Решение от 13.09.2024 по делу № 12-301/2024 от 02.09.2024

     Дело № 12-301/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Волоколамск      13 сентября 2024 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области Д.В. Шаров,

рассмотрев апелляционную жалобу представителя по доверенности ФИО1 в интересах Жмакина Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Волоколамского судебного района Брыкова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Жмакин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления суда,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Волоколамского судебного района Московской области Брыкова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, Жмакин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 01 мин. на участке автодороги 12 км + 250 м. Суворово-Волоколамск-Руза Волоколамского г.о. Московской области, водитель Жмакин Ю.А. управлял транспортным средством ?, госномер №, будучи в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель Жмакина Ю.А. по доверенности ФИО1 представил в суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, как незаконное и не обоснованное, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Оснований, по которым представитель Жмакина Ю.А. по доверенности ФИО1 считает данное постановление незаконным и необоснованным в своей жалобе не приводит.

Одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 14.03.2024г. получено 11.06.2024г. Жалоба направлена в суд 28.06.2024г.

Жмакин Ю.А., его представитель по доверенности ФИО1 надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. не явились с ходатайством об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрения дела с его участием не заявляли, что в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ позволяет суду рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его представителя.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ФИО1 в интересах Жмакина Ю.А., исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Установлено, что 14.03.2024 года дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Жмакина О.В. с участием его представителя по доверенности ФИО1 14.03.2024г. по делу вынесена и оглашена резолютивная часть решения. Мотивированное постановление по делу изготовлено 15.03.2024г. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления постановление по делу об административном правонарушении направлено Жмакину О.В. 27.06.2024г. Сведений о получении постановления адресатом не имеется. Срок хранения почтового отправления истек, и оно выслано обратно отправителю. Получено отправителем 16.07.2024г.

Из заявления представителя Жмакина Ю.А. по доверенности ФИО1 следует, что копия постановления получена им 11.06.2024г. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, направлена в суд 21.06.2024г. Поступила в суд 02.07.2024г., что подтверждается штампом на жалобе.

При таких обстоятельствах процессуальный срок на обжалование пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.п. 1.3., 1.5., 1.6. Правил дорожного движения Российской Федерации – участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан по требованию сотрудников полиции проходить освидетельствование на состояние опьянения. В соответствии с п. 2.7. ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии со ст. 27.12. КоАП РФ, 1. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

1.1. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. (часть первая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ)

2. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 223-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

3. Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

4. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

5. Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

6. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 6 в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ).

6.1. Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. (часть 6.1 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 227-ФЗ).

7. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.(часть седьмая в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ) ( "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016)

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влекут административную ответственность по статье 12.8 КоАП РФ, а невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - по статье 12.26 данного кодекса.

Определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются уполномоченным должностным лицом. При этом состояние опьянения определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В соответствии с п.1.2. ПДД «Водитель» - это лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 минут инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому г.о. Московской области ФИО2 в отношении Жмакина Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 01 мин. на участке автодороги 12 км + 250 м. Суворово-Волоколамск-Руза Волоколамского г.о. Московской области, водитель Жмакин Ю.А. управлял транспортным средством ?, госномер №, будучи в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Основанием полагать, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 01 мин. Жмакин Ю.А. управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, явились зафиксированное инспектором ДПС ФИО2 управление Жмакиным Ю.А. транспортным средством ?, госномер № на участке автодороги 12 км + 250 м. Суворово-Волоколамск-Руза Волоколамского г.о. Московской области и наличие у него зафиксированных признаков алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, что подтверждается:

Рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО2,

протоколом об отстранении от управления транспортным средством, согласно которых Жмакин О.В. управлял транспортным средством с явными признаками алкогольного опьянения;

актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения согласно которого у Жмакина Ю.А. имелись указанные признаки алкогольного опьянения;

Согласно результатов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенным к нему бумажным носителем следует, что при проведении освидетельствования на состояние опьянения техническим средством - анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе Алкотектор Юпитер 007819, с датой последней поверки ДД.ММ.ГГГГ., действительной до ДД.ММ.ГГГГ. у Жмакина Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ в 17:22 часов установлено состояние алкогольного опьянения (показания прибора 0,473 мг/л). С результатами освидетельствования Жмакин Ю.А. согласился, о чем свидетельствует его собственноручная запись: с результатами освидетельствования согласен и подпись в соответствующей строке акта. Бумажный носитель (чек прибора алкотектора) подписан Жмакиным Ю.А., инспектором ДПС. Каких-либо жалоб и замечаний на действия сотрудников ГАИ или в связи с проводимыми процессуальными действиями от Жмакина Ю.А. не поступило.

Процедура освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, отстранения от управления транспортным средством соблюдена, произведена с участием понятых, о чем свидетельствуют их подписи в соответствующих строках процессуальных документов.

Объяснениями ФИО3 ФИО4 полученными при составлении административного материала подтверждается, что они, будучи предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, с разъяснением прав, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, участвовали в качестве понятых при проведении освидетельствования Жмакина Ю.А., в их присутствии водитель автомобиля ?, госномер № Жмакин Ю.А. имеющий признаки алкогольного опьянения был отстранен от управления транспортным средством, после чего в их присутствии Жмакину Ю.А. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, на что тот согласился. Результатом освидетельствования состояние опьянения было установлено, с результатом освидетельствования Жмакин Ю.А. согласился. Права и обязанности были разъяснены. Жалоб и заявлений ни от кого не поступало.

Допрошенная в судебном заседании ФИО3 подтвердила свое участие в качестве понятого при оформлении административного материала в отношении Жмакина Ю.А., показав, что ей и второму понятому были разъяснены права. При них сотрудник ГАИ вскрыл мундштук. При проведении освидетельствования у Жмакина Ю.А. было установлено состояние опьянения с которым тот был согласен.

Обстоятельства остановки транспортного средства под управлением Жмакина Ю.А. а так же выявление у него признаков опьянения, порядок отстранения от управления ТС и проведения процедуры освидетельствования на состояние опьянения были подтверждены допрошенными в судебном заседании сотрудниками ГАИ ФИО2 и ФИО5

Протокол об административном правонарушении в отношении Жмакина Ю.А. составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ. Каких-либо замечаний на протокол по делу об административном правонарушении Жмакин Ю.А. при его составлении не заявлял, с составлением протокола был согласен, показал, что выпил водку, с нарушением согласен. Замечаний не высказывал.. Факт разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 конституции РФ Жмакину Ю.А. при составлении протокола об административном правонарушении подтверждается его подписями в протоколе.

Факт нахождения Жмакина Ю.А. в состоянии алкогольного опьянения подтверждается актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Вина Жмакина Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8. ч.1 КоАП РФ полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых Жмакин Ю.А. управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения, а также объяснениями понятых ФИО3 ФИО4, присутствовавших при проведении освидетельствования, рапортом сотрудника ГАИ ФИО2

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность / ст. 4.1. Кодекса РФ об АП/.

Санкция ст.12.8 ч.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишение права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет.

Суд, оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что мировой судья исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, с соблюдением требований ст.ст. 29.1. - 29.11. Кодекса РФ об АП вынес постановление, о лишении Жмакина Ю.А. права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев со штрафом в размере 30 000 рублей, то есть в пределах санкции статьи. Данное решение принято в соответствии с требованиями административного законодательства, а поэтому является законным и обоснованным. У суда нет оснований ставить под сомнение доказательства собранные по делу, поскольку все они являются допустимыми и не противоречивыми.

Действия Жмакина Ю.А. нельзя признать правомерными, Правила дорожного движения запрещают управлять транспортным средством в состоянии опьянения и каких-либо исключений из этих правил Законом не предусмотрено и за это установлена административная ответственность. Порядок привлечения Жмакина Ю.А. к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, регламентированный ст. 27.12 КоАП РФ, инспекторами ДПС ОГИБДД был соблюден, каких-либо грубых процессуальных нарушений влекущих безусловную отмену постановления по делу, судом установлено не было.

Процессуальная сторона отстранения от управления транспортным средством и проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, регламентированные ст. 27.12 КоАП РФ, сотрудниками ОГИБДД были соблюдены, что установлено и подтверждено в судебном заседании у мирового судьи. Суд считает, что процессуальный порядок привлечения Жмакина Ю.А. к административной ответственности, вопреки утверждениям его представителя, сотрудниками ГИБДД был соблюден, поскольку составление протоколов и проведение освидетельствования на состояние алкогольного опьянения происходило в присутствии двух понятых, что отмечено в протоколах, все составленные процессуальные документы (протоколы и акты) не содержат каких-либо неточностей, а время их составления последовательно, одно за другим, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Оснований не доверять показаниям инспекторов ДПС и показаниям понятых у суда не имеется, поскольку инспектора ДПС находились при исполнении своих служебных обязанностей, неприязненных отношений к Жмакину Ю.А. со стороны инспекторов ДПС не установлено, какой-либо личной заинтересованности в конечном исходе дела, судом также не установлено. На месте составления протоколов Жмакин Ю.А. возражений не заявлял, напротив признал свою вину, собственноручно сделав запись в протоколе: «пил водку, с нарушением согласен». Сомнения в правильности составления протоколов у Жмакина Ю.А. и его представителя возникли лишь на стадии рассмотрения дела в суде, что расценивается судом как способ его защиты с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

Доводы представителя Жмакина Ю.А. по доверенности ФИО1 о незаконности принятого мировым судьей решения, не основаны на законе, а направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую юридическую оценку.

Нарушения процессуального порядка рассмотрения мировым судьей данного дела не установлено, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ. В связи с чем, суд, считает вину Жмакина Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 Кодекса РФ об АП доказанной материалами дела, явных нарушений при составлении протоколов в отношении Жмакина Ю.А. и рассмотрении дела мировым судьей, что влекло бы за собой безусловную отмену постановления, данные протоколы не содержат.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, а жалоба представителя Жмакина Ю.А. по доверенности ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░. 12.8 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                      ░.░.░░░░░