Решение по делу № 5-593/2024 от 17.07.2024

12-593/2024

УИД 05RS0031-01-2024-005566-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 августа 2024 года                  г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкалы – Ершов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Грузия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> иностранный паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД Грузия, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

09.11.2023 сотрудниками Дагестанской таможни на Магарамкентском таможенном посту, в ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) транспортного средства «DAF» государственный регистрационный знак № под управлением Хуртсидзе Н., в салоне кабины, обнаружен лекарственный препарат «Corsiz» в 3-х блистерах всего 24 таблетки. Согласно справки об исследовании № от 10.11.2023 представленные на исследование 24 таблетки, изъятые у гражданина Хуртсидзе Н., в своем составе содержат фенобарбитал и являются психотропным веществом. Общая масса 4 таблеток составила 3,6 гр., а общая масса фенобарбитала составляет 0,02 гр.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении гражданина Хуртсидзе Н. по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу Хуртсидзе Н., в установленном порядке извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного дела.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 и часть 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина Хуртсидзе Н. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами.

В силу статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно статье 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Так, в судебном заседании установлено, что 09.11.2023 сотрудниками Дагестанской таможни на Магарамкентском таможенном посту, в ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) транспортного средства «DAF» государственный регистрационный знак № под управлением Хуртсидзе Н., в салоне кабины, обнаружен лекарственный препарат «Corsiz» в 3-х блистерах всего 24 таблетки.

Согласно справке об исследовании № от 10.11.2023 представленные на исследование 24 таблетки, изъятые у гражданина Хуртсидзе Н., в своем составе содержат фенобарбитал и являются психотропным веществом. Общая масса 4 таблеток составила 3,6 гр., а общая масса фенобарбитала составляет 0,02 гр

Будучи опрошенным в процессе производства по делу Хуртсидзе Н. пояснил, что лекарственный препарат «Corsiz» он приобрел в Республике Грузия для улучшения здоровья. Принимал их сам по рекомендации (рецепту) врача. Скрывать указанный лекарственный препарат не собирался.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего кодекса.

Согласно пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В силу положений статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары (далее - ТК ЕАЭС), не предназначенные для личного пользования, перемещаются физическими лицами через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. При этом в отношении таких товаров положения главы 37 Кодекса, устанавливающие порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования, не применяются.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое о должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС - "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со Статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларирован нем или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, Перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором ст. 256 ТК Союза о необходимости таможенного декларирован и я перемешенного через таможенную границу Союза указанного товара, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина Хуртсидзе Н., в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 01.03.2024; объяснением лица привлекаемого к административной ответственности от 13.11.2023; рапортом об обнаружении признаков преступления от 14.11.2023; справкой об исследовании № от 10.11.2023; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.12.2023; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 01.03.2024; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Дагестанской таможни от 03.04.2024; протоколом об административном правонарушении № от 01.04.2024, и другими материалами дела.

При назначении административного наказания Хуртсидзе Н., за совершенное административное правонарушение, судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает личность Хуртсидзе Н., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также характер совершенного правонарушения, объектом которого является установленный порядок оформления и перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Следовательно, законодателем за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, предусмотрена возможность назначения основного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности конфискации части товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

В связи, с чем суд считает возможным назначить Хуртсидзе Н., наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей

Таким образом, перемещенный товар – лекарственный препарат «Corsiz» в 3-х блистерах всего 24 таблетки, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 01.03.2024 являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, в силу части 4 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в собственность государства.

Положениями пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238, настоящее Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства (пункт 3 Положения).

На основании пункта 5.5. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Таким образом, в отношении конфискованного товара, и обращенным в собственность государства, осуществляется реализация, а в случае невозможности реализации в силу утраты потребительских свойств - их уничтожение.

Материалами дела подтверждается, что лекарственный препарат «Corsiz» в 3-х блистерах всего 24 таблетки, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 01.03.2024 являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, не отвечают требованиям законодательства РФ и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации, так как не включен в государственный реестр лекарственных средств Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об уничтожении конфискованного предмета административного правонарушения - лекарственный препарат «Corsiz» в 3-х блистерах всего 24 таблетки.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: лекарственный препарат «Corsiz» в 3-х блистерах всего 24 таблетки.

Конфискованный товар лекарственный препарат «Corsiz» в 3-х блистерах всего 24 таблетки, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 01.03.2024 являющихся предметом административного правонарушения, помещенный на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Дагестанской таможни, подлежит уничтожению.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения лекарственный препарат «Corsiz» в 3-х блистерах всего 24 таблетки, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 01.03.2024, являющихся предметом административного правонарушения, возложить на Дагестанскою таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения лекарственный препарат «Corsiz» в 3-х блистерах всего 24 таблетки, возложить на Дагестанскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Судья           Д.В. Ершов