Решение по делу № 2-1405/2021 от 03.03.2021

Дело № 2-1405/2021 24RS0040-01-2021-001117-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края          11 октября 2021 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания Дворниченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильска» к Шереметьеву А.Ю. о расторжении договора аренды, возложении обязанности по освобождению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации г. Норильска» обратилось в суд с иском к Шереметьеву А.Ю. расторжении договора аренды, возложении обязанности по освобождению земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 19.03.2018 между Управлением имущества Администрации города Норильска, действующим от имени муниципального образования город Норильск и Шереметьевым А.Ю. заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 279 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, Вальковское шоссе, 16 км. №. Земельный участок предоставлялся с видом разрешенного использования «отдых (рекреация)», для использования в целях: для обустройства места отдыха, срок аренды земельного участка устанавливается с 19.03.2018 по 19.03.2028. В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 договора размер продажной цены годовой арендной платы составляет 5 580 руб., арендная плата исчисляется с даты начала срока действия договора, также стороны установили, что арендная плата перечисляется арендатором земельного участка за один год вперед в десятидневный срок с момента заключения договора аренды земельного участка в размере продажной цены годовой арендной платы, далее арендные платежи вносятся арендатором ежегодно в десятидневный срок с момента наступления нового отчетного периода. 11.07.2019 специалистом отдела контроля Управления имущества Администрации города Норильска проведен плановый (рейдовый) осмотр земельного участка в результате которого выявлено, что в границах земельного участка произведена отсыпка территории строительным материалом (шлак в виде крупного щебня - продукт отходов металлургического производства и щебня природного происхождения), на которую уложены железобетонные плиты перекрытия, в результате чего часть акватории озера повреждена. По результатам рейдового осмотра земельного участка в адрес ответчика заказным письмом было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства с требованием привести земельный участок и территорию озера в надлежащее состояние, а также отчистить от железобетонных плит перекрытия и отсыпки из шлака, а также направить уведомление об исполнении настоящего предостережения до 28.10.2019, данное предостережение получено ответчиком 10.09.2019. В соответствии с пунктом 2.3.5. договора арендатор принял на себя обязанность не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической, санитарной, эпидемиологической обстановки на земельном участке и прилегающей к ним территории. Пунктом 2.3.7. договора установлена обязанность выполнять в установленный срок предписания арендодателя, органов государственного надзора, иных контролирующих органов о принятии мер по ликвидации ситуаций, возникших в результате деятельности Арендатора, ставящих под угрозу сохранность земельного участка, экологическую, санитарную, эпидемиологическую обстановку на земельном участке и прилегающей к нему территории. 18.06.2020 специалистом отдела контроля Управления имущества Администрации города Норильска проведена проверка фактического использования земельного участка, в результате которой выявлено, что в границах земельного участка произведена отсыпка территории строительным материалом (шлак в виде крупного щебня - продукт отходов металлургического производства и щебня природного происхождения), на которую уложены железобетонные плиты перекрытия, в результате чего часть акватории озера повреждена. Таким образом, требования ранее направленного предостережения не исполнены. 03.07.2020 истец направил претензию в адрес ответчика с предложением в четырнадцатидневный срок оплатить образовавшуюся задолженность и обратиться в Управление имущества с целью расторжения договора и возврата земельного участка по акту приёма-передачи, данная претензия была возвращена в адрес истца. Кроме того, у ответчика образовалась задолженность но арендной плате в размере 15 345 руб. 00 коп. и пени, начисленных в соответствии с п. 4.2 в размере 1 852 руб. 99 коп.

    Истец с учетом уточнений просит суд расторгнуть договор аренды от 19.03.2018 №11114 земельного участка с кадастровым номером №, обязать ответчика освободить занимаемый земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 279 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, Вальковское шоссе, 16 км. №, обязать Шереметьева А.Ю. освободить занимаемый и возвратить его в Управление имущества Администрации города Норильска по акту приема- передачи, взыскать с Шереметьева А.Ю. в пользу в пользу истца на случай неисполнения судебного акта в части освобождения и возврата по акту приема-передачи земельного участка денежную сумму в размере 558 руб. за каждый день неисполнения судебного решения со дня истечения двухнедельного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца - Управления имущества Администрации города Норильска Луценко И.И., действующий на основании доверенности от 11.11.2021 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Шереметьев А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснял, что задолженность и пени по договору аренды земельного участка погашена в полном объеме, железобетонные плиты перекрытия с земельного участка вывезены.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

К основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ст. 1 Земельный кодекс РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю предусмотрена ст. 42 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение деградации загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

На основании п. 4, ч. 1, ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.

Согласно требованиям ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками Земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных, и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а также более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Статьей 452 ГК РФ установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.03.2018 между Управлением имущества Администрации города Норильска, действующим от имени муниципального образования город Норильск и Шереметьевым А.Ю. заключен договор № 11114 аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 279 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, Вальковское шоссе, 16 км., № 56/15.

Согласно п. 1.3 Земельный участок предоставлялся с видом разрешенного использования «отдых (рекреация)», для использования в целях: для обустройства места отдыха.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 06.06.2018, до настоящего времени не расторгнут, в судебном порядке не оспаривался.

Пунктом 1.4 договора стороны установили, что срок аренды земельного участка устанавливается до 19.03.2028. Согласно условиям договора ответчик обязался вносить плату за аренду земельного участка.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Договора размер продажной цены годовой арендной платы составляет 5 580, 00 руб., арендная плата исчисляется с даты начала срока действия договора, также стороны установили, что арендная плата перечисляется арендатором земельного участка за один год вперед в десятидневный срок с момента заключения договора аренды земельного участка в размере продажной цены годовой арендной платы, далее арендные платежи вносятся арендатором ежегодно в десятидневный срок с момента наступления нового отчетного периода.

В соответствии с пунктом 2.3.5. договора арендатор принял на себя обязанность не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической, санитарной, эпидемиологической обстановки на земельном участке и прилегающей к ним территории.

Пунктом 2.3.7. договора установлена обязанность выполнять в установленный срок предписания арендодателя, органов государственного надзора, иных контролирующих органов о принятии мер по ликвидации ситуаций, возникших в результате деятельности арендатора, ставящих под угрозу сохранность земельного участка, экологическую, санитарную, эпидемиологическую обстановку на земельном участке и прилегающей к нему территории.

11.07.2019 специалистом отдела контроля Управления имущества Администрации города Норильска был проведен плановый (рейдовый) осмотр спорного земельного участка.

Из акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № 611/2019 от 11.07.2019, следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 279 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, Вальковское шоссе, 16 км. № 56/15 произведена отсыпка территории строительным материалом (шлак в виде крупного щебня - продукт отходов металлургического производства и щебня природного происхождения), на которую уложены железобетонные плиты перекрытия, в результате чего часть акватории озера повреждена. Санитарное состояние земельного участка частично неудовлетворительное, повреждена акватория озера входящего в границы земельного участка.

28.08.2019 истцом в адрес ответчика заказным письмом направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства с требованием привести земельный участок и территорию озера в надлежащее состояние, а также отчистить от железобетонных плит перекрытия и отсыпки из шлака, направить уведомление об исполнении настоящего предостережения до 28.10.2019. Согласно почтовому уведомлению предостережение было получено ответчиком лично 10.09.2019.

18.06.2020 специалистом отдела контроля Управления имущества Администрации города Норильска была проведена проверка фактического использования земельного участка.

Из акта проверки фактического использования земельного участка № 6377/ЗУ от 18.06.2020 следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 279 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, Вальковское шоссе, 16 км. № 56/15 произведена отсыпка территории строительным материалом (шлак в виде крупного щебня - продукт отходов металлургического производства и щебня природного происхождения), на которую уложены железобетонные плиты перекрытия, в результате чего часть акватории озера повреждена. На момент проведеня проверки требования предостережения не исполнены. Кроме того, по состоянию на 17.06.2020 задолженность по арендной плате составляет 15345 руб. и начисленным пеням в размере 1362,09 руб.

03.07.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия об отказе от исполнения договора аренды и оплате задолженности, в связи с нарушением арендатором взятых на себя договором аренды земельного участка обязательств, в которой истец предлагает ответчику в четырнадцатидневный срок оплатить образовавшуюся задолженность и обратиться в Управление имущества с целью расторжения договора и возврата земельного участка по акту приёма-передачи. 01.09.2020 данная претензия была возвращена в адрес истца.

Согласно представленным ответчиком чек-ордерам от 28.04.2021 задолженность по арендной плате в размере 15345 руб. и начисленные пени в размере 1362,09 руб. оплачены.

Таким образом, принимая во внимание положения ст. 619 ГК РФ, учитывая, что задолженность по арендной плате земельного участка и пени погашена уже после обращения истца в суд с настоящим иском, размер образовавшейся задолженности, а также то, что истец как арендатор пользуется земельным участком с существенным нарушением условий договора аренды, ответ на требование расторгнуть договор аренды не получен в установленный законом срок, суд полагает, что договор аренды подлежит досрочному расторжению.

Гражданским законодательством установлено, что ответственность по договору аренды несет арендатор, и при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Кроме того, ответчик обязан освободить и возвратить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 279 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, Вальковское шоссе, 16 км. № 56/15.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, вопрос об установлении сроков исполнения действий по восстановлению нарушенного права, при отсутствии таких сроков в законе, относится к полномочиям суда.

При определении срока, в течение которого необходимо осуществить выполнение работ, связанных с освобождением земельного участка и его приведении в надлежащее состояние, суд, соглашаясь с мнением истца, считает необходимым установить двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

Рассматривая требование о взыскании с ответчика в пользу истца на случай неисполнения судебного акта в части освобождения и возврата по акту-приему передачи земельного участка денежную компенсацию в размере 558 руб. за каждый день неисполнения судебного решения со дня истечения двухнедельного срока со дня вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Следовательно, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).

Из указанного следует, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом изложенного, установленных судом обстоятельств и материалов дела, принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), учитывая, что определение денежной суммы за неисполнение судебного акта должно стимулировать должника к исполнению и не должно приводить к обогащению взыскателя, суд полагает, что установление денежной суммы за неисполнение решения суда по настоящему делу в размере 558 руб. за каждый день неисполнения судебного решения (из расчета 5580 руб. (арендная плата земельного участка) *0,10), начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения, отвечает принципам соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного и недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ), и, не нарушая баланс интересов сторон, приводит к тому, что исполнение судебного акта для ответчика является более выгодным, чем его неисполнение.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Муниципального учреждения «Управление имущества Администрации г. Норильска» к Шереметьеву А.Ю. о расторжении договора аренды, возложении обязанности по освобождению земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № 11114 от 09.03.2018 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 279 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, Вальковское шоссе, 16 км. № 56/15, заключенного между Управлением имущества Администрации города Норильска, действующее от имени муниципального образования город Норильск и Шереметьевым А.Ю..

Обязать Шереметьева А.Ю. освободить и осуществить возврат земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 279 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, Вальковское шоссе, 16 км. № 56/15 по акту приема-передачи Муниципальному учреждению «Управления имущества Администрации города Норильска» Красноярского края в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Шереметьева А.Ю. в пользу Муниципального учреждения «Управления имущества Администрации города Норильска» Красноярского края судебную неустойку за неисполнение решения суда в части освобождения и возврата по акту-приему передачи земельного участка денежную компенсацию в размере 558 рублей за каждый день неисполнения судебного решения со дня истечения двухнедельного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Шереметьева А.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Д.И. Шалаева

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2021.