.А. перерасчет размера пенсии с 26 мая 2009 года с учетом периода работы с 22 октября 1990 года по 01 июля 1993 года, суд апелляционной инстанции указал, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения; истец оспаривал подачу заявления при назначении пенсии о согласии на ее назначение без учета указанного периода работы, приведенные истцом доводы ответчиком не опровергнуты, запись в бланк заявления внесена поверх печатного текста, что явно свидетельствует о внесении записи позднее, чем составлено само заявление.

Судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

В соответствии с действовавшим в период возникновения спорных правоотношений Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1 статьи 17).

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 2 статьи 20).

Аналогичные положения предусмотрены в части 1 статьи 18, части 2 статьи 23 действующего с 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты т░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2010 ░░░░ N 210-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ 2009 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 16, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 19░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2000 - 2001 ░░░░ ░░░ 60 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ 2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 01 ░░░░ 1993 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ 25 ░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░ 2009 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 173-░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2009 ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ 2009 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 2009 ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.5, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░