Решение по делу № 33а-9815/2021 от 13.08.2021

УИД 34RS0043-01-2021-000372-08 Административное дело № 2а-126/2021

Судья Бурлачка С.А. Дело №33а-9815/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 7 октября 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.

судей Сергеева С.С., Гоношиловой О.А.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Волгоградской области к Беляевскому В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу

по апелляционной жалобе административного ответчика Беляевского В.В.

на решение Чернышковского районного суда Волгоградской области от 24 июня 2021 г., которым постановлено: административное исковое заявление МИФНС России № 8 по Волгоградской области к Беляевскому В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, удовлетворить.

Взыскать с Беляевского В.В. в пользу МИ ФНС России № 8 по Волгоградской области налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 197,53 рубля; транспортный налог с физических лиц: налог в размере 10371,86 рублей, на общую сумму 10569,39 рублей.

Взыскать с Беляевского Владимира Витальевича в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Волгоградской области (далее - МИ ФНС России №8 по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Беляевскому В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, в обосновании заявленных требований указав, что Беляевский В.В. является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со статьями 69, 75 Налогового кодекса РФ ответчику направлялось требование об уплате налогов по состоянию на 08.02.2020 № <...>, транспортный налог с физических лиц: налог в размере 19449,00 рублей, пеня в размере 273,58 рублей, на общую сумму 19722,58 рублей. Период образования задолженности 2018 год.

22.09.2020 мировым судьей судебного участка №61 Чернышковского судебного района Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании недоимки, который в последующем был отменен в связи с поступившими возражениями.

Задолженность налогоплательщиком частично погашена.

На основании изложенного просил суд взыскать с Беляевского В.В. сумму задолженности: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 10371,86 рублей, пени в размере 197,53 рубля, на общую сумму 10569,39 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Беляевский В.В. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта и направление административного дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения Межрайонной ИФНС России №8 по Волгоградской области.

Изучив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Беляевский В.В. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Волгоградской области в качестве плательщика транспортного налога.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлено налоговое уведомление № <...> от 10.07.2019 с расчетом транспортного налога за 2018 год за транспортные средства: <.......>, модель: <.......>, государственный регистрационный знак № <...>; <.......>, модель: № <...>, государственный регистрационный знак № <...> <.......>, модель: <.......>, государственный регистрационный знак: № <...>; <.......>, государственный регистрационный знак: № <...>; <.......> государственный регистрационный знак № <...> <.......> государственный регистрационный знак № <...> Налогоплательщику в срок до 02.12.2019 предложено уплатить транспортный налог в размере 19449 рублей.

В установленный срок обязанность по уплате транспортного налога Беляевским В.В. не исполнена, что явилось основанием для направления в его адрес Требования № <...> с предложением уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 19449 рублей и пеню 273 рубля 58 копеек в срок до 24 марта 2020 года.

Данное Требование оставлено административным ответчиком без исполнения.

Разрешая требования налогового органа, суд исходил из того, что в соответствии с нормами главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком транспортного налога признается лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Поскольку транспортные средства зарегистрированы за Беляевским В.В., суд признал обоснованным начисление налоговым органом транспортного налога за 2018 год и в связи с отсутствием доказательств исполнения обязанности по уплате налога, удовлетворил заявленные налоговым органом требования.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).

По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его арестованное имущество было принудительно передано в счет погашения долга взыскателю в рамках исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в 2014 году в Чернышковском РОСП УФССП России по Волгоградской области находилось исполнительное производство № <...> от 15 апреля 2014 года, возбужденное во исполнение решения Чернышковского районного суда Волгоградской области о взыскании с Беляевского В.В. в пользу ОАО КБ Центр Инвест денежных средств.

В рамках указанного исполнительного производства принадлежащие должнику Беляевскому В.В. транспортные средства: <.......>, модель: <.......>, государственный регистрационный знак № <...> <.......> модель: № <...>, государственный регистрационный знак № <...>; <.......> модель: <.......> государственный регистрационный знак: № <...> <.......> государственный регистрационный знак: № <...> переданы представителю взыскателя ОАО КБ Центр Инвест в соответствии с Актом передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от 10 декабря 2014 года.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункт 56 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, предусматривает возможность изменения регистрационных данных о владельце транспортного средства, в том числе на основании решений судов о возврате, изъятии или отчуждении транспортных средств, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 44 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование содержится в пункте 45 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399. Также в пункте 46 названных Правил указано, что в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Приведенными правовыми положениями предусмотрена обязанность по обращению в рамках межведомственного взаимодействия в соответствующие органы внутренних дел в целях изменения регистрационных данных транспортного средства должника.

Из указанных правовых положений также следует, что административный ответчик лишен возможности самостоятельно осуществить меры по снятию транспортного средства с регистрационного учета в органах ГИБДД, реализация правомочий по изменению регистрационных данных предоставлена судебному приставу-исполнителю и лицу, которому переданы транспортные средства на основании Акта передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга.

Из установленных судебной коллегией обстоятельств следует, что новым собственником транспортных средств: <.......> модель: <.......>, государственный регистрационный знак № <...>; <.......>, модель: <.......>, государственный регистрационный знак № <...>; <.......> модель: <.......>, государственный регистрационный знак: № <...> <.......> государственный регистрационный знак: № <...> является ОАО КБ Центр Инвест.

Поскольку обязанность по уплате налога связывается с наличием объекта налогообложения, то постановленное по делу решение затрагивает права и обязанности ОАО КБ Центр Инвест, как собственника транспортных средств с 10 декабря 2014 года, между тем, данное лицо к участию в деле в качестве заинтересованного лица не привечено.

В силу пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Исходя из приведенной нормы закона, настоящее дело подлежит направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

на решение Чернышковского районного суда Волгоградской области от 24 июня 2021 г. отменить.

Административное дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи: