Решение от 01.07.2021 по делу № 11а-73/2021 от 09.06.2021

Дело № 11а-73/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград                                         01 июля 2021 года

Советский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи                         Лазаренко В.Ф.,

при секретаре                                    Сатваловой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области на определение мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области от 14 декабря 2020 года по гражданскому делу по заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Волгоградской области о взыскании задолженности по обязательным платежам со Звездиной Натальи Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

Звездина Н.Н. обратилась к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области от 03 июля 2020 года по гражданскому делу по заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России №9 по Волгоградской области о взыскании задолженности по обязательным платежам с Звездиной Н.Н.

В обоснование своих требований указала, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области от 03 июля 2020 года с нее в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Волгоградской области взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 43091 рублей, пени в размере 649,95 рублей, а также государственная пошлина в размере 756,15 рублей. На основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство № 99697/20/34041-ИП от 23.10.2020 года, которое было прекращено 16.11.2020 года в связи погашением долга. Денежные средства в размере 43 091 руб. и 649 руб. 95 коп. были взысканы с должника и перечислены в пользу взыскателя. Определением мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области от 09 ноября 2020 года судебный приказ отменен, в связи с этим просит произвести поворот судебного приказа и взыскать с Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Волгоградской области в свою пользу денежные средства в размере 43 740,95 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области от 14 декабря 2020 года постановлено:

Заявление Звездиной Натальи Николаевны о повороте исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области от 03 июля 2020 года - удовлетворить.

Произвести поворот исполнения судебного приказа №2-106-1760/2020, вынесенного мировым судьей судебного участка №106 Волгоградской области от 03 июля 2020 года по гражданскому делу по заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России №9 по Волгоградской области о взыскании задолженности по обязательным платежам со Звездиной Натальи Николаевны.

Взыскать с Межрайонной Инспекции ФНС России №9 по Волгоградской области в пользу Звездиной Натальи Николаевны, взысканную по судебному приказу №2-106-1760/2020 от 03 июля 2020 года денежную сумму размере 43 740 (сорок три тысяч семьсот сорок) рублей 95 копеек.

Не согласившись с данным определением, Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области подала частную жалобу на него, в котором просит указанное выше определение мирового судьи отменить, в удовлетворении заявления Звездиной Н.Н. о повороте исполнения судебного приказа от 03.07.2020 года    по делу №2а-106-1760/2020 отказать, указав, что определение мирового судьи от 14 декабря 2020 года противоречит общеустановленным нормам и требованиям законодательства, а так же фактическим обстоятельствам дела; определение основано на неправильном применении норм материального права, а именно применение к данным отношениям норм ГПК, а не КАС РФ, что является безусловным основанием для отмены судебного акта.

В письменных возражениях на частную жалобу Звездина Н.Н. просит частную жалобу МИ ФНС № 9 по Волгоградской области оставить без удовлетворения, а обжалуемое определение мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области от 14.12.2020 года - без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства не извещались, исходя из положений части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть частную жалобу в отсутствие указанных лиц по правилам, установленным главой 33 настоящего кодекса, в порядке упрощенного производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены определения суда полностью или в части в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области № 2а-106-1760/2020 от 03 июля 2020 года с Звездиной Н.Н. в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Волгоградской области взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2018 годы, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 43091 рублей, пени в размере 649,95 рублей, а также государственная пошлина в размере 756,15 рублей.

На основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 99697/20/34041-ИП от 23 октября 2020 года, которое было прекращено 16 ноября 2020 года в связи погашением долга. Денежные средства в размере 43 091 руб. и 649 руб. 95 коп. были взысканы с должника в принудительном порядке и перечислены в пользу взыскателя. Данное обстоятельство подтверждает постановление об окончании исполнительного производство от 16 октября 2020 года и справкой Советского РОСП г.Волгограда, из которой видно, что вышеуказанные денежные средства, взысканные с Звездиной Н.Н., перечислены на расчетный счет взыскателя Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Волгоградской области двумя платежными поручениями № 802097 от 11 ноября 2020 года на сумму 43 091 руб. и № 802430 от 11 ноября 2020 года на сумму 649,95 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области от 09 ноября 2020 года судебный приказ № 2а-106-1760/2020 от 03 июля 2020 года отменен.

Удовлетворяя заявление Звездиной Н.Н.о повороте исполнения судебного приказа от 03 июля 2020 года, мировой судья исходил из того, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области от 03 июля 2020 года отменен, а при вынесении определения об отмене судебного приказа от 09 ноября 2020 года мировым судьей вопрос о повороте исполнения судебного приказа разрешен не был, в связи с чем, пришел к выводу о взыскании с Межрайонной Инспекции ФНС России №9 по Волгоградской области в пользу Звездиной Натальи Николаевны взысканную по судебному приказу №2-106-1760/2020 от 03 июля 2020 года денежную сумму размере 43 740 рублей 95 копеек.

Однако с такими выводами судьи согласиться нельзя.

Статьей 361 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске.

В статье 362 Кодекса административного судопроизводства РФ указано, что вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. Если в новом судебном акте об отмене или изменении ранее принятого судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, административный ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

Исходя из положений приведенных норм права, с учетом подлежащих применению по аналогии разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в постановление от 27.12.2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве" (пункт 35), отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота его исполнения, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

При рассмотрении мировым судьей заявления Звездиной Н.Н. о повороте исполнения судебного приказа юридически значимыми подлежащими установлению обстоятельствами являлись: отмена судебного приказа мировым судьей, исполнение его должником, отсутствие на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом возбужденного производства по делу на основании поданного взыскателем административного искового заявления.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградская области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Звездиной Н.Н. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2018 годы, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 43091 рублей, пени в размере 649,95 рублей (по требованию от 13 февраля 2020 года №22623).

Мировым судьей судебного участка № 106 Волгоградской области 03 июля 2020 года был выдан судебный приказ о взыскании Звездиной Н.Н. в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Волгоградской области задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2018 годы, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 43091 рублей, пени в размере 649,95 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области от 09 ноября 2020 года судебный приказ № 2а-106-1760/2020 от 03 июля 2020 года отменен.

На основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 99697/20/34041-ИП от 23 октября 2020 года, которое было прекращено 16 ноября 2020 года в связи погашением долга. Денежные средства в размере 43 091 руб. и 649 руб. 95 коп. были взысканы с должника в принудительном порядке и перечислены в пользу взыскателя.

20 ноября 2020 года Звездина Н.Н. обратилась к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа от 03 июля 2020 года о взыскании с неё по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2018 годы, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 43091 рублей, пени в размере 649,95 рублей.

На момент рассмотрения мировым судьей судебного участка № 106 Волгоградской области заявления Звездиной Н.Н. о повороте исполнения судебного приказа в производстве Советского районного суда г. Волгограда находилось административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 9 по Волгоградской области о взыскании с Звездиной Н.Н. задолженности по пене по налогу на имуществу физических лиц в размере 302,72 руб. (по требованию от 13 февраля 2020 года №22623).

В рамках рассмотрения данного дела административный истец уточнил административные исковые требования и просил взыскать с административного ответчика задолженность по требованию № 22623 от 13.02.2020 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 43091,00 руб. и соответствующей суммы пени в размере 649,95 руб.

Поскольку указанное административное исковое заявление было подано налоговым органом 03 декабря 2020 года и производство по данному делу было возбуждено 08 декабря 2020 года, следовательно, у мирового судьи при вынесении определения 14 декабря 2020 года отсутствовали основания для удовлетворения заявления должника о повороте исполнения судебного приказа.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что мировой судья неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, следовательно, обжалуемое судебное постановление не может быть признано по существу правильным, законным и обоснованным.

Также суд апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее.

В период разрешения вопросов о выдаче судебного приказа, об отмене судебного приказа и повороте исполнения действовал Кодекс административного судопроизводства РФ, введенный в действие 15 сентября 2015 года.

Нормами этого Кодекса (п. 3 ч. 3 ст. 1) определено, что дела о взыскании с граждан обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Федеральным законом от 05.04.2016 N 103-ФЗ Кодекс дополнен статьей 17.1, главой 11.1, которые наделяют мировых судей полномочиями по рассмотрению дел в приказном порядке.

Учитывая, что вид применимого судопроизводства (административное или гражданское) определяет суд, вопрос о повороте исполнения решения подлежал разрешению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Разрешая по существу вопрос о повороте исполнения судебного приказа, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии для этого оснований, поскольку на момент рассмотрения мировым судьей заявления о повороте исполнения судебного приказа имелось возбужденное административное исковое производство по тем же требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 106 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №106 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░ 2020 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░