Решение по делу № 2-294/2017 от 25.07.2017

Дело 2-294/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Октябрьский 11 сентября 2017 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре Резановой И.С., с участием представителя истца Гайдукова Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полосковой Д.И. к администрации МО «Строевское» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец Полоскова Д.И. обратилась в суд с иском к администрации МО «Строевское» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... В обоснование иска ссылается на то, что ею и её матерью ФИО1 строительство указанного жилого дома было начато в 1955 году, окончено ими в 1956 г. С указанного времени она проживала в доме постоянно. С мая 1982 года проживает в .... Мать ФИО1 умерла в ...г. году, после ее смерти она, как наследник первой очереди, вступила в наследство, владеет домом лично, другие наследники первой очереди на наследство не претендовали. Указанный жилой дом учтен по похозяйственной книге Строевского сельского Совета, собственником дома указана она. В 1995 году земельный участок, на котором расположен дом, передан ей в собственность. При обращении в регистрационную службу для регистрации права собственности на дом, ей в регистрации права собственности отказано, т.к. на момент возведения жилого дома земельный участок, на котором построен жилой дом, не находился в её законном владении. С момента возведения дома владеет им непрерывно, добросовестно, открыто как своим собственным, несет расходы по его содержанию, уплачивает страховые платежи, поддерживает дом в технически исправном состоянии.

Истец Полоскова Д.И. в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя Гайдукова Д.П., исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Гайдуков Д.П. в судебном заседании исковые требования Полосковой Д.И. поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что жилой дом, расположенный в д. ... был построен истцом Полосковой Д.И. вместе с её матерью ФИО1 в период с 1955-1956 гг. на земельном участке, находящимся в безвозмездном бессрочном пользовании ФИО1, на месте старого дома, построенного еще родителями ФИО1 Кроме того, участие в строительстве дома принимал брат истца ФИО5, который на тот момент был несовершеннолетним. Другие сестры истца: ФИО3 в тот период уже проживала в ..., отдельно от матери и помогала той материально, умерла в ...г. году, ФИО4 уехала с супругом на Чукотку, где умерла в ...г. году, ФИО2 проживала в Башкирии, умерла в ...г. году. После окончания строительства указанного жилого дома в нем остались проживать ФИО1 с истцом и сыном ФИО5 Затем, истец вышла замуж, непродолжительное время проживала отдельно от матери и брата, но вскоре вернулась к матери и осталась проживать у последней вместе со своей малолетней дочерью ФИО13. ФИО1 умерла в марте ...г. года, в доме оставались проживать ФИО5 и истец со своей дочерью. ФИО5 в этот год закончил школу и уехал учиться в ..., после чего устроился на работу и более в данном доме не проживал, только приезжал в гости. Истец в тот период работала в ... школе, затем вышла замуж за супруга умершей сестры ФИО4 – ФИО6, с которым также стали проживать в этом доме, производили его ремонт: переложили печь, оборудовали и утеплили комнату для детей. В данном доме истец проживала до мая 1982 года. Её супруг ФИО6 умер в ... году. В 1982 году истец по состоянию здоровья уехала к своим детям в ..., периодически приезжая в д. ... В похозяйственных книгах Строевской сельской администрации истец значится как собственник данного домовладения. Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом был передан ей в собственность в 1995 году. Никто из наследников ФИО1 факт владения истца указанным домом не оспаривал. В 2016 году Полоскова Д.И. решила оформить указанный дом в собственность, однако государственная регистрация права собственности была приостановлена в связи с тем, что на момент возведения дома, земельный участок, на котором он расположен, не находился в её законном владении. Ссылается на то, что с момента возведения дома истец проживает в указанном доме, построенным её матерью и ею для себя и своей семьи. С указанного времени пользуется им открыто и добросовестно, как своим собственным.

Представитель ответчика администрации МО «Строевское» в судебное заседание не явился. Ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика глава администрации МО «Строевское» ФИО7 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Согласно отзыву на исковое заявление, возражений относительно исковых требований Полосковой Д.И. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., не имеет. Указывает, что на основании записи в похозяйственной книге № 2 за 1991-1999 года, лицевой счет ... Строевского сельского Совета указанный дом числится за Полосковой Д.И. Земельный участок под домом был выделен истцу по постановлению главы Строевской сельской администрации № 3 от 10.06.1995. Претензий или заявлений по оформлению прав на жилой дом и земельный участок от родственников Полосковой Д.И. или иных лиц не поступало.

Третье лицо ФИО5 о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. Согласно отзыву на исковое заявление, просит признать за его сестрой Полосковой Д.И. право собственности на вышеуказанный жилой дом.

По определению суда на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика, третьего лица.

Заслушав представителя истца, свидетелей ФИО11, ФИО12, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд, за защитой нарушенного либо оспариваемого права, при этом защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Для возникновения права на объект недвижимости необходим не отдельный юридический факт, а их совокупность.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 218 ГК РФ, ст. 263 ГК РФ и с учетом ст. 222 ГК РФ, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта отведен земельный участок; для строительства получено разрешение; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и другие нормы; объект возведен застройщиком для себя, с целью приобретения права собственности, а не для иных лиц.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, предоставленном ему для индивидуального жилищного строительства, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный жилой дом был возведен матерью истца Полосковой Д.И. - ФИО1 вместе с истцом в 1956 году с разрешения соответствующих органов, на земельном участке, находящемся в пользовании ФИО1, дом был построен за счет собственных средств ФИО1 и для личного пользования её семьи.

Судом установлено, что ФИО1 умерла в марте ...г. года. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в статьях 6, 7, 8 и 8.1 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

Поскольку наследственные отношения возникли до введения в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (день открытия наследства - 18.09.1992), то рассматриваемые правоотношения регулируются положениями Гражданского кодекса РСФСР.

Согласно ст. 528 ГК РСФСР (ст. 1113 ГК РФ) наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое в один и тот же момент. В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 527 ГК РСФСР (ст. 1111 ГК РФ) наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

На основании ст. 532 ГК РСФСР (ст. 1142 ГК РФ) наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, родители наследодателя, внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Судом установлено, в том числе на основании свидетельств о рождении, копий актов о рождении, заключении брака, что наследниками первой очереди после смерти ФИО1 умершей ...г., являются её дети: ФИО3 ...г. г.р., умерла в ...г. году, ФИО4 ...г. г.р., умерла в ...г. году, ФИО2 ...г. г.р., умерла в ...г. году, дочь Полоскова Д.И. ...г. г.р., сын ФИО5 ...г. г.р. Других наследников первой очереди судом не установлено.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР (ст. 1152, ст. 1153 ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять в шестимесячный срок со дня открытия наследства. Принятие наследства осуществляется, в том числе подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство либо фактическое вступление во владение наследственным имуществом.

Из объяснений представителя истца, справки нотариуса нотариального округа Устьянский район Архангельской области И.В. Ядрихинской, сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа Вельский район Архангельской области Л.П. Саврицкой, установлено, что наследственного дела к имуществу ФИО1, умершей в ...г. году, не заводилось.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что истец Полоскова Д.И. фактически приняла наследство после смерти матери ФИО1 в установленный законом срок, поскольку на момент её смерти проживала вместе с ФИО1 в указанном доме, расположенном по адресу: ..., и продолжила проживать в нем до 1982 года. Затем с мая 1982 года периодически приезжала в дом, обеспечивает его сохранность, договорившись с соседями ФИО11 и приемной дочерью ФИО9 о присмотре за домом.

Указанные обстоятельства объективно подтверждены в судебном заседании представленными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО12, пояснивших, что вышеуказанный дом, расположенный по адресу: д. ... был построен матерью истца ФИО1 вместе с истцом и сыном ФИО5, которому на тот момент было 10 или 11 лет. Этот дом был построен на месте старого родительского дома матери истца. ФИО1 умерла в ...г. году, на момент её смерти вместе с ней проживали истец с дочерью ФИО13 и ФИО5, который в том же году уехал на учебу в г. Архангельск, более в указанном доме не проживал, приезжал в гости к сестре, которая осталась проживать в доме матери со своей семьей. Истец постоянно проживала в данном доме до 1982 года. Затем из-за состояния здоровья её забрали к себе её дети, и в данный дом она стала приезжать периодически. За домом по её просьбе присматривали соседи ФИО11 и её приемная дочь ФИО9

Как следует из п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Как следует из выписки из похозяйственной книги администрации МО «Строевское» № 2 за 1991-1999 гг. лицевой счет ... жилой дом, 1956 года постройки, расположенный на земельном участке 312 кв.м. с кадастровым номером ..., рядом расположен земельный участок 28 кв.м. с кадастровым номером ..., принадлежит Полосковой Д.И. на праве личной собственности.

26.01.1934 года Советом народных комиссаров СССР принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учёта в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книг, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 г. №380 были определены основные документы устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п.п. 2.1 и 2.2 настоящей инструкции

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Постановлением № 14 от 15.05.2000 в ... присвоены номера домов без названия улиц. Согласно приложению к указанному постановлению домовладению Полосковой Д.И. присвоен адрес ....

Согласно справке администрации МО «Строевское» № 120 от 09.03.2017 жилой дом по адресу: ... принадлежит ФИО10, расположен на земельном участке с кадастровым номером .... Данный дом не является самовольной постройкой. Разрешительные документы на строительство в отношении жилого дома в распоряжении администрации отсутствуют.

Из кадастрового паспорта по состоянию на ...г. следует, что жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу: ..., 1956 года постройки, имеет общую площадь 20,6 кв.м.

Право собственности Полосковой Д.И. на земельный участок, на момент возведения жилого дома и его целевое использование для индивидуального жилищного строительства никем не оспаривается.

Как следует из письменного отзыва представителя ответчика – главы МО «Строевское», вышеуказанный земельный участок площадью 340 га., находящийся в фактическом пользовании истца Полосковой Д.И., согласно постановлению главы Строевской сельской администрации от ...г. ... передан ей в собственность.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю серии ... от ...г. истцу Полосковой Д.И. на основании постановления главы администрации Строевского сельсовета № 3 от 10.06.1995 года предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,340 га, расположенный в д. ..., для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ...г. ... указанный земельный участок площадью 312 кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый ..., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ...г., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем является Полоскова Д.И., вид права- частная собственность.

В соответствии с выписками из государственного кадастра недвижимости от 04.08.2017 сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества – жилой дом и земельный участок по адресу: ..., отсутствуют.

Уведомлением от 30.01.2017 приостановлена государственная регистрация права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., в связи с приобретением права на земельный участок после возведения жилого дома. 02.05.2017 прекращено проведение государственной регистрации права собственности на основании письменного заявления о прекращении проведения государственной регистрации и возврате документов.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... ..., в силу ст. 222 ГК РФ не является самовольной постройкой. Тот факт, что строительство осуществлено матерью истца и истцом, никем не оспаривается, доказательств, опровергающих сведения, указанные в кадастровом паспорте здания, суду не представлено, жилой дом возведен в границах земельного участка, в дальнейшем предоставленного Полосковой Д.И. в собственность. Нарушений градостроительных норм и правил при возведении данного дома, не установлено, дом поставлен на кадастровый учет. Кроме того, судом установлено, что сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Согласно ч. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течении всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.д.).

Установлено, что истец Полоскова Д.И. добросовестно, открыто и непрерывно с 1961 года и по настоящее время, то есть на протяжении более 50 лет, владеет и пользуется данным домом, расположенным по адресу: ..., как своим собственным недвижимым имуществом, при возведении данного жилого дома были соблюдены градостроительные и другие нормы, а также учитывая, что жилой дом был построен истцом и ее матерью, умершей в ...г. году, для себя и своей семьи, на земельном участке, переданном истцу Полосковой Д.И. в собственность, суд находит заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вступивший в законную силу судебный акт о признании права собственности на недвижимое имущество в соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ является основанием для государственной регистрации права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полосковой Д.И. удовлетворить.

Признать за Полосковой Д.И. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый ....

Копию настоящего решения в трехдневный срок после вступления решения в законную силу направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий          И.А. Заостровцева.