Решение по делу № 8Г-6867/2024 [88-7899/2024] от 14.06.2024

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу № 88-7899/2024

№ 2-5896/2024

в суде первой инстанции

07RS0001-02-2023-005216-96

24 июля 2024 года                                                          г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи        Поддубной О.А.,

судей                                                   Ивановой Л.В., Трегуловой К.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" к Территориальному управлению Росимущества в Кабардино-Балкарской Республики, Мамиеву А. Х., Мамиевой Р. М. об устранении нарушений охранной зоны объектов систем газоснабжения,

по кассационной жалобе ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от       6 апреля 2024 года,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Поддубной О.А., выслушав объяснения представителя ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" – Шадриной Т.А., поддержавшей кассационную жалобу,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике и индивидуальному предпринимателю Мамиеву А.Х., в котором, с учетом его уточнений, просило возложить обязанность на Территориальное управление Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике и                 Мамиева А.Х. устранить нарушения охранной зоны блочно-комплексной газораспределительной станции Нальчик-2 на участке 3,9-6 км, охранной зоне (100 метров от ограждения газораспределительной станции во все стороны) и зоне минимальных расстояний (150 метров от ограждения газораспределительной станции во все стороны) блочно-комплексной газораспределительной станции Кенже (Нальчик-2) в пределах земельного участка с кадастровым номером № путем сноса (демонтажа) за свой счет объектов: фруктовые сады расположенные в зоне с особыми условиями использования территории объекта газоснабжения (согласно прилагаемой схемы); ограждение участка на оси газопровода (железобетонные опоры на земельном; участке); освободить территорию земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу <адрес> от всех объектов, нарушающих охранную зону блочно-комплексной газораспределительной станции Нальчик-2; запретить Территориальному управлению Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике, предоставлять право землепользователям на осуществление любого вида хозяйственной деятельности, несовместимой с режимом зон с особыми условиями использования; взыскать с солидарно с Территориального управления Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике и Мамиева А.Х. в пользу ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» расходы по оплате госпошлины.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 9 августа 2023 года в качестве соответчика привлечена Мамиева Р.М. и дело передано для рассмотрения в суд общей юрисдикции. Определением от           29 сентября 2023 года дело принято к производству Нальчикского городского суда Кабардино- Балкарской Республики.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов по данному делу, как принятых с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, и принятии нового судебного акта которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания, выслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела такого характера нарушения норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции, не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, «Газпром трансгаз Ставрополь» является газотранспортной организацией, осуществляющей эксплуатацию, обслуживание и содержание в надлежащем состоянии объектов магистрального трубопроводного транспорта ПАО «Газпром» на основании договоров аренды имущества.

Осуществляет транспортировку газа по объектам магистральных газопроводов ПАО «Газпром» на территории различных субъектов Российской Федерации, в том числе, на территории Кабардино-Балкарской Республики, где расположена блочно-комплексная газораспределительная станция Нальчик-2, является собственником газопровода и БК ГРС, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 8 июля 2008 года серии №, запись о государственной регистрации права от 8 июля 2008 года № и выпиской из ЕГРН от 18 февраля 2022 года, год ввода в эксплуатацию БК ГРС - 1978.

Между ТУ Росимущества в КБР (арендодатель) и ПАО «Газпром (арендатор) в лице Георгиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» 20 августа 2019 года заключен договор аренды № 25 земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием - под объектами газопровода - отвода и БК ГРС Нальчик-2 (Кенже), общей площадью 1661 кв.м.

Распоряжением ТУ Росимущества в КБР № 82-в от 1 декабря 2005 года у ОАО Племенной совхоз «Кенже» был изъят земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 28,7 га под многолетними насаждениями закрепленный на праве постоянного (бессрочного) пользования и предоставлен в аренду Мамиеву А.Х. сроком на 25 лет.

1 декабря 2005 года между ТУ Росимущества в КБР (арендодатель) и Мамиевым А.Х, был заключен договор аренды № 52 находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 28,7 га, находящегося на территории ОАО «Племенной совхоз «Кенже» с. Кенже (многолетние насаждения), для производства сельхозпродукции, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Между ОАО «Племенной совхоз «Кенже» (продавец) и Мамиевым А.Х. (покупатель) 4 марта 2006 года был заключен договор № 001 купли - продажи насаждений, в соответствии с п. 1.1. которого, продавец продает, а покупатель покупает многолетние насаждения в количестве 2357 деревьев (в т.ч. «Делисеш» - 1162 дерева; «Гольден» - 1195деревьев). Указанные многолетний насаждения расположены по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 953 га, находящимся в аренде.

11 марта 2006 года в ЕГРП за Мамиевым А.Х. и Мамиевой Р.М. зарегистрировано право совместной собственности на многолетние насаждения в количестве 2357 штук, в том числе: яблони «Делишес», год посадки - 1976; «Гольден», год посадки - 1976, общей площадью 258000 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии <адрес> от        11 марта 2006 года.

14 декабря 2006 года в ЕГРП за Мамиевым А.Х. и Мамиевой Р.М. зарегистрировано право совместной собственности на многолетние насаждения в количестве 2249 штук, в том числе: яблони «Делишес», год посадки - 1976; «Гольден», год посадки - 1976, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии <адрес> от 14 декабря 2006 года. Основание для регистрации права: договор купли-продажи № 003 от 4 марта 2006 года.

В связи с разделом на основании решения Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2016 года земельного участка площадью 269847 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в аренде у Мамиева А.Х. по договору от 1 декабря 2005 года № 52, 17 июля 2019 года между ТУ Росимущества в КБР (арендодатель) и Мамиевым А.Х. было заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельных участков от 1 декабря 2005 года № 52, в соответствии с пунктом 1.1. которого, пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции: арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 5000 кв.м, и земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер <адрес>, общей площадью 264848 кв.м.

    Из ситуационного плана-схемы, а также плана земельного участка, приведенного в выписке из ЕГРН усматривается, что по территории земельного участка с кадастровым номером № находящимся в аренде у Мамиева А.Х., проходит газопровод-отвод.

    Из представленного свидетельства о государственной регистрации права от 8 июля 2008 года не следует о наличии каких-либо установленных охранных зонах.

    16 января 2020 года, путем внесения сведений о границах охранной зоны газопровода в Единый государственный реестр недвижимости было выдано свидетельство о регистрации А35-01214, по которому газопровод-отвод и БКГРС Нальчик-2 и был признан опасным производственным объектом.

    Ответчик Мамиев А.Х. с 2005 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, использует: его в соответствии с разрешенным видом использования. Фруктовые деревья высажены в 1976 году, то есть до того, как сведения о границах охранной зоны газопровода были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пунктов 8 и 9 статьи 26 Закона №342-ФЗ от 03.08.2018 в (ред. от 04.08.2023) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходил из того, что охранной зоны на момент заключения Мамиевым А.Х. договора аренды от 01.12.2005 года, установлено не было; не представлено доказательств того, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности закладка многолетних насаждений в 1976 году осуществлялась без заведомого нарушения земельных норм и правил безопасности, а также отсутствуют сведения об осведомленности ответчика о действии соответствующих ограничений в использовании земельного участка; в отношении магистрального газопровода, которым владеет истец, не установлены зоны минимально допустимых расстояний в соответствии со ст. 106 Земельного кодекса РФ, то объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, не подлежат сносу; не представлено доказательство того, что указанные плодовые деревья, нарушают безопасную работу газопровода, препятствуют доступу к нему или создают угрозу жизни либо здоровью неопределенного круга лиц в связи с совершаемыми действиями; из представленного свидетельства о государственной регистрации права от 8 июля 2008 года не следует о наличии каких-либо установленных охранных зонах, так как только 16 января 2020 года, путем внесения сведений о границах охранной зоны газопровода в Единый государственный реестр недвижимости было выдано свидетельство о регистрации АЗ 5-01214, по которому газопровод-отвод и БКГРС Нальчик-2, был признан опасным производственным объектом.

Проверяя решение суда первой инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 32 Закона № 69-ФЗ в редакции, устанавливающей ответственность за осуществление хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, и положения Правил № 1083, от 12 сентября 2017 года, пункта 9 статьи 26 Закона № 342-ФЗ от 03.08.2018 в (ред. от 04.08.2023) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, с решением и его правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции и не нашел оснований для иной оценки доказательств.

Дополнительно указал, что вышеуказанные нормы закона, которые введены в действие после возникновения правоотношений по осуществлению ответчиком Мамиевым А.Х. спорной деятельности, не могут применяться к спорным правоотношениям, которые возникли до введения в действие указанных норм; в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности; к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся: проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях, что входит в предмет уставной деятельности газотранспортной организации.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов законными и обоснованными.

Юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение судебных постановлений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают установленные обстоятельства и выводы судов, направлены на переоценку доказательств, что в компетенцию суда кассационной инстанции не входит, в целом повторяют позицию кассатора по делу, мотивы их отклонения со ссылкой на положения закона изложены в судебных постановлениях, поэтому оснований для их повторного изложения судебная коллегия кассационного суда не находит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" – без удовлетворения.

Председательствующий                    О.А. Поддубная

Судьи                                Л.В. Иванова

                                    К.К. Трегулова