Решение по делу № 2а-2065/2018 от 09.10.2018

Дело №2а-2065/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года                                 г. Воткинск    

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Сычевой Т.В.,

при секретаре Горшковой М.А.,

с участием

помощника Воткинского межрайпрокурора ****

административного истца Шемякиной Л.В.,

административного ответчика Перевозчикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении административного надзора в отношении Перевозчикова А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Перевозчикова А.В..

Заявление мотивировано тем, что приговором Воткинского районного суда УР от 08 июня 2016 года Перевозчиков А.В. осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

02 июня 2017 года осужден Можгинским районным судом УР по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор Воткинского районного суда УР от 08 июня 2016 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. 03 июля 2018 года по постановлению Завьяловского районного суда УР от 21 июня 2018 года Перевозчиков А.В. освобожден условно – досрочно на не отбытый срок 2 месяца 24 дня.

В связи с изложенным, и на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» просит установить в отношении Перевозчикова А.В. административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы МО «город Воткинск УР» без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» Шемякина Л.В. поддержала.

Административный ответчик Перевозчиков А.В. с требованиями согласился.

Заслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, административного истца, ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч.1 ст.5 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного закона на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с ч. 2 ст.4 этого Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Перевозчиков А.В. приговором Воткинского районного суда УР от 08 июня 2016 года осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

02 июня 2017 года осужден Можгинским районным судом УР по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор Воткинского районного суда УР от 08 июня 2016 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. 03 июля 2018 года по постановлению Завьяловского районного суда УР от 21 июня 2018 года Перевозчиков А.В. освобожден условно – досрочно на не отбытый срок 2 месяца 24 дня, который в настоящее время не истек.

Перевозчиков А.В. осужден за совершение умышленного тяжкого преступления (ч. 4 ст. 15 УК РФ), судимость за которое в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления) погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть 03 июля 2026 года.

Таким образом, Перевозчиков А.В. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзор.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При этом при формулировании ограничения о запрете выезда за установленные судом пределы территории, суд учитывает разъяснения п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которого в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, что соответствует ч.8 ст.272 КАС РФ.

Учитывая место жительство Перевозчикова А.В. – <*****>, отсутствие в материалах дела сведений о его трудоустройстве связанного с разъездным характером работы за пределы Удмуртской Республики, суд полагает необходимым определить запрет выезда пределами Муниципального образования «Город Воткинск» и Муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления Перевозчикову А.В. административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 03 июля 2026 года с установлением заявленных административных ограничений, сформулированных, в редакции ФЗ от 28.05.2017 года № 102-ФЗ, которые позволят воспрепятствовать уклонению Перевозчикову А.В. от административного надзора, контролировать его поведение и местонахождение, а также предупредить совершение им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении административного надзора в отношении Перевозчикова А.В. удовлетворить.

Установить в отношении Перевозчикова А.В., <дата> года рождения, <***>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Воткинского районного суда УР от 08 июня 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 03 июля 2026 года.

Установить Перевозчикову А.В. административные ограничения:

- в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов;

- запрет выезда за пределами Муниципального образования «Город Воткинск» и Муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья:                         Т.В. Сычева