Решение по делу № 2-3086/2015 от 05.08.2015

Дело № 2-3086/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Сумачакова И.Н.,

при секретаре                          Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисовой <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Борисова О.В. обратились в суд с иском к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 г., указывая, что при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта было отказано по причине того, что заявление и документы на социальную выплату были им предоставлены 23.04.2015 г., т.е. после установленного срока подачи документов до 15.04.2015 г.

Истец Борисова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ее представитель Путина Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила восстановить срок для обращения с заявлением в Министерство регионального развития Республики Алтай о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта.

Представитель ответчика Эстамиров С.Х. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований и восстановлении срока на подачу заявления просил отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай.

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, регулирует правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Согласно п. 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Социальная выплата предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно, исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - исходя из их совместного письменного заявления об определении доли каждого из собственников) (п. 5 Порядка).

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, мера социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, может быть предоставлена только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, должно быть принято решение о проведении капитального ремонта, граждане являются собственниками данных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что Борисова О.В. обратилась в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и требующего проведения капитального ремонта. К заявлению приложила необходимые документы, в том числе акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которым принято решение о проведение капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство регионального развития Республики Алтай отказало Борисовой О.В. в предоставлении социальной выплаты, мотивировав отказ тем, что заявление и документы на социальную выплату были ею предоставлены 23.04.2015 г., т.е. после установленного срока подачи документов до 15.04.2015 г.

Согласно п. 4.1 вышеуказанного Порядка граждане, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, вправе обратиться за социальной выплатой до 15 апреля 2015 года (включительно).

Между тем, суд полагает, что срок на подачу заявления о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, в данном случае подлежит восстановлению по следующим основаниям.

В судебном заседании представитель истца Путина Е.Н. объяснила, что 15 апреля 2015 года в с. Турочак приехали сотрудники ООО «Проектно-строительное предприятие «Обь» и составляли список граждан, жилые помещения которых нуждаются в проведении капитального ремонта, пострадавших в результате паводка для подачи заявления на получение социальной выплаты. До этого истцу не было известно о том, что гражданам предоставляется такая выплата. После того как Борисова О.В. узнала, собрала все необходимые документы и 15 апреля 2015 года, то есть в последний день, передала заявление со всеми документами через работника ООО «Проектно-строительное предприятие «Обь», который данное заявление в Министерство регионального развития Республики Алтай подал только 23 апреля 2015 года. Более того, акт обследования был составлен только 11 июня 2015 года, а заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания 15 июня 2015 года.

Таким образом, истцом пропущен срок на подачу заявления в Министерство регионального развития Республике Алтай по уважительной причине, поскольку акт обследования жилого помещения был составлен 11 июня 2015 года, а заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания составлено только 15 июня 2015 года. В связи с тем, что у истца данных документов не было, она не могла в срок до 15 апреля 2015 года обратиться к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, Борисова О.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, а также собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> также нуждается в проведении капитального ремонта в связи с нахождением его в зоне подтопления в мае-июне 2014 года.

Учитывая положение п. 3 вышеуказанного Порядка, согласно которому право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай, не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания, а также то обстоятельство, что вышеуказанные жилые помещения, пострадавшие от паводка, в установленном законом порядке признаны нуждающимися в проведении капитального ремонта, у Борисовой О.В. имеется право на получение соответствующей социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку она имеет право выбора, по какому из пострадавших жилых помещений получить социальную выплату.

При таких обстоятельствах исковые требования Борисовой О.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Борисовой <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения удовлетворить.

Отказ Министерства регионального развития Республики Алтай во включении Борисовой <данные изъяты> в список граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Борисову <данные изъяты> в список граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, в связи с повреждением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Федеральный судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2015 года