Решение по делу № 2-225/2024 от 18.06.2024

Гражданское дело №

УИД 46RS0№-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года <адрес>

Пристенский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» <адрес> о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

установил:

прокурор <адрес>, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в защиту нарушенных прав на охрану труда и здоровья сотрудника МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» <адрес> ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» <адрес> о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты в срок до 30 сентября 202 года, мотивируя свои требования тем, в ходе проведения проверки исполнения трудового законодательства в части охраны труда в деятельности организации прокуратурой выявлено, что работодателем в нарушение действующего законодательства об охране труда работнику МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» <адрес> ФИО1 средства индивидуальной защиты выданы не в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором <адрес> требования в защиту нарушенных прав в сфере охраны труда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно положениям статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (абзац 1).

В соответствии с положениями статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств.

Согласно части 2 статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с настоящими Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

На основании статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно пунктам 1-4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Министерства труда и Социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее – Правила) устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации.

Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до ДД.ММ.ГГГГ работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии)

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - нормы выдачи средств индивидуальной защиты).

Пунктом 4932 Приложения № норм выдачи средств индивидуальной защиты определено, что уборщик служебных помещений для выполнения работ должен иметь: костюм для защиты от механических воздействий (1 шт.);

перчатки для защиты от механических воздействий (12 пар).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда в деятельности МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» <адрес> в ходе которой выявлено, что уборщик служебных помещений МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» <адрес> ФИО1 не обеспечена средствами индивидуальной защиты: костюмом для защиты от механических воздействий (1 шт.); перчатками для защиты от механических воздействий (12 пар), что подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ работодатель МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» <адрес> и работник ФИО1 заключили трудовой договор №, в соответствии с п. 1 которого работник принимается в МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» <адрес> на работу в должности технички.

В п. 9 указанного трудового договора работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной в трудовом договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством РФ, локальными нормативными актами работодателя.

В соответствии с пунктами 1.4, 1.5 Устава МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» (далее - Устав), учреждение является некоммерческой организацией, созданной в форме муниципального учреждения. По типу реализуемых основных образовательных программ учреждение является общеобразовательным.

Из пунктов 1.6, 1.7 Устава следует, что организационно - правовая форма учреждения - казенное учреждение, учредителем которого является муниципальный район «<адрес>» <адрес>. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального района «<адрес>» осуществляет администрация <адрес>.

В соответствии с пунктом 6.1 Устава, финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы, утвержденной в порядке, определённом главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Как указано в акте проверки, карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты работодателем не ведутся, ФИО1 не выданы работодателем средства индивидуальной защиты - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчатки с полимерным покрытием (6 пар); перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар). Из приведенных нормативных положений следует, что на работодателя возложена обязанность по обеспечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, которая ответчиком не исполнена. Несоблюдение МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» <адрес> требований трудового законодательства в области охраны труда в части необеспечения ФИО1 специальными средствами защиты нарушает его права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровья.

По фактам выявленных нарушений требований законодательства РФ об охране труда, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору образовательного учреждения внесено представление. В прокуратуру района поступил ответ на акт прокурорского реагирования, в соответствии с которым, в настоящее время исполнить требования прокурора района, указанные в акте прокурорского реагирования, не представляется возможным, ввиду отсутствия финансовой возможности.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; охраны здоровья.

Поскольку ответчик в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил в суд доказательств, подтверждающих наличие у уборщика служебных помещений общеобразовательного учреждения ФИО1 средств индивидуальной защиты, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в интересах ФИО1 о возложении обязанности на МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» обеспечить средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях соблюдения баланса сторон, учитывая объем действий, который необходимо произвести ответчикам для выполнения возложенных обязанностей, исходя из разумности, необходимости определённых финансовых и организационных затрат, с учетом представленных позиций истца и ответчика, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить средствами индивидуальной защиты работника – уборщика служебных помещений МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» <адрес> ФИО1: костюмом для защиты от механических воздействий (1 шт.); перчатками для защиты от механических воздействий (12 пар).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» <адрес> обеспечить ФИО1, работающую в должности уборщика служебных помещений, средствами индивидуальной защиты, а именно: костюмом для защиты от механических воздействий (1 шт.); перчатками для защиты от механических повреждений (12 пар), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.Н. Пеленицин